• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Екскаватор-навантажувач

Завершена

2 748 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 740.00 UAH
Період оскарження: 11.03.2021 14:51 - 23.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дії Замовника

Номер: 4d237f4f8dce4ab58a78f73e5cd49fe2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-11-004398-c.c4
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Скарга на дії Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 21.04.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.04.2021 12:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.05.2021 20:32
Дата виконання рішення Замовником: 17.05.2021 09:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником усунено порушення, зазначені в мотивувальній частині рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМК України від 29.04.2021 року №9544-р/пк-пз
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Компанія "Спецзапчасть", Cущевських Анатолій 380504217401 TENDERS@SPZTK.COM
Вимога
Є відповідь

Скасування неправомірного рішення протоколу протокол №31 від 01 квітня 2021 року

Номер: 85c1c6f94df94b469b43fd6721c8fa33
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-11-004398-c.a3
Назва: Скасування неправомірного рішення протоколу протокол №31 від 01 квітня 2021 року
Вимога:
Скасування неправомірного рішення протоколу протокол №31 від 01 квітня 2021 року
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Розглянувши вимогу від 02 квітня 2021 року, ідентифікатор UA-2021-03-11-004398-c.a3, повідомляємо наступне. Учасником в складі тендерної документації було надано технічний паспорт, в якому зазначено лише адресу виробника, та марку предмета закупівлі без зазначення інших відомостей предмета закупівлі, таких, що мають значення: серійний номер або VIN предмета закупівлі, номер двигуна предмета закупівлі, рік виробництва предмета закупівлі та інше (тобто пустий бланк технічного паспорту), що в свою чергу не відповідає чинному законодавству України. Також Учасником у складі тендерної документації було надано скановану копію ксерокопії брошури нібито заводу-виробника, яка підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з вимогами тендерною документації. Проте Замовник має в своєму розпорядженні справжній буклет заводу-виробника, який було отримано в мережі Інтернет, а також інструкцію з експлуатації екскаватора-навантажувача Çukurova 880S. Відповідно інформації яка міститься в цих джерелах, екскаватор-навантажувач, який пропонує Учасник, має характеристики, що не відповідають вимогам Замовника, а саме: - Суцільний стандартний паливний бак без використання додаткових ємностей – 140 л.; - Радіус коліс: задні – 28; - Діаметр розвороту по ківшу навантажувача без використання гальма – 11,40 м.; - Колісна база – 2100 мм.; - Загальна продуктивність гідравлічної системи – 136 літрів за хвилину; - Максимальний тиск в гідравлічній системі – 220 Бар; - Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – 200 літрів, - Максимальна глибина копання екскаватора – 5800 мм; - Максимальний виліт стріли на рівні землі до центру задніх коліс – 7173 мм, - Максимальна висота завантаження по стандартним нормам – 3810 мм. Дані характеристики не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, ксерокопії власноруч зробленого «буклету», який завірено печаткою та підписом Учасника, та суперечать технічній пропозиції, яку надано Учасником. В технічному завданні Замовником встановлено вимогу, що Учасник повинен мати власну базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин в Черкаській або Київській областях та склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни, а також знаходитись не далі ніж 150 км від замовника. В свою чергу Учасником надано лист, де зазначалось, що власний сервісний центр ТОВ «Спецзапчасть», на якому здійснюється сервісне, гарантійне та післягарантійне обслуговування знаходиться за адресою: м. Василівка, Запорізька область, вул. Лікарняна 1А. Ця інформація також підтверджується заводом-виробником шляхом надання сертифікату №1/20-TRUA, в якому зазначено адресу м. Василівка, Запорізька область, вул. Лікарняна 1А. Інших документів (сертифікатів, документів щодо відкриття офіційних філій, тощо) щодо наявності іншої власної бази з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин в Черкаській або Київській областях та складу запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни, що знаходиться не далі ніж 150 км від замовника, Учасником не надано. Замість цього Учасник надає інформацію про те, що має залучене за договором оренди №21 ДО-01-032021 від 01 березня 2021 року нежиле приміщення за адресою: Київська обл. м. Київ, вул. Куренівська 29-а. Підтверджуюча інформація про те, що Учасник має необхідне обладнання, техніку, та є сервісним центром саме за адресою: Київська обл. м. Київ, вул. Куренівська 29-а відсутня. В свідоцтві №1/20-TRUA, яке надано Учасником зазначено, що ТОВ «Спецзапчасть» за адресою: м. Василівка, Запорізька область, вул. Лікарняна 1А, є офіційним сервісним центром, та не вказано будь-якої іншої інформації щодо сервісних центрів на території України. Серед основних принципів здійснення закупівель, відповідно до Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», є, насамперед, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. В наданій Вами пропозиції вказані недостовірні дані стосовно технічних характеристик предмета закупівлі, опису сервісної служби та технічного паспарту (надано пустий бланк). Враховуючи все вищевказане, Замовник вбачає в пропозиції Учасника, яка була подана у складі тендерній документації, порушення принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозористі, та спробу введення в оману Замовника. Ці дії Учасника грубо порушують закон України «Про публічні закупівлі». З урахуванням вищенаведених фактів Замовник не вбачає підстав для скасування свого рішення щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Спецзапчасть».
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Зміна технічних вимог

