-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Прожектор
Завершена
250 270.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 502.70 UAH
мін. крок: 1% або 2 502.70 UAH
Період оскарження:
11.03.2021 08:53 - 17.03.2021 18:00
Вимога
Залишено без розгляду
Пропозиція учасника не містить додатку 4 оголошення (цінової пропозиції) та не містить документів, що вимагалися оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Номер:
b59e22a14cf343e6ac857eec5018e91b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-11-000483-b.b4
Назва:
Пропозиція учасника не містить додатку 4 оголошення (цінової пропозиції) та не містить документів, що вимагалися оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Вимога:
Пропозиція учасника не містить додатку 4 оголошення (цінової пропозиції) та не містить документів, що вимагалися оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Найменування, та послідовність заповнення графи 2 таблиці бажано відображати в тій же послідовності та обсязі, що у замовника в Додатку 2 Оголошення. Вказується найменування товару що дає змогу його однозначно ідентифікувати, в тому числі але не виключно марка та/або модель, та/або тип, та/або інше.
Найменування, та послідовність заповнення графи 3 таблиці бажано відображати в тій же послідовності та обсязі, що у замовника в Додатку 2 Оголошення. У разі відсутності одного з опису технічних характеристик, вказаного замовником, учасник повинен проставити напроти найменування опису технічної характеристики позначку ( / ).
Учасником вказується найменування всіх документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та/або інших органів). Мінімально допустимий перелік документів зазначається замовником у Додатку 2 Оголошення, який учасник може доповнити.
Гарантійний строк має бути не меншим ніж вимагається замовником у Додатку 2 Оголошення.
Допускається зазначення учасником тільки однієї країни за кожною позицією запропонованої продукції.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповіді на Вимоги ТОВ Даная+.pdf 14.04.2021 15:58
Дата подачі:
13.04.2021 23:22
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваші вимоги, повідомляємо наступне.
Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель визначений статтею 14 Закону.
Враховуючи норми Закону: переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Крім того відповідно до пункту 24 частини 1 статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Враховуючи протокол уповноваженої особи Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – ДП «ІЗМ МТП») від 12.04.2021 та текст Вашої вимоги про усунення порушення, ми наголошуємо на тому факті, що Ваша пропозиція не відповідає вимогам, визначеним замовником в Оголошенні. Отже уповноваженою особою було дотримано норми Закону, а саме частини 11 статті 14 Закону, уповноважена особа розглянула пропозицію учасника ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» та прийняла рішення щодо невідповідності пропозиції вимогам, зазначеним у Оголошенні та відхилила даного учасника, про що свідчить публікація в електронній системі закупівель документа з відповідним аргументованим рішенням. Підставою відхилення є те, що пропозиція ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» не відповідає умовам Оголошення. Повідомляємо Вам, що недотримання хоча б однієї з вимог замовника або не надання хоча б одного документа, який вимагався замовником призводить до відхилення учасника, відповідно до норм Закону.
Згідно пункту 8 частини 3 статті 14 Закону, уповноваженою особою було встановлено період уточнень – до 17 березня 2021 18:00. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Відповідно, в разі не розуміння будь-яких пунктів та вимог Оголошення щодо предмета закупівлі, Ви як учасник могли звернутися за роз’ясненнями до замовника. Оскільки Вами цього зроблено не було, ми приходимо до висновку, що всі вимоги замовника, зазначені в Оголошенні, Вам були зрозумілі.
Як було відмічено в протоколі уповноваженої особи ДП «ІЗМ МТП» від 12.04.2021, відповідно пункту 1 Додатку 2 Оголошення учасники повинні надати в складі пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Таблиці 1 з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку 2.
Відповідно до посилання 3 Таблиці 1 у графі «Документи, що підтверджують якість» вказується найменування всіх документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та/або інших органів). Мінімально допустимий перелік документів зазначається замовником у Додатку 2 Оголошення, який учасник може доповнити.
Відповідно до Додатку 2 Оголошення документами, що підтверджують якість, зокрема, для позицій 1 та 2 замовник зазначив сертифікат відповідності, декларацію про відповідність.
