• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт електрообладнання поверхових щитків житлового будинку за адресою: смт. Куп’янськ-Вузловий, вул. Центральна буд. № 28

Завершена

91 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 455.00 UAH
Період оскарження: 11.03.2021 08:33 - 17.03.2021 08:27
Вимога
Відхилено

Оскарження рішення про відхилення пропозиції

Номер: 77845e8f1a5b49c68c81720b039852b3
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-11-000255-b.b1
Назва: Оскарження рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
Протоколом №1 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 26.03.2021 пропозицію ТОВ «ВАРАН ГРУП» було відхилено. Учасник вважає рішення як таке, що не відповідає вимогам чинного законодавства та просить скасувати рішення відповідно до такого: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАН ГРУП», яке є учасником торгів код: Поточний ремонт електрообладнання поверхових щитків житлового будинку за адресою: смт. Куп’янськ-Вузловий, вул. Центральна буд. №28. Код ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи, під час подання тендерної документації ТОВ «ВАРАН ГРУП» надав довідку в довільній формі про те, що не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Також, відповідно до п. 12 тендерної документації учасник має подати оригінал довідки з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету видану у паперовому або електронному вигляді (під час перевірки Довідки буде використовуватись сервіс “Електронний кабінет платника”), чинну на дату подачі документа. Та оригіналом довідки виданої у паперовому або електронному вигляді не раніше 30 календарних днів до дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка підтверджує, що службову (посадову) особу учасника (керівника підприємства та особи, що має довіреність на підпис пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (електронний вигляд довідки повинен містити ZIP архів із довідкою у форматі PDF та електронним підписом). Відповідно п.13 ч. ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. Згідно ч.3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцю процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Закон України «Про публічні закупівлі», а саме ч.6 ст. 17 вказує, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Відповідно до п. 37 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до п. 19 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Отже, відповідно норми Закону визначають, що оригінали довідок про відсутність заборгованності по обов’язковим платежам до бюджету та оригіналом довідки виданої у паперовому або електронному вигляді не раніше 30 календарних днів до дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка підтверджує, що службову (посадову) особу учасника (керівника підприємства та особи, що має довіреність на підпис пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення можуть вимагатися тільки від Переможці закупівлі, який у строк, передбачений ч.6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», повинен надати відповідні документи. Також, відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Згідно ч.2 Розділу І Рішення Національного агенства з питань запобігання корупції №166 від 09.02.2018 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» Реєстр - електронна база даних, яка містить відомості про осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення. Також, відповідно до ч.5 Розділу ІІІ Рішення Національного агенства з питань запобігання корупції №166 від 09.02.2018 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» Пошук у Реєстрі здійснюється за одним або сукупністю параметрів, якими є прізвище, ім’я, по батькові (за наявності останнього), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), місце народження та число, місяць, рік народження. Згідно ч.14 Розділу ІІІ Рішення Національного агенства з питань запобігання корупції №166 від 09.02.2018 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» Відкритою для безоплатного цілодобового доступу до відомостей з Реєстру через офіційний веб-сайт Національного агентства є така інформація про фізичну особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення: прізвище, ім’я, по батькові; про юридичну особу, до якої застосовано заходи кримінально-правового характеру, найменування, юридична адреса, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, склад корупційного правопорушення, у зв’язку з вчиненням якого застосовано заходи кримінально-правового характеру. Враховуючи вищевказане, відомості в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення є публічними та відкритими, тому відповідно до положення ч.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Згідно чинного законодавства, відповідні довідки не повинні вимагатися від Учасника закупівель. Додатково повідомляємо, що в разі визнання нас переможцем ми надамо необхідні довідки, в порядку передбаченому законодавством. Отже, рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВАРАН ГРУП» згідно Протоколу №2 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 26.03.2021 порушує вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Тому, ми просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції як таке, яке не відповідає законодавству та визнати ТОВ «ВАРАН ГРУП» переможцем закупівлі UA-2021-03-11-000249-c за предметом: Поточний ремонт електрообладнання поверхових щитків житлового будинку за адресою: смт. Куп’янськ-Вузловий, вул. Центральна буд. №28. Код ДК 021:2015: 45310000-3: Електромонтажні роботи.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» процедурою закупівлі є: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі. Статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені підстави для відмови у участі процедури закупівлі та відхилення тендерної пропозиції. Тобто дана стаття стосуються суто процедур закупівель. Проведення спрощеної закупівлі регламентується статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для відхилення пропозиції учасника в спрощеній закупівлі передбачено в ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п.1 ч.13 ст.14 замовник відхиляє пропозицію, у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Однією з умов зазначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі «Поточний ремонт електрообладнання поверхових щитків житлового будинку за адресою: смт. Куп’янськ-Вузловий, вул. Центральна буд.№ 28» було надання учасниками спрощеної закупівлі оригіналу довідки з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету видану у паперовому або електронному вигляді, чинну на дату подачі документа та оригіналу довідки виданої у паперовому або електронному вигляді не раніше 30 календарних днів до дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яка підтверджує, що службову (посадову) особу учасника (керівника підприємства та особи, що має довіреність на підпис пропозиції), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення (електронний вигляд довідки повинен містити ZIP архів із довідкою у форматі PDF та електронним підписом). Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАРАН ГРУП» у складі пропозиції дані довідки не були надані. Тобто, учасником не виконанні умови визначенні в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Зазначаємо, що чинне законодавство не забороняє Замовнику включити до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі отримання від учасників спрощеної закупівлі довідки з уповноваженого податкового органу про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету та довідки про вчинення корупційних правопорушень. Згідно ч.5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги оголошення стосовно надання учасниками довідкової інформації щодо відсутності заборгованості по обов’язковим платежам до бюджету, вчинення ними у сфері закупівель корупційних правопорушень жодним чином не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників. Вказані довідки можуть бути отримані будь-якою юридичною особою/фізичною особою – підприємцем у надзвичайно стислі терміни за допомогою загальнодоступних електронних сервісів за наявності діючого ЕЦП.
Статус вимоги: Відхилено