Риба свіжеморожена

Вих. 360 від 04.04.2021 року Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-Колегія) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (суб’єкт оскарження): Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кольцева, 6 ІПН: 2433601451 Тел. +38 (067) 9889015 Е-mail: koroid_yuriy@email.ua Замовник, дії якого оскаржуються: Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат 68260, Україна, Одеська область, Саратський район, с. Великорибальське Код ЄДРПОУ: 03189127 Тел.: +38 (04848) 21611 Інформація про закупівлю: ID: UA-2021-03-11-002424-b 617f0822d0ba4c3684cc7cd399fb716b Предмет закупівлі: Риба свіжеморожена, код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений) Загальна очікувана вартість закупівлі: 406 651,00 грн. (з ПДВ) Плата за подання скарги: 3000,00 грн. СКАРГА Про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 11 березня 2021 року Великорибальським психоневрологічним будинком-інтернатом (далі по тексту – «Замовник»), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович виявив бажання взяти участь у відповідному аукціоні та згідно документації даних відкритих торгів, надав 26 березня 2021 року цінову пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю товару: код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений), що зазначена у оголошенні та Документації. 29 березня 2021 року було проведено аукціон в електронній системі закупівель та за результатами аукціону пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича було визнано найбільш економічно вигідною за запропонованою остаточною вартістю закупівлі 349 800,00 грн. 2 квітня 2021 року Замовником було відхилено пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату №22 від 02.04.2021 року про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича. Підстава відхилення пропозиції, вказана Замовником у протоколі: не відповідність пропозиції умовам технічної специфікації, а саме не відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 за № UA.FS.0194-20. У Додатку 1 (п.7) документації закупівлі «Технічне завдання» Замовник вимагає Учасника надати документ, що підтверджує впровадження системи НАССР на потужності оператора ринку за предметом закупівлі, а саме скан-копію діючого оригіналу сертифікату, виданого акредитованим органом сертифікації, яким посвідчується, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT). Я, Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, як оператор ринку у складі своєї пропозиції (PDF-документ під назвою «Сертифікат ДСТУ ISO 22000.2007.pdf»), як це вимагалось Замовником у документаціїї закупівлі, надав сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів №UA.FS.0194-20 від 27.01.2020 року (дійсний до 26.01.2023 року), виданий акредитованим органом з сертифікації «Центр Оцінки Відповідності «Фактум» (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна 13 Б, кв. 33, тел. (048) 7011213. Даний сертифікат посвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів заснована фізичною особою-підприємцем Короїд Юрієм Петровичем на принципах НАССР, за адресою потужності:67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кільцева, 2. Номер експлуатаційного дозволу або номер державної реєстрації потужності a-UA-15-05-53-0-CS від 14.02.2020 року. Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів № UA.FS.0194-20, згідно з чинними в Україні нормативними документами, відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) Національного стандарту України. Цей Стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання. Відповідно Наказу Міністерства Аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №446, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.08.2019 року за № 980/3395/, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській обл. проводило захід державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР потужності № a-UA-15-05-53-0-CS оператора ринку фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича за адресою: 67700, Одеська обл., м. Білгород-дністровський, вул. Кільцева, 2, за видом господарської діяльності: зберігання, транспортування, оптова торгівля харчовими продуктами. За результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, відповідно сертифікату на систему управління безпечності харчових продуктів від 27.01.2020 року № UA.FS.0194-20, був складений акт №136 від 04.02.2021 року без виявлених порушень (Акт надаю у складі своєї пропозиції у PDF-файлі під назвою «Акт №446.pdf»). Відповідно вище зазначеної інформації, цінова пропозиція фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та всі документи, які входять до її складу, відповідають вимогам документації закупівлі: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Враховуючи вище викладене, вважаю, що Замовник грубо порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону №922-VIII2: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія, ефективність та пропорційність. На підставі зазначеного, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою. 3. Встановити порушення законодавства під час процедури закупівлі тендерним комітетом. 4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату (протокол №22 від 02.04.2021 року) про відхилення цінової пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича по закупівлі Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. 5. Зобов’язати тендерний комітет Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату визнати фізичну особу-підприємця Короїд Юрія Петровича переможцем відкритих торгів на закупівлю: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Додатки: Доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету (платіжне доручення).