У складі пропозиції Учасника (файл «41 Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.pdf») міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 26.03.2021 вих. № 41/І, де в графі «Документи, що підтверджують якість» для позицій 1 Учасник не вказав сертифікат відповідності, для позиції 2 Учасник не вказав сертифікат відповідності, декларацію про відповідність, що не відповідає умовам Оголошення в цій частині.
Отже, Учасником не виконана вимога замовника, зазначена у Додатку 2 до Оголошення, що не відповідає умовам Оголошення замовника і є підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Окрім того, слід звернути увагу, що Ваше звернення аж ніяк не можна назвати оскарженням рішення замовника, щодо відхилення Вашої пропозиції. Оскільки в даному зверненні Ви не заперечуєте факту недотримання Вами вимог Оголошення по предмету закупівлі «Прожектор за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення», а лише підтверджуєте даний факт.
Отже, Ваш висновок, «щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС»”, є хибним і не відповідає дійсності. Таким чином, Ваші вимоги не містять ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Щодо документів, наданих ФОП Коростєлевим А.В.
Документи, надані ФОП Коростєлевим А.В. у складі пропозиції, відповідають вимогам Оголошення.
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до Додатку 1 Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує п’яти календарних днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису, завірені підписом та печаткою (за наявності) учасника копії документів в паперовому вигляді та/або електронні документи, підписані УЕП або КЕП*, на електронну пошту (у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, для Симоненко Анастасії Володимирівни, smto-11@izmport.com.ua, +380484125532), зокрема, остаточну Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення. Також надається файл, створений у форматі «doc» з можливістю копіювання. Цінові пропозиції, надані з порушенням встановленої форми не будуть прийматися до розгляду. Зміст цінової пропозиції повинен співпадати з вимогами замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога Оголошення щодо надання остаточної Цінової пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, стосується саме переможця закупівлі, а не учасника та надається переможцем після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. До того ж розділ Оголошення де знаходитися перелік документів для переможця, зокрема щодо надання остаточної Цінової пропозицію, має відповідну назву «Документи для Переможця».
Враховуючі вищезазначене, остаточна Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, надається переможцем закупівлі, а не учасником.
Щодо документів, що підтверджують якість.
Щодо документів, що підтверджують якість, то їх надання не передбачено Оголошенням. У зв’язку з цим уповноваженою особою при розгляді пропозиції учасника на відповідність умовам Оголошення вказані документи не можуть бути розглянуті.
У складі пропозиції ФОП Коростєлева А.В. міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (файл «таблиця 1.pdf»), в якій ФОП Коростєлев А.В. зазначив документи, що підтверджують якість, по кожній позиції товару.
Разом з тим, умови надання документів, підтверджуючих якість товару, визначені пунктом 5.4 проєкту договору: «5.4 Під час поставки Товару Постачальник надає Покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, товарно-транспортну накладну, 3 (три) примірника видаткової накладної із зазначенням коду товару згідно УКТ ЗЕД (не менше 4 знаків). Також Постачальник забезпечує наявність та передачу Покупцю оригіналів або копій документів, що підтверджують якість Товару. Ненадання зазначених документів є підставою для відмови Покупця від прийняття Товару, а Товар вважатиметься не поставленим.
(заповнюється на стадії укладання Договору з переможцем за результатами аукціону з урахуванням пропозиції переможця)»
Отже, документи, що підтверджують якість товару, надаються Постачальником під час поставки товару в ході виконання договору.
Отже, Ваші висновки, що ФОП Коростєлев А.В. не надав документів, які вимагались Оголошенням є хибними і не відповідають дійсності.
