Озеленення території та утримання зелених насаджень (ДК 021:2015 - 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень)

Шановний Замовнику, уважно вивчивши нову редакцію тендерну документацію, нами було виявлено дискримінаційні вимоги до учасників, які звужують коло учасників та порушують їх права та законні інтереси, а саме: п. 1 Додатку 1 вимагається: "-Довідка складена у довільній формі за підписом керівника та завірена печаткою (за наявності) учасника про підтвердження досвіду аналогічного договору за останні два роки (не менше 2-х). -Копії аналогічного договору, завірені Замовником, що наведені в Довідці, та позитивний лист-відгук за кожен рік протягом останніх двух років (2019-2020рр.) з якими був укладений аналогічний договір , з зазначенням обсягів виконаних робіт.". Враховуючи дану вимогу, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають аналогічні договори лише за 2019 та 2020 рік, та відповідні відгуки за кожний з договорів за 2019 та 2020 рік, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, а також принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.

Шановний Замовнику, під час ознайомлення з тендерною документацією нами було виявлено дискримінаційну вимогу, яка звужує коло потенційних учасників. У вимогах про надання забезпечення тендерної пропозиції Замовником встановлено наступне: "Банківська гарантія повинна бути видана банком, який входить до переліку системно важливих банків України, який затверджується рішенням Ради Національного Банку України та є чинним на період проведення цих торгів." Дана вимога порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та є дискримінаційною, так як встановлено обмежене коло конкретних банків, через які учасник має оформити банківську гарантію. Абзацем 2 частини 1 статті 25 визначено "У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.". Тобто Законом чітко визначено перелік обов'язкових умов надання забезпечення тендерної пропозиції, та не передбачає самовільного застосування додаткових умов. Частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, а також принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.

Шановний Замовнику, уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено дискримінаційні вимоги до учасників, які звужують коло учасників та порушують їх права та законні інтереси, а саме: п. 1 Додатку 1 вимагається: "-Довідка складена у довільній формі за підписом керівника та завірена печаткою (за наявності) учасника про підтвердження досвіду аналогічного договору за останні три роки (не менше 2-х). -Копії аналогічного договору, завірені Замовником, що наведені в Довідці, та позитивний лист-відгук за кожен рік протягом останніх трьох років (2018-2020рр.) з якими був укладений аналогічний договір , з зазначенням обсягів виконаних робіт.". Враховуючи дану вимогу, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають аналогічні договори за 2018, 2019 та 2020 рік, та відповідні відгуки за кожний з договорів за 2018, 2019 та 2020 рік, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, а також принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.