Легковий автомобіль

Тендерним комітетом Державної установи "Вінницький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров"я України" 08.04.21, прийнято рішення про визнання ТОВ " "АВТОМИР - ВІННИЦЯ" переможцем закупівлі UA-2021-03-15-001975-c, та ого-лошено про намір укласти договір. Зазначене рішення підлягає скасуванню по причині не відповідності вимогам законодавства, а тендерна пропозиція ТОВ "АВТОМИР Вінниця" відхиленню по причині недотримання вимог тендерної документації торгів, з наступних міркувань: У відповідності п. 1.4. Розділу ІІІ: "… тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації." В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Автомір Вінниця" міститься файл "sign.p7s" від 30.03.21, при перевірці якого не можна встановити особу яка наклала елект-ронний підпис (або кваліфікований електронний підпис), а також чи мала така особа по-вноваження на підписання тендерної пропозиції від імені Учасника. Окремо слід вказати, що немає достатніх підстав вважати, що згаданий файл є файлом ЕЦП або КЕП. Таким чином, учасник не виконав вимоги п.1.4. Розділу ІІІ документації, що є са-мостійною підставою для відхилення тендерної документації ТОВ "Автомір Вінниця". У відповідності до п.2.1. Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен нада-ти Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника. "Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не ві-дповідає вимогам та відхиляється." На виконання цієї вимог Учасником було надано Порівняльну таблицю , що міс-титься у файлі "Технічна специфікація на автомобіль.PDF" (Дата модифікації 30.03.2021 09:42). Проте із порівняльної таблиці не можна встановити ЯКОМУ ТОВАРУ відповіда-ють характеристики наведені учасником закупівлі, і чи являється загаданий Товар Легко-вим Автомобілем, який і є предметом закупівлі. В складі тендерної документації міститься файл " Довідка про відповідність тех ха-рактеристикам.PDF" (Дата модифікації 30.03.2021 09:42) В зазначені довідці вказується про відповідності Товару, який пропонується в скла-ді тендерної пропозиції, вимогам тендерної документації. Проте, зі змісту довідки та до-кументів тендерної пропозиції також не можна встановити який саме Товар пропонується Учасником- Переможцем. Оскільки документи тендерної пропозиції не містять ЖОДНИХ відомостей про конкретну торгову марку Товару, модель, клас, тип, модифікацію, або інших аналогічних даних, що дають можливість ідентифікувати пропонований товар з поміж інших об'єктів матеріального світу. Згідно 4.4 ч.4 розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції проєкт договору складений та підписаний учасником у відповідності до додатку 2 цієї документації. На виконання цієї вимоги учасником надано бланк договору, що міститься у файлі "Проект договору.PDF" (Дата модифікації 30.03.2021 09:42) Проте згаданий документ не містить даних який би мав би містити "ПРОЄКТ ДОГООРУ". Зокрема у відповідності до ст. 180 (Істотні умови господарського договору) Гос-подарського кодексу " 1. Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін…" ……… 3. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору" Таким чином у відповідності до діючого законодавства ПРОЄКТ договору, який вимагається Замовником , щонайменше повинен містити Назву товару о пропонується учасником, його ціну та строк дії договору" Натомість у відповідності до п. 4.2. ч.4 розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник визначив насту-пні вимоги, що повинні бути включені до договору: • предмет договору; • якість товару; • ціна Договору; • порядок здійснення оплати • права та обов'язки сторін; • відповідальність сторін; • строк дії Договору; • інші умови. Очевидно, що ПРОЄКТ договору, який повинен подати учасник в складі тендерної документації також містити вказані Замовником умови договору. З огляду на це наданий Учасником документ у файлі "Проект договору.PDF", є БЛАНКОМ, а не "ПРОЄКТОМ" договору оскільки вказані Замовником поля залишились незаповнені, а саме: 1.1. Учасник зобов'язується поставити Замовнику товар ______________ 1.2. Найменування товару – ___________________________________ 1.3. Марка автомобіля: ______________________________, модель автомобіля_____________________________________. 1.4. Кількість товарів – згідно із Специфікацією (додаток №1 Договору). Таким чином не відхиливши, у цій частині тендерну пропозицію Учасника-Переможця Замовник фактично визнав, що встановлена ним вимога носить виключно церемоніальний характер, та не несе змістовного навантаження, що є рівним її відсутнос-ті. Наявність реквізитів учасника, підпису керівника та печатки докорінно не змінюють його зміст. Проте такий підхід носить дискримінаційний, характер оскільки підставою відхи-лення пропозиції ТОВ "Транзит ІО" було саме те, що: " в складі тендерної пропозиції учасника відсутній проєкт договору складений та підписаний учасником у відповідності до додатку 2 тендерної документації." За будь-яких умов, системний аналіз умов тендерної документації вказує, на те що Учасником не дотримано вимог п. 4.2. ч.4 розділу «Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. З огляду на вищенаведене, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Тендерного комітету Державної установи "Вінницький обласний лабо-раторний центр Міністерства охорони здоров"я України" по визнанню переможцем процедури UA-2021-03-15-001975-c ТОВ "Автомір Вінниця" протиправними. 3. Зобов'язати Замовника Скасувати рішення Тендерного комітету Державної устано-ви "Вінницький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров"я Ук-раїни" про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 34110000-1 - Легкові автомобілі (Легковий автомобіль) » та прийняття рішення про намір укласти дого-вір про закупівлю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВ-ТОМИР - ВІННИЦЯ (Протокол від 08.04.21). 4. Т Зобов'язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМИР Вінни-ця".