Номер: 4b0a389000f64989b79023f99eac8402
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-11-004398-c.c2
Назва: Зміна технічних вимог
Вимога:
Зміни до технічних вимог
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відкриті торги за ідентифікатором UA 2021-03-11-004398-c, Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (Екскаватор-навантажувач )». Номер вимоги: : UA-2021-03-11-004398-c.c2. На Ваше звернення через електронну систему від 15.03.2021 р., відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник надає роз’яснення: Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовником було опубліковано тендерну документацію з дотримання вимог Законодавства. Згідно статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), на підставі чого було складено технічну специфікацію предмета закупівлі яка містить опис усіх необхідних характеристик товару закупівлі. Встановлені замовником у Додатку 3 до тендерної документації вимоги до предмету закупівлі, визначені з необхідності у виконанні екскаватором-навантажувачем спеціальних функцій, зокрема: 1) Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище Tier2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб.; 2) Габаритна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5650 мм.; 3) Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг та не більше 8900 кг.; 4) Радіус коліс: передні не більше 18 та задні не більше 26; 5) Колісна база не менше 2150 мм; 6) Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л.; 7) Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм; 8) Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм; 9) Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України, не менше 500 мотогодин. Враховуючи вищезазначене, встановлені технічні вимоги у Додатку 3 до тендерної документації (Технічне завдання), визначені виходячи з умов виробничих та економічних потреб підприємства та з урахуванням ефективності виконання подальших робіт замовником, що не суперечить принципам здійснення публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". З огляду на викладене, вважаємо тендерну документацію (з додатками) та вимоги до предмету закупівлі відкритих торгів за ідентифікатором № (ID) UA- UA 2021-03-11-004398-c “Екскаватор-навантажувач” такими, що відповідають вимогам Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.03.2021 00:04
Вимога
Залишено без розгляду

