Продукція для чищення

ЗАМОВНИКУ ЗАКУПІВЛІ Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 Адреса юридична і фактична: 21034, м.Вінниця, вул. Волошкова, буд.8/85. Адреса виробництва: 231ОО, Вінницька обл., м.Жмеринка,вул.П.Тичини,буд.3а телефон: (097)8922438, (067)5052150. ecovintm@gmail.com Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради Код за ЄДРПОУ: 02006716 Оріхівське шосе,10, Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, 69600 Інформація про закупівлю: Найменування предмета закупівлі та код класифікатора: Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення Iдентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-000763-b Скарга на дії Замовника Комунальним некомерційним підприємством «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (спрощена закупівля) за кодом ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення . ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОВІН ТМ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендеру пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення. Кількість товару: 4 найменування. 22.03.2021 о 23:17 Скаржником було надано (завантажено) свою пропозицію вих. № 03/22-7 від 22.03.2021 щодо участі у процедурі закупівлі., яка відповідає вимогам п.9 ст.14 та п.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» порядку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подана в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Загальна вартість пропозиції Скаржника становить 16 400,00 грн. 24.03.2021 15:17, за результатами ретельного огляду документів учасника, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № 155 д від 24.03.2021 про дискваліфікацію Скаржника. Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 155 д від 24.03.2021. причиною відхилення пропозиції Скаржника у вищевказаних торгах стало наступне. Пропозиція ТОВ «ЕКОВІН ТМ» була відхилена, як така, що не відповідає умовам «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель»., а саме: « В інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель зазначено: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Учасник не наклав електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований елек­ тронний підпис (КЕП) на пропозицію, або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Комітет визначив, що пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДІІОВВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОВІН ТМ" з закупівлі Продукція для чищення не відповідає вимогам, що вказані в «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель».» Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси так як дотримався всіх вимог щодо умов надання документації електронних торгів. В абзацах, наступних за п.8 Розділу 11 «Інша інформація» «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель» зазначено (дослівно): « Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.» Учасник розмістив (завантажив) в електронній системі закупівель документи, передбачені в «ІНФОРМАЦІЇ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель» (ІНФОРМАЦІЇ) у вигляді двох електронних документів : 1)«Пропозиція.zip» ( тип файлу Архив ZIP- Win RAR) з накладеним кваліфікованим електронним підписом у вигляді «Пропозиція.zip.p7s» (тип файлу Подпись PKCS#7); 2) «витяг.pdf» ( тип файлу Adobe Acrobatz Document) з накладеним кваліфікованим електронним підписом у вигляді «витяг.pdf.p7s» (тип файлу Подпись PKCS#7); Для перевірки накладеного електронного підпису потрібно виконати наступну послідовність операцій: 1. Розархівувати архіви "Витяг з ЄДР_Ековін ТМ" та "Ековін ТМ" 2. Перейти за посиланням https://czo.gov.ua/verify (офіційний сайт з перевірки електронних підписів) 3. Вміст архіву Витяг з ЄДР_Ековін ТМ, а саме, два файли - витяг.pdf та витяг.pdf.p7s одночасно перетягнути в діалогове вікно з перевірки накладених підписів та натиснути "Перевірити". Після цього повинен з'явитись напис "Файл успішно перевірено. Усі дані цілі", що означає, що підпис накладено успішно (також можна перевірити і дані про підписувача) 4. Вміст архіву Ековін ТМ, а саме, два файли - Пропозиція.zip та Пропозиція.zip.p7s одночасно перетягнути в діалогове вікно з перевірки накладених підписів та натиснути "Перевірити". Після цього повинен з'явитись напис "Файл успішно перевірено. Усі дані цілі", що означає, що підпис накладено успішно (також можна перевірити і дані про підписувача) В підсумку: Скаржник подав два електронних документи, на кожен з яких накладено електронний підпис. Враховуючи вищенаведене Скаржник стверджує, що належним чином оформлені документи у складі поданої їм тендерної пропозиції свідчать про стовідсоткову відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» умовам закупівлі за ідентифікатором UA-2021-03-11-000763-b Додатково Скаржник зауважує, що 25.03.2021 о 10:03 Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № 156 д від 25.03.2021 про визнання переможцем торгів з закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" і укладання договору з Переможцем на суму 25 518,00 грн. Предметом закупівлі Замовника є неспецифічна побутова хімія - продукція загального вжитку, яка досить широко представлена на споживчому ринку. Планована Замовником вартість предмету закупівлі 37 180,00 грн майже в 2,3(!) рази вище за середньоринкову. Ціна запланованого Замовником Договору в 1,55(!) рази вище за ціну неправомірно відхиленої пропозиції. Скаржник стверджує, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник стверджує, що службові (посадові), уповноважені особи Замовника вчинили відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), що у свою чергу, тягне за собою їх відповідальність згідно до Статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при здійсненні процедури закупівлі Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення Iдентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-000763-bЗ 3. Скасувати ПРОТОКОЛ № 155 д від 24.03.2021в частині дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» код ЄДРПОУ41426106. 4. Скасувати ПРОТОКОЛ № 156 д від 25.03.2021в частині визнання переможцем торгів з закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" і укладання договору з Переможцем на суму 25 518,00 грн. З повагою, Директор Т.С. Тітов 26.03.2021