Таким чином, Ваші вимоги не містить ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про визначення ФОП Коростєлева А.В. переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного а також з огляду на те, що Замовник під час здійснення закупівлі з метою ефективного використання коштів повинен дотримуватися принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій, будь-які законні підстави для задоволення Ваших вимог відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.04.2021 16:01
Вимога
Залишено без розгляду
Вимагаємо провести повторну оцінку пропозиції ТОВ "ДАНАЯ ПЛЮС"
Номер:
7487ae8c123c4cce9acd9a4b6735d350
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-11-000483-b.b3
Назва:
Вимагаємо провести повторну оцінку пропозиції ТОВ "ДАНАЯ ПЛЮС"
Вимога:
відповідно до рішення уповноваженої особи у складі пропозиції Учасника (файл «41 Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.pdf») міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 26.03.2021 вих. № 41/І, де в графі «Документи, що підтверджують якість» для позицій 1 Учасник не вказав сертифікат відповідності, для позиції 2 Учасник не вказав сертифікат відповідності, декларацію про відповідність, що не відповідає умовам Оголошення в цій частині, звертаємо увагу на те що на зазначені позиції є офіційний лист, що не сертифікації даного товару, крім того Вами обраний переможець який взагалі не надав жодних документів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист про несертифікацію.pdf.p7s 13.04.2021 23:18
- Протокол відповіді на Вимоги ТОВ Даная+.pdf 14.04.2021 15:57
Дата подачі:
13.04.2021 23:18
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваші вимоги, повідомляємо наступне.
Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель визначений статтею 14 Закону.
Враховуючи норми Закону: переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Крім того відповідно до пункту 24 частини 1 статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Враховуючи протокол уповноваженої особи Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – ДП «ІЗМ МТП») від 12.04.2021 та текст Вашої вимоги про усунення порушення, ми наголошуємо на тому факті, що Ваша пропозиція не відповідає вимогам, визначеним замовником в Оголошенні. Отже уповноваженою особою було дотримано норми Закону, а саме частини 11 статті 14 Закону, уповноважена особа розглянула пропозицію учасника ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» та прийняла рішення щодо невідповідності пропозиції вимогам, зазначеним у Оголошенні та відхилила даного учасника, про що свідчить публікація в електронній системі закупівель документа з відповідним аргументованим рішенням. Підставою відхилення є те, що пропозиція ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» не відповідає умовам Оголошення. Повідомляємо Вам, що недотримання хоча б однієї з вимог замовника або не надання хоча б одного документа, який вимагався замовником призводить до відхилення учасника, відповідно до норм Закону.
Згідно пункту 8 частини 3 статті 14 Закону, уповноваженою особою було встановлено період уточнень – до 17 березня 2021 18:00. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Відповідно, в разі не розуміння будь-яких пунктів та вимог Оголошення щодо предмета закупівлі, Ви як учасник могли звернутися за роз’ясненнями до замовника. Оскільки Вами цього зроблено не було, ми приходимо до висновку, що всі вимоги замовника, зазначені в Оголошенні, Вам були зрозумілі.
Як було відмічено в протоколі уповноваженої особи ДП «ІЗМ МТП» від 12.04.2021, відповідно пункту 1 Додатку 2 Оголошення учасники повинні надати в складі пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Таблиці 1 з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку 2.
Відповідно до посилання 3 Таблиці 1 у графі «Документи, що підтверджують якість» вказується найменування всіх документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та/або інших органів). Мінімально допустимий перелік документів зазначається замовником у Додатку 2 Оголошення, який учасник може доповнити.
Відповідно до Додатку 2 Оголошення документами, що підтверджують якість, зокрема, для позицій 1 та 2 замовник зазначив сертифікат відповідності, декларацію про відповідність.
У складі пропозиції Учасника (файл «41 Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.pdf») міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 26.03.2021 вих. № 41/І, де в графі «Документи, що підтверджують якість» для позицій 1 Учасник не вказав сертифікат відповідності, для позиції 2 Учасник не вказав сертифікат відповідності, декларацію про відповідність, що не відповідає умовам Оголошення в цій частині.
Отже, Учасником не виконана вимога замовника, зазначена у Додатку 2 до Оголошення, що не відповідає умовам Оголошення замовника і є підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Окрім того, слід звернути увагу, що Ваше звернення аж ніяк не можна назвати оскарженням рішення замовника, щодо відхилення Вашої пропозиції. Оскільки в даному зверненні Ви не заперечуєте факту недотримання Вами вимог Оголошення по предмету закупівлі «Прожектор за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення», а лише підтверджуєте даний факт.
Отже, Ваш висновок, «щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС»”, є хибним і не відповідає дійсності. Таким чином, Ваші вимоги не містять ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Щодо документів, наданих ФОП Коростєлевим А.В.