внести зміни в ТЗ

Номер: 683ba8219ac743ff92c0a6aebbf3af7b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-11-004398-c.b1
Назва: внести зміни в ТЗ
Вимога:
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Комунальне підприємство «Миронівкаводоканал» ЄДРПОУ: 03346644 Місцезнаходження: 08801, Київська область, місто Миронівка, вул. Захарченка, 1 а тел.: 380457457130 е-mail: voda_mironivka@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-004398-c ВИМОГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 11.03.2021 року Замовником Комунальне підприємство «Миронівкаводоканал» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-004398-c) «код 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (Екскаватор-навантажувач )» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне. Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме: Додаток 3 до тендерної документації Технічне завдання 1. Загальна частина № з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником 1. Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, стандартного заводського виконання, не раніше 2021 року випуску. + 2. Кількість – 1 од. + 2.Технічна частина Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача № з/п Найменування технічних та якісних характеристик Підтвердження вимог учасником 1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. + 2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище Tier2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. + 3. Транспортна довжина, не більше 5750 мм. + 4. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. + 5. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. + 6. Освітлення попереду: не менше 2 фари дорожнього освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. + 7. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. + 8. Ліхтарі: стопу та повороту. + 9. Екскаватор має бути обладнаний крилами-бризковиками передніх і задніх коліс. + 10. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг та не більше 8900 кг. + 11. Суцільний стандартний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. 140 12. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. + 13. Поворотні передні два колеса. + 14. Трансмісія : Привід на обидва мости. + 15. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача. + 16. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя. + 17. Навантаження на задній міст: Статичне – не менше 22 900 кг, Динамічне – не менше 9 100 кг. + 18. Коробка передач з гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверсу. + 19. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. + 20. Радіус коліс: - передні не більше 18 - задні не більше 26. 20 28 21. Діаметр розвороту по ківшу навантажувача без використання гальма не більше 10,75 м. + 22. Колісна база не менше 2150 мм. + 23. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. + 24. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар. 240 бар 25. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 137 л. 145 л 26. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. + 27. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. + 28. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. + 29. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. + 30. Ківш навантажувача має керуватися двома гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. + 31. Рукоять екскаватора – телескопічна. + 32. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. + 33. Максимальна глибина копання екскаватора не менше 5970 мм. 5850 мм 34. Максимальний виліт стріли на рівні землі до центру задніх коліс не менше 7850 мм. + 35. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ківші) не менше 4700 мм. 4623 мм 36. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм. + 37. Ківш екскаваторного обладнання шириною 550-650 мм. + 38. Ківш екскаваторного обладнання шириною 350-450 мм. + 39. Пристрій для швидкої зміни екскаваторного обладнання механічний. + 40. Відвал сніговий з гідравлічною зміною кута повороту, ширина не менше, ніж 3000 мм. + 41. Аудіопідготовка. + 42. Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. + 43. Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України, не менше 500 мотогодин. + 44. У вартість екскаватора-навантажувача повинна бути включена вартість технічного обслуговування до 500 мотогодин включно. + 45. Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система включає в себе такі додаткові опції: - Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача, - Повідомлення про технічне обслуговування, - Історія сервісного обслуговування, - Попередження щодо технічного стану екскаватора, - Рівень пального в баку, - Простоювання техніки. + 3.Організаційні вимоги № з/п Організаційні положення Відповідність так/ні 1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. + 2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин в Черкаській або Київській областях. + 3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини). + 4 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби): -Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника, не пізніше чим два робочих дня від заявки замовника; - Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни, також знаходитись не далі ніж 150 км від замовника. + Термін поставки – 14 дні з моменту надання заявки. + Термін оплати – до кінця 2021 року. + Інші вимоги - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи (брошуру або проспект заводу-виробника на українській мові) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією. Загальні вимоги до учасників №п/п Найменування Вимога 1 Відповідність діючим стандартам Обов’язково 2 Стан – новий, всі комплектуючі - нові Гарантійний лист 3 Представлення сертифікату відповідності та/або якості Обов’язково 4 Підтвердження виконання гарантійного та після гарантійного обслуговування Гарантійний лист 5 Інформацію про виробника Довідка у довільній формі В пунктах детального опису предмета закупівлі, що закуповуються, де міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника де таке посилання є необхідним Учасник торгів може запропонувати документи в довільній формі, де міститься таке посилання. Згідно запиту Учасника торгів КП «МИРОНІВКАВОДОКАНАЛ» буде надана додаткова інформація необхідна Учаснику для надання пропозиції конкурсних торгів. Учасник додає в складі документів своєї тендерної пропозиції копії всіх необхідних дозволів, ліцензій, у випадках передбачених законодавством сертифікати на товар, який пропонується постачати за Договором, та інші документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, інформацію про країну походження об'єкту торгів, назву виробника та назву предмету закупівлі та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки. 4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відкриті торги за ідентифікатором UA 2021-03-11-004398-c, Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (Екскаватор-навантажувач )». Номер вимоги: UA-2021-03-11-004398-c.b1 На Ваше звернення через електронну систему від 12.03.2021 р., відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник надає роз’яснення: Встановлені замовником у Додатку 3 до тендерної документації вимоги до предмету закупівлі, визначені з необхідності у виконанні екскаватором-навантажувачем спеціальних функцій, а саме: 1) Суцільний стандартний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л.; 2) Радіус коліс: передні не більше 18 та задні не більше 26; 3) Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар; 4) Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 137 л; 5) Максимальна глибина копання екскаватора не менше 5970 мм, оскільки у замовника наявні потреби у роботах на високій глибині грунтів, так як прокладені різні інженерні мережі на глибині; 6) Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ківші) не менше 4700 мм, оскільки для виконання певних робіт на об’єктах підприємства замовника необхідне забезпечення встановленого рівня висоти. Враховуючи вищезазначене, встановлені технічні вимоги у Додатку 3 до тендерної документації (Технічне завдання), визначені з виробничих потреб замовника, та не суперечать принципам здійснення публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". З огляду на викладене, вважаємо тендерну документацію (з додатками) та вимоги до предмету закупівлі відкритих торгів за ідентифікатором № (ID) UA- UA 2021-03-11-004398-c “Екскаватор-навантажувач” такими, що відповідають вимогам Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.03.2021 00:04