Риба заморожена - 7 000 кг

Тендерна пропозиція ТОВ "Руол Стандарт" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами (далі - Замовник) Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 05.04.2021р дискваліфікував тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОПРОДРЕСУРС» (далі – ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС») у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-03-12-005328-b. Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 05.04.2021р Замовник стверджує – «відсутня копія атестату акредитації лабораторії з підтвердженням акредитації лабораторії стосовно предмету закупівлі». ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС» повідомляє, що копія атестату акредитації лабораторії з підтвердженням акредитації лабораторії стосовно предмету закупівлі присутня в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС» у вигляді файлу формату pdf із назвою «Договір повірки», разом із всіма документами, які підтверджують договірні відносини ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС» та Державного Підприємства «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». Зважаючи на вищевикладене ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС» вимагає: 1. Скасувати рішення оприлюднене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 05.04.2021р про дискваліфікацію ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС». 2. Визнати ТОВ «ЕКОПРОДРЕСУРС» переможцем закупівлі за ідентифікатором UA-2021-03-12-005328-b.

Шановний Замовнику! Просимо прибрати дискримінаційний пункт щодо наступного подати «Скан-копію оригіналу договору Учасника з акредитованою лабораторією на проведення аналізів стосовно предмету закупівлі, дійсного протягом 2021 року та копію атестату акредитації лабораторії з підтвердженням акредитації лабораторії стосовно предмету закупівлі.» Та пункт «подати - Скан-копію протоколу випробувань, виданий відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні, фізико-хімічні та мікробіологічні, не більше 3-х місячної давнини відносно дати аукціону.» Даними пунктами Замовник дискримінує та обмежує коло постачальникві, адже договір щодо на проведення аналізів із Акредитованою лабораторією заключаються на всі можливі аналізи та експертизи, що надає лабораторія. Жодна лабораторія не надає договору на проведення саме аналізу риби або іншого продукту. Щодо обмеження часового проміжку у протоколах - це також є дискримінаційною вимогою. Окрім того, незрозумілим є факт, навіщо Замовнику, що просить подати документи якості, вимагати договори із третьою стороною, при цьому не враховуючи згоду третьої сторони на обробку персональних даних та публікацію документів у публічний простір. Таким чином, просимо прибрати із документації пункт подати «Скан-копію оригіналу договору Учасника з акредитованою лабораторією на проведення аналізів стосовно предмету закупівлі, дійсного протягом 2021 року та копію атестату акредитації лабораторії з підтвердженням акредитації лабораторії стосовно предмету закупівлі.» Та пункт подати «- Скан-копію протоколу випробувань, виданий відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні, фізико-хімічні та мікробіологічні, не більше 3-х місячної давнини відносно дати аукціону.» як дискримінаційні. Дякуємо!

Шановний Замовнику! У Тендерній документації у Додатку 3 «Специфікація товару» зазначені дискримінаційні вимоги. Така вимога подати Просимо прибрати дискримінаційний пункт щодо наступного «Скан-копію договору про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуги по проведенню ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) для продукції тваринного походження. Договір повинен бути дійсним протягом 2021 року та копія акту виконаних робіт за останні 3 місяці.» Згідно чинного законодавства України, кожен агент, що задіяний у будь-якому циклі ланцюга обігу харчових продуктів має бути зареєстрований як оператор ринку. Таку реєстрацію проводить держспоживслужба, що виконує ветеринарні функції на підприємтсвах, що не є виробниками. При цьому, Замовник виставляє вимогу щодо подачі документів із ветеренарного нагляду учаснику, тим самим дискримінує коло можливих учасників, адже реалізатор продукції також має право брати участь. По-друге, Замовник виставляє вимогу подати 2 документи, а саме: Скан-копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів. Скан-копію оригіналу експлуатаційного дозволу Учасника, що дозволяє оператору ринку займатися виробництвом, реалізацією або зберіганням предмету закупівлі У разі, якщо температура зберігання продукції нижча за +10С - оператор ринку має отримати експлуатаційний дозвіл, адже мають бути задіяні спеціальні умови зберігання. Таким чином, Учасник, що має експлуатиаційний дозвіл автоматично є зареєстрованим у державному реєстрі потужностей, про що наявна інформація у самому експлуатаційному дозволі. Таким чином, просимо прибрати наступний пункт, із складу документації, як дискримінаційний подати « Скан-копію договору про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуги по проведенню ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) для продукції тваринного походження. Договір повинен бути дійсним протягом 2021 року та копія акту виконаних робіт за останні 3 місяці.» Просимо прописати чітке визначення щодо Експлуатаційного дозволу та витягу з реєстру операторів потужностней, до прикладу, наступним чином: «Подати Скан-копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів та/або Скан-копію оригіналу експлуатаційного дозволу Учасника, що дозволяє оператору ринку займатися виробництвом, реалізацією або зберіганням предмету закупівлі»