Документи, надані ФОП Коростєлевим А.В. у складі пропозиції, відповідають вимогам Оголошення.
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до Додатку 1 Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує п’яти календарних днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису, завірені підписом та печаткою (за наявності) учасника копії документів в паперовому вигляді та/або електронні документи, підписані УЕП або КЕП*, на електронну пошту (у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, для Симоненко Анастасії Володимирівни, smto-11@izmport.com.ua, +380484125532), зокрема, остаточну Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення. Також надається файл, створений у форматі «doc» з можливістю копіювання. Цінові пропозиції, надані з порушенням встановленої форми не будуть прийматися до розгляду. Зміст цінової пропозиції повинен співпадати з вимогами замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога Оголошення щодо надання остаточної Цінової пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, стосується саме переможця закупівлі, а не учасника та надається переможцем після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. До того ж розділ Оголошення де знаходитися перелік документів для переможця, зокрема щодо надання остаточної Цінової пропозицію, має відповідну назву «Документи для Переможця».
Враховуючі вищезазначене, остаточна Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, надається переможцем закупівлі, а не учасником.
Щодо документів, що підтверджують якість.
Щодо документів, що підтверджують якість, то їх надання не передбачено Оголошенням. У зв’язку з цим уповноваженою особою при розгляді пропозиції учасника на відповідність умовам Оголошення вказані документи не можуть бути розглянуті.
У складі пропозиції ФОП Коростєлева А.В. міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (файл «таблиця 1.pdf»), в якій ФОП Коростєлев А.В. зазначив документи, що підтверджують якість, по кожній позиції товару.
Разом з тим, умови надання документів, підтверджуючих якість товару, визначені пунктом 5.4 проєкту договору: «5.4 Під час поставки Товару Постачальник надає Покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, товарно-транспортну накладну, 3 (три) примірника видаткової накладної із зазначенням коду товару згідно УКТ ЗЕД (не менше 4 знаків). Також Постачальник забезпечує наявність та передачу Покупцю оригіналів або копій документів, що підтверджують якість Товару. Ненадання зазначених документів є підставою для відмови Покупця від прийняття Товару, а Товар вважатиметься не поставленим.
(заповнюється на стадії укладання Договору з переможцем за результатами аукціону з урахуванням пропозиції переможця)»
Отже, документи, що підтверджують якість товару, надаються Постачальником під час поставки товару в ході виконання договору.
Отже, Ваші висновки, що ФОП Коростєлев А.В. не надав документів, які вимагались Оголошенням є хибними і не відповідають дійсності.
Таким чином, Ваші вимоги не містить ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про визначення ФОП Коростєлева А.В. переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного а також з огляду на те, що Замовник під час здійснення закупівлі з метою ефективного використання коштів повинен дотримуватися принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій, будь-які законні підстави для задоволення Ваших вимог відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.04.2021 15:58
Вимога
Залишено без розгляду
пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника
Номер:
a752b0c9e1d94a948c6e0df5b0c3bdf6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-11-000483-b.b2
Назва:
пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника
Вимога:
Звертаємо увагу Замовника на те що у складі пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Коростєлев Андрій Володимирович, #2895411791 відсутній цілий ряд документів, що вимагалися умовами процедури.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповіді на Вимоги ТОВ Даная+.pdf 14.04.2021 15:57
Дата подачі:
13.04.2021 23:05
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваші вимоги, повідомляємо наступне.
Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель визначений статтею 14 Закону.
Враховуючи норми Закону: переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Крім того відповідно до пункту 24 частини 1 статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Враховуючи протокол уповноваженої особи Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – ДП «ІЗМ МТП») від 12.04.2021 та текст Вашої вимоги про усунення порушення, ми наголошуємо на тому факті, що Ваша пропозиція не відповідає вимогам, визначеним замовником в Оголошенні. Отже уповноваженою особою було дотримано норми Закону, а саме частини 11 статті 14 Закону, уповноважена особа розглянула пропозицію учасника ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» та прийняла рішення щодо невідповідності пропозиції вимогам, зазначеним у Оголошенні та відхилила даного учасника, про що свідчить публікація в електронній системі закупівель документа з відповідним аргументованим рішенням. Підставою відхилення є те, що пропозиція ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» не відповідає умовам Оголошення. Повідомляємо Вам, що недотримання хоча б однієї з вимог замовника або не надання хоча б одного документа, який вимагався замовником призводить до відхилення учасника, відповідно до норм Закону.