Вих. 360 від 04.04.2021 року Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-Колегія) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (суб’єкт оскарження): Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кольцева, 6 ІПН: 2433601451 Тел. +38 (067) 9889015 Е-mail: koroid_yuriy@email.ua Замовник, дії якого оскаржуються: Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат 68260, Україна, Одеська область, Саратський район, с. Великорибальське Код ЄДРПОУ: 03189127 Тел.: +38 (04848) 21611 Інформація про закупівлю: ID: UA-2021-03-11-002424-b 617f0822d0ba4c3684cc7cd399fb716b Предмет закупівлі: Риба свіжеморожена, код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений) Загальна очікувана вартість закупівлі: 406 651,00 грн. (з ПДВ) Плата за подання скарги: 2440,00 грн. (платіжне доручення №276 від 05.04.2021 р.) СКАРГА Про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 11 березня 2021 року Великорибальським психоневрологічним будинком-інтернатом (далі по тексту – «Замовник»), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович виявив бажання взяти участь у відповідному аукціоні та згідно документації даних відкритих торгів, надав 26 березня 2021 року цінову пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю товару: код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений), що зазначена у оголошенні та Документації. 29 березня 2021 року було проведено аукціон в електронній системі закупівель та за результатами аукціону пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича було визнано найбільш економічно вигідною за запропонованою остаточною вартістю закупівлі 349 800,00 грн. 2 квітня 2021 року Замовником було відхилено пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату №22 від 02.04.2021 року про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича. Підстава відхилення пропозиції, вказана Замовником у протоколі: не відповідність пропозиції умовам технічної специфікації, а саме не відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 за № UA.FS.0194-20. У Додатку 1 (п.7) документації закупівлі «Технічне завдання» Замовник вимагає Учасника надати документ, що підтверджує впровадження системи НАССР на потужності оператора ринку за предметом закупівлі, а саме скан-копію діючого оригіналу сертифікату, виданого акредитованим органом сертифікації, яким посвідчується, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT). Я, Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, як оператор ринку у складі своєї пропозиції (PDF-документ під назвою «Сертифікат ДСТУ ISO 22000.2007.pdf»), як це вимагалось Замовником у документаціїї закупівлі, надав сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів №UA.FS.0194-20 від 27.01.2020 року (дійсний до 26.01.2023 року), виданий акредитованим органом з сертифікації «Центр Оцінки Відповідності «Фактум» (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна 13 Б, кв. 33, тел. (048) 7011213. Даний сертифікат посвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів заснована фізичною особою-підприємцем Короїд Юрієм Петровичем на принципах НАССР, за адресою потужності:67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кільцева, 2. Номер експлуатаційного дозволу або номер державної реєстрації потужності a-UA-15-05-53-0-CS від 14.02.2020 року. Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів № UA.FS.0194-20, згідно з чинними в Україні нормативними документами, відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) Національного стандарту України. Цей Стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання. Відповідно Наказу Міністерства Аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №446, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.08.2019 року за № 980/3395/, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській обл. проводило захід державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР потужності № a-UA-15-05-53-0-CS оператора ринку фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича за адресою: 67700, Одеська обл., м. Білгород-дністровський, вул. Кільцева, 2, за видом господарської діяльності: зберігання, транспортування, оптова торгівля харчовими продуктами. За результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, відповідно сертифікату на систему управління безпечності харчових продуктів від 27.01.2020 року № UA.FS.0194-20, був складений акт №136 від 04.02.2021 року без виявлених порушень (Акт надаю у складі своєї пропозиції у PDF-файлі під назвою «Акт №446.pdf»). Відповідно вище зазначеної інформації, цінова пропозиція фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та всі документи, які входять до її складу, відповідають вимогам документації закупівлі: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Враховуючи вище викладене, вважаю, що Замовник грубо порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону №922-VIII2: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія, ефективність та пропорційність. На підставі зазначеного, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою. 3. Встановити порушення законодавства під час процедури закупівлі тендерним комітетом. 4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату (протокол №22 від 02.04.2021 року) про відхилення цінової пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича по закупівлі Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. 5. Зобов’язати тендерний комітет Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату визнати фізичну особу-підприємця Короїд Юрія Петровича переможцем відкритих торгів на закупівлю: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Додатки: Доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету (платіжне доручення №276 від 05.04.2021 р.)

