ДК 021:2015: 16810000-6 - Частини для сільськогосподарської техніки (запчастини до тракторів МТЗ, Т-25, Foton та іншої техніки)

Скарга на умови закупівлі

Шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, що у свою чергу робить неможливим мою участь у відповідній процедурі закупівлі, хоча я маю можливість та об’єктивну спроможність поставити товар за предметом закупівлі. Так, відповідно до пп.3 п.5.1 ч.5 Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: - надати довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2020р. аналогічного договору, який безпосередньо стосувався предмета закупівлі (загальна вартість договору зазначеного в довідці Учасника та поставленого по ньому товару, повинна бути не менше 40 % від вартості закупівлі) (далі по тексту – Вимога). Дії Замовника в частині встановлення у документації наведеної вище Вимоги, щодо обсягів виконання за аналогічним договором, порушують вимоги ч.1 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону, якими визначено принцип недискримінації учасників та пряму заборону на встановлення у тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаю, що вищевказана Вимога, встановлена у Тендерній документації, є дискримінаційною та необґрунтованою. Вимушений звернути Вашу увагу, що відповідно до частини 2 статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Тендерною документацією за лотом UA-2021-03-12-005887-c безпідставно встановлено обмеження щодо мінімальної вартості виконаних аналогічних договорів у сумі 860 440 грн. (2 151 100,00 грн * 40%). Я, як постачальник аналогічного товару по всій Україні, маю досвід у виконанні аналогічних договорів, в тому числі й щодо поставок комунальним підприємствам. Проте, за визначений у Тендерній документації період - 2019-2020 роки, вартість таких договорів менша, ніж визначена в даному лоті 860 тис. грн. При цьому, за період 2017-2018 років, я навпаки, маю виконані аналогічні договори, вартість яких значно перевищує визначений даним лотом ліміт. Таким чином, окрім ліміту, не зрозумілим є ще й обмеження в строках, за які необхідно подати, визначених лише 2019-2020 роками, а не більшим періодом. Не зважаючи на те, що я можу надати безліч відгуків про співпрацю від задоволених замовників, ураховуючи вищевказані штучні обмеження, я не можу прийняти участь в даній закупівлі, як і багато інших потенційних учасників. Вимушений наголосити, що таке необґрунтоване встановлення певних вартісних обмежень є способом дискримінації, про що зазначає й Антимонопольний комітет України, зокрема у Рішеннях №№ 5889-р/пк-пз від 18.06.2018р., № 5458-р/пк-пз від 07.06.2018р., № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 р. Враховуючи вищевикладене, вимагаю внести зміни до Тендерної документації та усунути дискримінаційні умови щодо необхідності підтвердження виконання аналогічних договорів в період 2019-2020 років в обсязі не менше ніж 40% від вартості закупівлі або скасувати дану закупівлю. Додатково повідомляю, що у разі не усунення порушень вимог Закону «Про публічні закупівлі», я буду вимушений звернутись з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.

квалі