Згідно пункту 8 частини 3 статті 14 Закону, уповноваженою особою було встановлено період уточнень – до 17 березня 2021 18:00. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Відповідно, в разі не розуміння будь-яких пунктів та вимог Оголошення щодо предмета закупівлі, Ви як учасник могли звернутися за роз’ясненнями до замовника. Оскільки Вами цього зроблено не було, ми приходимо до висновку, що всі вимоги замовника, зазначені в Оголошенні, Вам були зрозумілі.
Як було відмічено в протоколі уповноваженої особи ДП «ІЗМ МТП» від 12.04.2021, відповідно пункту 1 Додатку 2 Оголошення учасники повинні надати в складі пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Таблиці 1 з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку 2.
Відповідно до посилання 3 Таблиці 1 у графі «Документи, що підтверджують якість» вказується найменування всіх документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та/або інших органів). Мінімально допустимий перелік документів зазначається замовником у Додатку 2 Оголошення, який учасник може доповнити.
Відповідно до Додатку 2 Оголошення документами, що підтверджують якість, зокрема, для позицій 1 та 2 замовник зазначив сертифікат відповідності, декларацію про відповідність.
У складі пропозиції Учасника (файл «41 Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.pdf») міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 26.03.2021 вих. № 41/І, де в графі «Документи, що підтверджують якість» для позицій 1 Учасник не вказав сертифікат відповідності, для позиції 2 Учасник не вказав сертифікат відповідності, декларацію про відповідність, що не відповідає умовам Оголошення в цій частині.
Отже, Учасником не виконана вимога замовника, зазначена у Додатку 2 до Оголошення, що не відповідає умовам Оголошення замовника і є підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Окрім того, слід звернути увагу, що Ваше звернення аж ніяк не можна назвати оскарженням рішення замовника, щодо відхилення Вашої пропозиції. Оскільки в даному зверненні Ви не заперечуєте факту недотримання Вами вимог Оголошення по предмету закупівлі «Прожектор за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення», а лише підтверджуєте даний факт.
Отже, Ваш висновок, «щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС»”, є хибним і не відповідає дійсності. Таким чином, Ваші вимоги не містять ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Щодо документів, наданих ФОП Коростєлевим А.В.
Документи, надані ФОП Коростєлевим А.В. у складі пропозиції, відповідають вимогам Оголошення.
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до Додатку 1 Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує п’яти календарних днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису, завірені підписом та печаткою (за наявності) учасника копії документів в паперовому вигляді та/або електронні документи, підписані УЕП або КЕП*, на електронну пошту (у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, для Симоненко Анастасії Володимирівни, smto-11@izmport.com.ua, +380484125532), зокрема, остаточну Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення. Також надається файл, створений у форматі «doc» з можливістю копіювання. Цінові пропозиції, надані з порушенням встановленої форми не будуть прийматися до розгляду. Зміст цінової пропозиції повинен співпадати з вимогами замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога Оголошення щодо надання остаточної Цінової пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, стосується саме переможця закупівлі, а не учасника та надається переможцем після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. До того ж розділ Оголошення де знаходитися перелік документів для переможця, зокрема щодо надання остаточної Цінової пропозицію, має відповідну назву «Документи для Переможця».
Враховуючі вищезазначене, остаточна Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, надається переможцем закупівлі, а не учасником.
Щодо документів, що підтверджують якість.
Щодо документів, що підтверджують якість, то їх надання не передбачено Оголошенням. У зв’язку з цим уповноваженою особою при розгляді пропозиції учасника на відповідність умовам Оголошення вказані документи не можуть бути розглянуті.
У складі пропозиції ФОП Коростєлева А.В. міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (файл «таблиця 1.pdf»), в якій ФОП Коростєлев А.В. зазначив документи, що підтверджують якість, по кожній позиції товару.