Вих. 360 від 04.04.2020 року Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-Колегія) 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник (суб’єкт оскарження): Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кольцева, 6 ІПН: 2433601451 Тел. +38 (067) 9889015 Е-mail: koroid_yuriy@email.ua Замовник, дії якого оскаржуються: Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат 68260, Україна, Одеська область, Саратський район, с. Великорибальське Код ЄДРПОУ: 03189127 Тел.: +38 (04848) 21611 Інформація про закупівлю: ID: UA-2021-03-11-002424-b 617f0822d0ba4c3684cc7cd399fb716b Предмет закупівлі: Риба свіжеморожена, код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений) Загальна очікувана вартість закупівлі: 406 651,00 грн. (з ПДВ) Плата за подання скарги: 2440,00 грн. (платіжне доручення №276 від 05.04.2021 р.) СКАРГА Про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 11 березня 2021 року Великорибальським психоневрологічним будинком-інтернатом (далі по тексту – «Замовник»), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович виявив бажання взяти участь у відповідному аукціоні та згідно документації даних відкритих торгів, надав 26 березня 2021 року цінову пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю товару: код 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений), що зазначена у оголошенні та Документації. 29 березня 2021 року було проведено аукціон в електронній системі закупівель та за результатами аукціону пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича було визнано найбільш економічно вигідною за запропонованою остаточною вартістю закупівлі 349 800,00 грн. 2 квітня 2021 року Замовником було відхилено пропозицію фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату №22 від 02.04.2021 року про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича. Підстава відхилення пропозиції, вказана Замовником у протоколі: не відповідність пропозиції умовам технічної специфікації, а саме не відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 за № UA.FS.0194-20. У Додатку 1 (п.7) документації закупівлі «Технічне завдання» Замовник вимагає Учасника надати документ, що підтверджує впровадження системи НАССР на потужності оператора ринку за предметом закупівлі, а саме скан-копію діючого оригіналу сертифікату, виданого акредитованим органом сертифікації, яким посвідчується, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT). Я, Фізична особа-підприємець Короїд Юрій Петрович, як оператор ринку у складі своєї пропозиції (PDF-документ під назвою «Сертифікат ДСТУ ISO 22000.2007.pdf»), як це вимагалось Замовником у документаціїї закупівлі, надав сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів №UA.FS.0194-20 від 27.01.2020 року (дійсний до 26.01.2023 року), виданий акредитованим органом з сертифікації «Центр Оцінки Відповідності «Фактум» (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Сонячна 13 Б, кв. 33, тел. (048) 7011213. Даний сертифікат посвідчує, що система управління безпечністю харчових продуктів заснована фізичною особою-підприємцем Короїд Юрієм Петровичем на принципах НАССР, за адресою потужності:67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Кільцева, 2. Номер експлуатаційного дозволу або номер державної реєстрації потужності a-UA-15-05-53-0-CS від 14.02.2020 року. Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів № UA.FS.0194-20, згідно з чинними в Україні нормативними документами, відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) Національного стандарту України. Цей Стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання. Відповідно Наказу Міністерства Аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №446, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.08.2019 року за № 980/3395/, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській обл. проводило захід державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР потужності № a-UA-15-05-53-0-CS оператора ринку фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича за адресою: 67700, Одеська обл., м. Білгород-дністровський, вул. Кільцева, 2, за видом господарської діяльності: зберігання, транспортування, оптова торгівля харчовими продуктами. За результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, відповідно сертифікату на систему управління безпечності харчових продуктів від 27.01.2020 року № UA.FS.0194-20, був складений акт №136 від 04.02.2021 року без виявлених порушень (Акт надаю у складі своєї пропозиції у PDF-файлі під назвою «Акт №446.pdf»). Відповідно вище зазначеної інформації, цінова пропозиція фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича та всі документи, які входять до її складу, відповідають вимогам документації закупівлі: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Враховуючи вище викладене, вважаю, що Замовник грубо порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ст. 5 Закону №922-VIII2: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія, ефективність та пропорційність. На підставі зазначеного, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією скаргою. 3. Встановити порушення законодавства під час процедури закупівлі тендерним комітетом. 4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату (протокол №22 від 02.04.2021 року) про відхилення цінової пропозиції фізичної особи-підприємця Короїд Юрія Петровича по закупівлі Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. 5. Зобов’язати тендерний комітет Великорибальського психоневрологічного будинку-інтернату визнати фізичну особу-підприємця Короїд Юрія Петровича переможцем відкритих торгів на закупівлю: Риба свіжеморожена, код за ДК 15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Оселедець свіжеморожений, хек свіжеморожений). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-002424-b. Додатки: Доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету (платіжне доручення №276 від 05.04.2021 р.)