Шановний Замовнику! Просимо прибрати дискримінаційний пункт щодо наступного « Подати Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства Аграрної Політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень).» HACCP (від англ.Hazard Analysis and Critical Control Points - Аналіз небезпек і критичні контрольні точки) - система, що дозволяє гарантувати виробництво безпечної продукції шляхом ідентифікації і контролю небезпечних факторів на всіх його етапах. ISO 22000 «Системи управління безпекою харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга »- є стандартом, націленим на побудову системи управлін- ня на підприємстві, подібної ISO 9001, що базується на принципах НАССР.
Тобто, з визначення випливає, що вимоги ISO 22000 включають в себе вимоги НАССР. Таким чином, впровадження НАССР можна розглядати в якості лише першої та обо- в'язкової ступені впровадження ISO 22000. Впровадження системи НАССР або ISO 22000, як правило, продиктовано декількома факторами: законодавчими вимогами (обов'язковість впровадження), прагненням до підвищення безпеки власної продукції і маркетингових фактором (отримання додаткових конкурентних переваг від отримання сертифіката відповідності, що котирується і зрозумілого в усьому світі). З законодавчої точки зору впровадження принципів НАССР на підприємстві харчової промисловості є обов'язковим, тоді, як впровадження системи ISO 22000 - немає. З одного боку, це дає можливість обмежитися лише першою сходинкою - впровадженням НАССР. Однак, впровадження принципів НАССР на підприємстві повинно постійно підтримуватися, адже в законодавчій і нормативній базі постійно відбуваються зміни, які необхідно оперативно моніторити і вносити корективи. Процеси ж на самому підприємстві вимагають постійного контролю, аналізу та коригування. Без урахування цих факторів, що відбувається на постійній основі, неможливо гарантувати відповідно- сті принципам НАССР навіть протягом першого року після їх впровадження. Саме процедури, регламентовані в стандарті ISO 22000, спрямовані на підтримку та по- стійне поліпшення, зокрема і самого НАССР. Таким чином, використання лише НАССР, без загальної системи управління є половинчастим рішенням, що не гарантує підтримку і розвиток НАССР. Навпаки, впровадження повного циклу ISO 22000 - запорука успішного існування НАССР на підприємстві.
Також варто відзначити, що, як правило, для кінцевого замовника, дуже важливий документ третьої сторони, яка підтверджує відповідність системи управління, впровадженої на підприємстві. Таким документом для підприємств харчової промисловості є сер- тифікат відповідності системи управління безпекою харчових продуктів ISO 22000. Органи оцінки відповідності (органи з сертифікації) акредитуються саме на сертифікацію ISO 22000, а отже, отримати сертифікат просто на НАССР неможливо. Це підводить нас до того, що Замовник законно вимагає у складі пропозиції ДСТУ ISO 22000: 2019 (ISO 22000:2018, ISO 22000:2007, ISO 22000:2005) та звіт за результатами останнього аудиту, а також атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат. Адже на підприємстві має бути впроваджено повний цикл вимог стандарту ISO 22000, не об- межуючись лише принципами НАССР. Зважаючи на вищевикладене пояснення просимо прибрати вимогу щодо поверхневого аналізу у складі заходів державного контролю. А саме «Скан-копії оригіналів актів Держпродспоживслужби, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP на підприємстві Учасника (згідно Наказу Міністерства Аграрної Політики № 446 від 08.08.2019 р. Акт без виявлених порушень).» НАССР є системою стандарту ISO 22000, тобто стандарт ISO 22000 є більш вмістовним та ширшим стандартом, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства України. Також зауважимо, що практика постійно діючої колегії антимонопольного комітету України свідчить про незаконність відхилення пропозицій Учасників, що відповідають вимогам щодо подання ISO 22000 та відповідного звіту, проте не подають проміжні результтати контролю.