Разом з тим, умови надання документів, підтверджуючих якість товару, визначені пунктом 5.4 проєкту договору: «5.4 Під час поставки Товару Постачальник надає Покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, товарно-транспортну накладну, 3 (три) примірника видаткової накладної із зазначенням коду товару згідно УКТ ЗЕД (не менше 4 знаків). Також Постачальник забезпечує наявність та передачу Покупцю оригіналів або копій документів, що підтверджують якість Товару. Ненадання зазначених документів є підставою для відмови Покупця від прийняття Товару, а Товар вважатиметься не поставленим.
(заповнюється на стадії укладання Договору з переможцем за результатами аукціону з урахуванням пропозиції переможця)»
Отже, документи, що підтверджують якість товару, надаються Постачальником під час поставки товару в ході виконання договору.
Отже, Ваші висновки, що ФОП Коростєлев А.В. не надав документів, які вимагались Оголошенням є хибними і не відповідають дійсності.
Таким чином, Ваші вимоги не містить ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про визначення ФОП Коростєлева А.В. переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного а також з огляду на те, що Замовник під час здійснення закупівлі з метою ефективного використання коштів повинен дотримуватися принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій, будь-які законні підстави для задоволення Ваших вимог відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.04.2021 15:58
Вимога
Залишено без розгляду
щодо безпідставного відхилення пропозиції
Номер:
73dae47c1f874f2daaba38600a8dab4f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-11-000483-b.b1
Назва:
щодо безпідставного відхилення пропозиції
Вимога:
Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол відповіді на Вимоги ТОВ Даная+.pdf 14.04.2021 15:56
Дата подачі:
13.04.2021 23:03
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваші вимоги, повідомляємо наступне.
Щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Порядок проведення спрощених закупівель визначений статтею 14 Закону.
Враховуючи норми Закону: переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Крім того відповідно до пункту 24 частини 1 статті 1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Враховуючи протокол уповноваженої особи Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – ДП «ІЗМ МТП») від 12.04.2021 та текст Вашої вимоги про усунення порушення, ми наголошуємо на тому факті, що Ваша пропозиція не відповідає вимогам, визначеним замовником в Оголошенні. Отже уповноваженою особою було дотримано норми Закону, а саме частини 11 статті 14 Закону, уповноважена особа розглянула пропозицію учасника ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» та прийняла рішення щодо невідповідності пропозиції вимогам, зазначеним у Оголошенні та відхилила даного учасника, про що свідчить публікація в електронній системі закупівель документа з відповідним аргументованим рішенням. Підставою відхилення є те, що пропозиція ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС» не відповідає умовам Оголошення. Повідомляємо Вам, що недотримання хоча б однієї з вимог замовника або не надання хоча б одного документа, який вимагався замовником призводить до відхилення учасника, відповідно до норм Закону.
Згідно пункту 8 частини 3 статті 14 Закону, уповноваженою особою було встановлено період уточнень – до 17 березня 2021 18:00. Відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Відповідно, в разі не розуміння будь-яких пунктів та вимог Оголошення щодо предмета закупівлі, Ви як учасник могли звернутися за роз’ясненнями до замовника. Оскільки Вами цього зроблено не було, ми приходимо до висновку, що всі вимоги замовника, зазначені в Оголошенні, Вам були зрозумілі.
Як було відмічено в протоколі уповноваженої особи ДП «ІЗМ МТП» від 12.04.2021, відповідно пункту 1 Додатку 2 Оголошення учасники повинні надати в складі пропозиції Інформацію про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника до предмета закупівлі, оформлену за формою наведеною у Таблиці 1 з урахуванням технічних вимог замовника, зазначених у Додатку 2.
Відповідно до посилання 3 Таблиці 1 у графі «Документи, що підтверджують якість» вказується найменування всіх документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та/або інших органів). Мінімально допустимий перелік документів зазначається замовником у Додатку 2 Оголошення, який учасник може доповнити.
Відповідно до Додатку 2 Оголошення документами, що підтверджують якість, зокрема, для позицій 1 та 2 замовник зазначив сертифікат відповідності, декларацію про відповідність.