ЗАМОВНИКУ ЗАКУПІВЛІ Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» Код ЄДРПОУ 41426106 Адреса юридична і фактична: 21034, м.Вінниця, вул. Волошкова, буд.8/85. Адреса виробництва: 231ОО, Вінницька обл., м.Жмеринка,вул.П.Тичини,буд.3а телефон: (097)8922438, (067)5052150. ecovintm@gmail.com Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради Код за ЄДРПОУ: 02006716 Оріхівське шосе,10, Запорізька область, м. Запоріжжя, Комунарський район, 69600 Інформація про закупівлю: Найменування предмета закупівлі та код класифікатора: Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення Iдентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-000763-b Скарга на дії Замовника Комунальним некомерційним підприємством «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (спрощена закупівля) за кодом ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення . ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОВІН ТМ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендеру пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення. Кількість товару: 4 найменування. 22.03.2021 о 23:17 Скаржником було надано (завантажено) свою пропозицію вих. № 03/22-7 від 22.03.2021 щодо участі у процедурі закупівлі., яка відповідає вимогам п.9 ст.14 та п.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» порядку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція подана в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Загальна вартість пропозиції Скаржника становить 16 400,00 грн. 24.03.2021 15:17, за результатами ретельного огляду документів учасника, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № 155 д від 24.03.2021 про дискваліфікацію Скаржника. Відповідно до ПРОТОКОЛУ № 155 д від 24.03.2021. причиною відхилення пропозиції Скаржника у вищевказаних торгах стало наступне. Пропозиція ТОВ «ЕКОВІН ТМ» була відхилена, як така, що не відповідає умовам «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель»., а саме: « В інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель зазначено: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Учасник не наклав електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований елек­ тронний підпис (КЕП) на пропозицію, або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Комітет визначив, що пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДІІОВВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОВІН ТМ" з закупівлі Продукція для чищення не відповідає вимогам, що вказані в «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель».» Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси так як дотримався всіх вимог щодо умов надання документації електронних торгів. В абзацах, наступних за п.8 Розділу 11 «Інша інформація» «Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель» зазначено (дослівно): « Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.» Учасник розмістив (завантажив) в електронній системі закупівель документи, передбачені в «ІНФОРМАЦІЇ для проведення закупівлі через систему електронних закупівель» (ІНФОРМАЦІЇ) у вигляді двох електронних документів : 1)«Пропозиція.zip» ( тип файлу Архив ZIP- Win RAR) з накладеним кваліфікованим електронним підписом у вигляді «Пропозиція.zip.p7s» (тип файлу Подпись PKCS#7); 2) «витяг.pdf» ( тип файлу Adobe Acrobatz Document) з накладеним кваліфікованим електронним підписом у вигляді «витяг.pdf.p7s» (тип файлу Подпись PKCS#7); Для перевірки накладеного електронного підпису потрібно виконати наступну послідовність операцій: 1. Розархівувати архіви "Витяг з ЄДР_Ековін ТМ" та "Ековін ТМ" 2. Перейти за посиланням https://czo.gov.ua/verify (офіційний сайт з перевірки електронних підписів) 3. Вміст архіву Витяг з ЄДР_Ековін ТМ, а саме, два файли - витяг.pdf та витяг.pdf.p7s одночасно перетягнути в діалогове вікно з перевірки накладених підписів та натиснути "Перевірити". Після цього повинен з'явитись напис "Файл успішно перевірено. Усі дані цілі", що означає, що підпис накладено успішно (також можна перевірити і дані про підписувача) 4. Вміст архіву Ековін ТМ, а саме, два файли - Пропозиція.zip та Пропозиція.zip.p7s одночасно перетягнути в діалогове вікно з перевірки накладених підписів та натиснути "Перевірити". Після цього повинен з'явитись напис "Файл успішно перевірено. Усі дані цілі", що означає, що підпис накладено успішно (також можна перевірити і дані про підписувача) В підсумку: Скаржник подав два електронних документи, на кожен з яких накладено електронний підпис. Враховуючи вищенаведене Скаржник стверджує, що належним чином оформлені документи у складі поданої їм тендерної пропозиції свідчать про стовідсоткову відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОВІН ТМ» умовам закупівлі за ідентифікатором UA-2021-03-11-000763-b Додатково Скаржник зауважує, що 25.03.2021 о 10:03 Замовником в електронній системі закупівель було розміщено ПРОТОКОЛ № 156 д від 25.03.2021 про визнання переможцем торгів з закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" і укладання договору з Переможцем на суму 25 518,00 грн. Предметом закупівлі Замовника є неспецифічна побутова хімія - продукція загального вжитку, яка досить широко представлена на споживчому ринку. Планована Замовником вартість предмету закупівлі 37 180,00 грн майже в 2,3(!) рази вище за середньоринкову. Ціна запланованого Замовником Договору в 1,55(!) рази вище за ціну неправомірно відхиленої пропозиції. Скаржник стверджує, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що у свою чергу, є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Скаржник стверджує, що службові (посадові), уповноважені особи Замовника вчинили відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), що у свою чергу, тягне за собою їх відповідальність згідно до Статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при здійсненні процедури закупівлі Код ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення Iдентифікатор закупівлі: UA-2021-03-11-000763-bЗ 3. Скасувати ПРОТОКОЛ № 155 д від 24.03.2021в частині дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОВІН ТМ» код ЄДРПОУ41426106. 4. Скасувати ПРОТОКОЛ № 156 д від 25.03.2021в частині визнання переможцем торгів з закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" і укладання договору з Переможцем на суму 25 518,00 грн. З повагою, Директор Т.С. Тітов 26.03.2021