Послуги з відлову тварин на території смт.Слобожанське Чугуївського району Харківської області

За результатами перегляду пропозиції ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» Уповноваженою особою КП «Комунальник» згідно Протоколу №23/21 від 29.03.2021р. було прийнято рішення що подана пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам предмета закупівлі. У зв’язку з цим було прийнято рішення про відхилення пропозиції ГО «ЗООКОНТРОЛЬ». Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши тендерну пропозицію ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» та не відхиливши пропозицію ФОП Воротніков Сергій Вікторович, яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник порушив право ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Вважаємо рішення Замовника необґрунтованим та таким що порушило принципи проведення публічних закупівель виходячи з наступного: 1. Згідно Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі»» , «Вимоги до учасників», учасник повинен мати Притулок для тварин, який знаходиться під контролем Державної ветеринарної медицини. Для підтвердження даної вимоги надати копію договору або довідку про наявність такого притулку. Статтею 1 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що Притулок для тварин – неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин. ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» у доданій до тендерної пропозиції Довідці «Прилаштування агресивних тварин» надав Замовнику роз’яснення, що у разі виявлення на адміністративній території Замовника агресивних тварин, поведінка яких підпадає під надану замовником нормативну методику визначення агресивних тварин або іншого нормативного документа, відповідаючого чинному законодавству, прилаштування цих тварин у притулок або інший спеціалізований заклад по утриманню тварин. Даний заклад буде відповідати вимогам чинного законодавства по утриманню тварин. Документ, передачі таких тварин до притулку буде надано замовнику. Таким чином ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» надав роз’яснення у довідку щодо притулку для тварин або спеціалізованого закладу. Крім того, звернув увагу Замовника, що замовлена ним послуга з затримання тварин, проведення ветеринарної обробки тварин, згідно Оголошення, здійснюється саме на території об’єднаної територіальної громади. На території смт. Слобожанське неприбуткової установи – притулку для тварин, який знаходиться під контролем Державної ветеринарної медицини не має. Виходячи з цього, вимога замовника щодо наявності у учасника притулку для тварин або договір з таким притулком йде всупереч чинному законодавству та є дискримінаційною. Вимагаємо скасувати рішення уповноваженої особи по Протоколу № 23/21 від 29.03.2021р.

Вимога Щодо скасування рішення уповноваженої особи по Протоколу № 24/21 від 30.03.2021р. Уповноваженою особою КП «Комунальник» згідно Протоколу №24/21 від 30.03.2021р. було прийнято рішення визначити переможцем спрощеної закупівлі ФОП Воротніков С.В. виходячи з того, що подана ФОП Воротніков С.В. пропозиція у повній мірі відповідає вимогам, встановленим згідно умов документації та містить усі необхідні документи, що вимагались умовами документації. Замовник застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши тендерну пропозицію Скаржника та не відхиливши пропозицію ФОП Воротніков Сергій Вікторович, яка не відповідала умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Вважаємо рішення Замовника необґрунтованим та таким що порушило принципи проведення публічних закупівель виходячи з наступного: 1. Замовник у Оголошенні п.5 вимагає від учасників: «… тобто пропозиція учасника у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника спрощеної закупівлі. Проте, на пропозицію ФОП Воротніков С.В. не накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП). Вимога Замовника щодо підписання КЕП/ЕЦП відноситься тільки до документів та копій документів, що вимагаються Додатком 3 документації. Також Додаток 3 містить інформацію яким саме чином Замовник перевіряє підпис КЕП/ЕЦП. Таким чином, ФОП Воротніков С.В. не виконав вимогу Замовника щодо підписання наданої ним пропозиції саме електронним підписом КЕП, а використав електронний підпис ЕЦП. Вимагаємо скасувати рішення Протоколу та дискваліфікувати ФОП Воротніков С.В. 2. Згідно Додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі»» , «Вимоги до учасників», учасник повинен мати Притулок для тварин, який знаходиться під контролем Державної ветеринарної медицини. Надати копію договору або довідку про наявність такого притулку. Вивчивши пропозицію ФОП Воротніков С.В. ми не знайшли документів (копію договору або довідку), які підтверджують наявність Притулку для тварин у Воротнікова С.В. та документу, який засвідчує що служба Державної ветеринарної медицини здійснює контроль за Притулком, та яким саме чином. Статтею 1 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що Притулок для тварин – неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин. Жодна із наданих ФОП Воротніков С.В. копій договорів та довідок не містить інформації про наявність неприбуткової установи – Притулку для тварин Також пропозиція ФОП Воротніков С.В. не має підтверджуючого документу, що Притулок для тварин знаходиться під контролем служби Державної ветеринарної медицини та якої самої.. Таким чином, ФОП Воротніков С.В. не має підтверджуючих документів (договору або довідки) про наявність Притулку для тварин. Але не зважаючи на те, що пропозиція ФОП Воротніков С.В. не відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Уповноважена особа Замовника прийняла рішення визначити ФОП Воротніков С.В. переможцем. Вважаємо дане рішення уповноваженої особи необгрунтованим та таким що порушило принципи проведення публічних закупівель. Визнати пропозицію ФОП Воротніков С.В. таковою, що не відповідає Вимагаємо тендерної документації та скасувати рішення уповноваженої особи, яке визначено у Потоколі № 24/21 від 30.03.2021р.