Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм; щебенево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм; щебінь гранітний фракції 20-40 мм

СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь та наповнювачі (Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм (насипом); щебнево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм (насипом); щебінь гранітний фракції 20-40 мм (насипом)) з доставкою Тростянецькою селищною комунальною установою з благоустрою (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь та наповнювачі (Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм (насипом); щебнево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм (насипом); щебінь гранітний фракції 20-40 мм (насипом)) з доставкою, оголошення оприлюднено на веб - порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-12-001655-b. У процедурі взяли участь наступні учасники: - ТОВ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" (надалі-Переможець); - ФОП ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ; - ПрАТ "Вінницяоблпаливо" (надалі-Скаржник). Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ) від №9429-р/пк-пз від 28.04.2021 р. Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь та наповнювачі (Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм (насипом); щебнево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм (насипом); щебінь гранітний фракції 20-40 мм (насипом)) з доставкою,) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-12-001655-b. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання Замовниками, особами, яких вони стосуються. Відповідно до рішення, прийнятого уповноваженою особою Головата Т.М. №325 від 26.05.2021 року, тендерну пропозицію ТОВ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" було відхилено на виконання рішення АМКУ. Відповідно до рішення №330 від 31.05.2021 року тендерну пропозицію ФОП ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ було відхилено на підставі п.1, п.2 ч.1 ст.31 Закону. З 31.05.2021 Замовник розглядає пропозицію Скаржника та за результатами розгляду оприлюднює в електронній системі закупівель рішення щодо дискваліфікації ПрАТ «Вінницяоблпаливо» при цьому завантажує помилково рішення №330 від 31.05.2021 року щодо відхилення пропозиції ФОП ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ. Відповідно до ст.31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Таким чином, Замовник відхилив пропозицію Скаржника без зазначення аргументації в електронній системі закупівель, чим порушив норми Закону. Разом з тим, 01.06.2021 року Замовником оприлюднено рішення №331 від 01.06.2021 року про визнання ПрАТ «Вінницяоблпаливо» переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь та наповнювачі (Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм (насипом); щебнево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм (насипом); щебінь гранітний фракції 20-40 мм (насипом)) з доставкою,) та рішення №333 від 01.06.2021 року про допущення Замовником технічної помилки щодо помилкового завантаження протоколу про відхилення ФОП ГЕВОРГЯН АКОБ АНАНІКОВИЧ. На разі, пропозиція переможця ПрАТ «Вінницяоблпаливо», дискваліфікована Замовником без зазначення аргументації в електронній системі закупівель, а також відсутня можливість завантаження документів Переможця та підписання договору за результатами проведеної процедури закупівлі. Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. 3обов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника – ПрАТ «Вінницяоблпаливо» щодо закупівлі ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь та наповнювачі (Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських гранітних порід фракції 0-5 мм (насипом); щебнево-піщана гранітна суміш фракції 0-40 мм (насипом); щебінь гранітний фракції 20-40 мм (насипом)) з доставкою, оголошення оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-12-001655-b. 3. Прийняти рішення про визначення переможцем торгів ПрАТ «Вінницяоблпаливо».

Прийняте рішення щодо визначення переможцем ТОВ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" вважаємо неправомірним та таким, що суперечать законодавству у сфері закупівель у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.