ДК 021:2015: 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Встановлення системи пожежної сигналізації в приміщенні ХЗОШ № 5 за адресою: 61002, м. Харків, вул. Свободи, 19/21)

СКАРГА на дискримінаційні умови в тендерній документації Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив закупівлю UA-2021-03-11-000896-c, щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Встановлення системи пожежної сигналізації в приміщенні ХЗОШ № 5 за адресою: 61002, м. Харків, вул. Свободи, 19/21)» Керуючись частиною 8 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Ознайомившись з умовами тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртехнобез», (далі – Суб’єкт оскарження) виявило умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, що обмежує право ТОВ «Укртехнобез» на участь у цій закупівлі а саме: 1) В Тендерній документації в Додатку 4 "Технічне завдання" міститься вимога "До подачі тендерної пропозиції учасник обов’язково в період уточнення повинен здійснити виїзд на об’єкт для ознайомлення з проектною документацією та фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту, та підписати цей акт у представника замовника і надати його копію у складі тендерної пропозиції." Дана умова Документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні акти лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. Встановивши умову що огляд потрібно провести обов’язково в період уточнення, Замовник звузив коло потенційних учасників процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб'єкти господарювання, які зможуть надати довідку або акт про огляд об'єкту, за підписом представника Замовника та датою відвідування об'єкта, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 На підставі вище викладеного та керуючись чинним законодавством України, та практикою Антимонопольного комітету України: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгдяду; 2. Визнати вимогу в Тендерній документації в Додатку 4 "Технічне завдання" дискримінаційною та зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації.

В Тендерній пропозиції в Додатку 4 "Технічне завдання" міститься вимога "До подачі тендерної пропозиції учасник обов’язково в період уточнення повинен здійснити виїзд на об’єкт для ознайомлення з проектною документацією та фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту, та підписати цей акт у представника замовника і надати його копію у складі тендерної пропозиції." Вважаємо, що дана вимога порушує наші права. Вимагаемо скасувати дани вимогу