Машини для обробки даних (апаратна частина)

Відділом освіти, молоді та спорту Іванівської селищної ради (далі — Замовник) 12 березня 2021 року була оголошена процедура відкритих торгів щодо придбання товарів за кодом ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-12-001246-a, ID: f583f3b23674469896b01569ea59f2c0 (далі – Закупівля, Торги). В тендерній документації Замовника зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи №85 від «19» березня 2021 року (далі – тендерна документація) міститься ряд дискримінаційних вимог, що суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), унеможливлюють виконання вимог, встановлених Замовником, та призводять до обмеження конкуренції, неможливості участі у зазначених Торгах потенційних учасників, зокрема і Скаржника. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАФІКАПРОМ» (далі – Скаржник) має намір взяти участь у Торгах, проте, незважаючи на спроможність якісно виконати поставку, Скаржник позбавлений можливості подати відповідну пропозицію та стати переможцем, з огляду на з огляду на необґрунтовані специфічні та дискримінаційні вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації, які порушують вимоги Закону. Встановлені Замовником вимоги тендерної документації не відповідають Закону, порушують принципи проведення публічних торгів за державні кошти та спрямовані на штучне обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі

Шановний Замовнику! В оприлюдненій тендерній документації Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, які значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів та свідчить про прогнозовану упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників. Відповідно до Вимог до предмета закупівлі Додатку № до ТД “...Системний блок повинен мати блок живлення потужність не менше 450 Вт”, З метою забезпечення оптимізації експлуатаційних витрат системний блок та монітор повинні бути продуктом від одного виробника...» . Такі вимоги обмежують вибір обладнання лише до одного вітчизняного виробника, який виробляє необхідні Вам системні блоки та монітори. Цей виробник видає авторизаційний лист під дану закупівлю лише одному своєму партнеру. Пропозиція товару від іноземних виробників не можлива, оскільки такі відомі виробники як Acer, Asus, Lenovo, Dell, HP використовують блоки живлення з потужністю від 120 Вт. Сучасні компоненти системних блоків споживають менше електроенергії, конфігурація системного блоку цієї закупівлі не потребує потужності блока живлення 450 Вт. Одним з засобів оптимізації експлуатаційних витрат якраз є зменшення споживання електроенергії. Таким чином коло потенційних учасників штучно обмежується, що відповідно впливає на відчутне здорожчення пропозиції в силу монополії та дискримінує інших виробників. Вимагаємо усунути дискримінаційні обмеження в даній закупівлі, надати можливість широкому колу учасників пропонувати товар від різних виробників без штучних обмежень, а саме виправити вимоги до потужності блоку живлення не “нижче 120 Вт”.

Звертаємо вашу увагу на дотримання Наказу Міністерства освіти і науки України № 1440 при складанні тендерної документації. Не зазначивши вимоги до предмету закупівлі, як того вимагає вищезазначений Наказ, ви отримаєте пропозиції учасників, які мають технічні характеристики значно гірші ніж того вимагають норми до обладнання для закладів освіти. Оскільки предмет закупівлі буде використовуватись у закладах освіти, його технічні характеристики повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України № 1440. У Наказі МОН № 1440 зазначено вимогу до ноутбуків, які повинні бути з матрицею типу IPS. У Тендерній документації Замовником не зазначено дану вимогу до ноутбука, таким чином ви отримаєте пропозиції учасників, значно гірші ніж того вимагає чинне законодавство, що призведе до порушення вимог щодо предметів закупівлі для закладів освіти. У Наказі МОН № 1440 зазначено вимоги до ноутбуків: «не менше ніж 2 порти USB Type A версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 порт USB Type C версії не нижче 3.0; не менше ніж 1 Ethernet-порт (RJ-45); не менше ніж 1 порт VGA, або DVI, або HDMI, або mini-HDMI. Замовником вказано невідповідну Наказу № 1440 кількість зовнішніх інтерфейсів, що не відповідає вимогам Наказу МОН № 1440. Для запобігання закупівлі обладнання з невідповідними характеристиками, вимагаємо внести зміни у тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прибрати дискримінаційні і незаконні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України, а саме до Закону України «Про публічні закупівлі» і Наказу Міністерства освіти і науки України № 1440.