У складі пропозиції Учасника (файл «41 Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.pdf») міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 26.03.2021 вих. № 41/І, де в графі «Документи, що підтверджують якість» для позицій 1 Учасник не вказав сертифікат відповідності, для позиції 2 Учасник не вказав сертифікат відповідності, декларацію про відповідність, що не відповідає умовам Оголошення в цій частині.
Отже, Учасником не виконана вимога замовника, зазначена у Додатку 2 до Оголошення, що не відповідає умовам Оголошення замовника і є підставою для відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Окрім того, слід звернути увагу, що Ваше звернення аж ніяк не можна назвати оскарженням рішення замовника, щодо відхилення Вашої пропозиції. Оскільки в даному зверненні Ви не заперечуєте факту недотримання Вами вимог Оголошення по предмету закупівлі «Прожектор за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення», а лише підтверджуєте даний факт.
Отже, Ваш висновок, «щодо безпідставного відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС»”, є хибним і не відповідає дійсності. Таким чином, Ваші вимоги не містять ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ПЛЮС».
Щодо документів, наданих ФОП Коростєлевим А.В.
Документи, надані ФОП Коростєлевим А.В. у складі пропозиції, відповідають вимогам Оголошення.
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до Додатку 1 Оголошення переможець закупівлі у строк, що не перевищує п’яти календарних днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису, завірені підписом та печаткою (за наявності) учасника копії документів в паперовому вигляді та/або електронні документи, підписані УЕП або КЕП*, на електронну пошту (у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, для Симоненко Анастасії Володимирівни, smto-11@izmport.com.ua, +380484125532), зокрема, остаточну Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення. Також надається файл, створений у форматі «doc» з можливістю копіювання. Цінові пропозиції, надані з порушенням встановленої форми не будуть прийматися до розгляду. Зміст цінової пропозиції повинен співпадати з вимогами замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що вимога Оголошення щодо надання остаточної Цінової пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, стосується саме переможця закупівлі, а не учасника та надається переможцем після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. До того ж розділ Оголошення де знаходитися перелік документів для переможця, зокрема щодо надання остаточної Цінової пропозицію, має відповідну назву «Документи для Переможця».
Враховуючі вищезазначене, остаточна Цінова пропозицію, яка склалась за результатами електронного аукціону за формою, наведеною у Додатку 4 до Оголошення, надається переможцем закупівлі, а не учасником.
Щодо документів, що підтверджують якість.
Щодо документів, що підтверджують якість, то їх надання не передбачено Оголошенням. У зв’язку з цим уповноваженою особою при розгляді пропозиції учасника на відповідність умовам Оголошення вказані документи не можуть бути розглянуті.
У складі пропозиції ФОП Коростєлева А.В. міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (файл «таблиця 1.pdf»), в якій ФОП Коростєлев А.В. зазначив документи, що підтверджують якість, по кожній позиції товару.
Разом з тим, умови надання документів, підтверджуючих якість товару, визначені пунктом 5.4 проєкту договору: «5.4 Під час поставки Товару Постачальник надає Покупцю наступні документи: рахунок-фактуру, товарно-транспортну накладну, 3 (три) примірника видаткової накладної із зазначенням коду товару згідно УКТ ЗЕД (не менше 4 знаків). Також Постачальник забезпечує наявність та передачу Покупцю оригіналів або копій документів, що підтверджують якість Товару. Ненадання зазначених документів є підставою для відмови Покупця від прийняття Товару, а Товар вважатиметься не поставленим.
(заповнюється на стадії укладання Договору з переможцем за результатами аукціону з урахуванням пропозиції переможця)»
Отже, документи, що підтверджують якість товару, надаються Постачальником під час поставки товару в ході виконання договору.
Отже, Ваші висновки, що ФОП Коростєлев А.В. не надав документів, які вимагались Оголошенням є хибними і не відповідають дійсності.
Таким чином, Ваші вимоги не містить ніяких обґрунтувань неправомірності рішення про визначення ФОП Коростєлева А.В. переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного а також з огляду на те, що Замовник під час здійснення закупівлі з метою ефективного використання коштів повинен дотримуватися принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій, будь-які законні підстави для задоволення Ваших вимог відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.04.2021 15:58