Бензин А- 95, Дизпаливо

23.03.2021 року в електронній системі prozorro відбувся аукціон за предметом закупівлі: «Бензин А- 95, Дизпаливо» (Код ДК 021:2015- 09130000-9- Нафта і дистиляти), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-012397-b) (далі – закупівля). За результатами проведеного Замовником аукціону ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» надав найбільш економічно вигідну пропозицію, яка була безпідставно та неправомірно відхилена Замовником (Протокол №4 уповноваженої особи Глеюватської сільської ради від 24 березня 2021 р.), що призвело до порушення наших прав та охоронюваних законом інтересів. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» категорично не погоджується з відхиленням своєї Пропозиції, вважає зазначені дії Замовника порушенням основних принципів закупівель, викладених у статті 3 Закону України» Про публічні закупівлі» (Редакція від 23.01.2021) (далі Закон). Відповідно до п. 2 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «2. Учасник повинен надати документи, що підтверджують правомочність щодо підписання пропозиції та укладення договору про закупівлю: - надається документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису відповідно до вимог за установчими документами підприємства-Учасника (завірена учасником копія протоколу зборів засновників підприємства та/або наказу про призначення керівника тощо) та особи (якщо така визначена Учасником), яка має право підпису документів: довіреність (завірена учасником копія) або інший документ (завірена учасником копія) із зазначенням повноважень, ПІБ уповноваженої особи, з наданням копії паспорту уповноваженої особи (якщо повноваження надаються у відповідності до паспортних даних) (для учасників – юридичних осіб); - надається копія паспорту (для учасників фізичних осіб-підприємців);» ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції було надано усі необхідні документи, що підтверджують правомочність щодо підписання пропозиції та укладення договору про закупівлю, які вимагалися Замовником, а саме: - належним чином завірену копію Статуту, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» від 05.05.2020 року. - належним чином завірену копію протоколу № 3 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» від 20.02.2018 року. - належним чином завірену копію наказу № 2 від 21.02.2018 року. - протокол б/н Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сан Ойл» від 11.03.2021 року. Вимога Замовника щодо надання копії паспорту, виходячи з тексту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, адресована, та має бути виконана Учасниками у випадках: 1) підпису документів особою, яка має право підпису за довіреністю або іншим документом (у випадках коли особа-підписант не є керівником за установчими документами підприємства-Учасника); 2) підпис документів учасником, який має статус фізичної особи-підприємця. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про господарські товариства» (Редакція від 03.07.2020) «Акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту, повне і командитне товариство - засновницького договору» Згідно з Ст. 58 Закону України «Про господарські товариства» (Редакція від 03.07.2020) «Вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників. Учасник товариства з обмеженою відповідальністю вправі передати свої повноваження на зборах іншому учаснику або представникові іншого учасника товариства.» Згідно з ч. 2 ст. 62 Закону України «Про господарські товариства» (Редакція від 03.07.2020) «Дирекція (директор) вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників. Загальні збори учасників товариства можуть винести рішення про передачу частини повноважень, що належать їм, до компетенції дирекції (директора).» З цього слідує, що було надано, законодавчо врегульовані, документи, на яких грунтується діяльність ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ», та які очевидно підтверджують правомочність щодо підписання пропозиції та укладення договору про закупівлю. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» повністю відповідала умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та мала б бути акцептована Замовником, оскільки підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі": відсутні. Наголошуємо, що у віповідності з ст. 164-14 Закону «Порушення законодавства про закупівлі»: Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 25 500 до 51 000 грн). Отже, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол №4 уповноваженої особи Глеюватської сільської ради від 24 березня 2021 р. 2. Визначити переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Сан Ойл» (ЄДРПОУ 39197130, 61058, м. Харків, вул. Ромена Роллана, буд. 12). В разі незадоволення нашої вимоги, щодо відновлення справедливості та законності, ми вимушені будемо звернутися з відповідною скаргою до Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду Скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Департаменту захисту економіки Національної поліції України, та залучити Державну аудиторську службу України для здійснення контролю за дотриманням законодавства про державні закупівлі.