-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)
Місце надання послуг: 36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 29, 36011, м. Полтава, проспект Першотравневий, 25 Строк надання послуг: не більше 15 днів з моменту підписання договору. Оцінка пропозицій учасників здійснюється за єдиним критерієм – «Ціна пропозиції (з ПДВ)». Питома вага критерію «Ціна пропозиції (з ПДВ)» - 100 %. Закупівля буде проводитися за рахунок коштів державного бюджету України по КЕКВ 2282.
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 3% або 4 500.00 UAH
Період оскарження:
10.03.2021 18:16 - 16.03.2021 09:00
Вимога
Вирішена
Щодо оскарження рішення про визначення переможця ПП "МАГНЕТТО"
Номер:
763f6750d86c4e45a18a3b3d09c78ca9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-10-006282-c.a4
Назва:
Щодо оскарження рішення про визначення переможця ПП "МАГНЕТТО"
Вимога:
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу на те, що пропозиція учасника якого визнано переможцем процедури закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка») ПП "МАГНЕТТО" не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме:
Відповідно до п. 18 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження» вимагається «Довідка у довільній формі, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника (у разі наявності), про наявність працівників офіційно працевлаштованих на підприємстві (вказати П.І.Б., посаду, відомості про освіту), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: -керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років – не менше 1 особи». Для підтвердження даного пункту потрібно надати копії трудової книжки та витяг з послужного списку.
У складі пропозиції Учасника ПП "МАГНЕТТО" міститься довідка про працівників відповідної кваліфікації № 10 від 18.03.2021 року згідно з якою посаду «керівник робіт» займає Біленко Володимир Олександрович. Звертаємо увагу, що (згідно вище вказаної довідки) дана особа займає посаду «керівник робіт» а не «керівник робіт з вогнезахисту», як того вимагають умови оголошення про проведення спрощеної процедури та вимоги Замовника. Крім того на підтвердження вимоги визначеної у п. 18 додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження» Учасник ПП "МАГНЕТТО" надає нотаріально завірену копію перекладу трудової книжки, але даний документ не містить інформації про те, що особа Біленко Володимир Олександрович займає посаду «керівник робіт» на підприємстві ПП "МАГНЕТТО" або взагалі працює на підприємстві ПП "МАГНЕТТО".
Відповідно до викладеного вимагаємо відхилити пропозицію учасника ПП "МАГНЕТТО" та скасувати спрощену процедуру закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка») оголошену та оприлюднену на веб-порталі уповноваженого органу за ідентифікатором UA-2021-03-10-006282-c.
Пов'язані документи:
Учасник
- щодо оскарження рішення.PDF 12.04.2021 09:56
Дата подачі:
12.04.2021 09:56
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Стосовно першого зауваження, а саме зазначення Учасником №4 в Довідці щодо працівників відповідної кваліфікації №10 від 18 березня 2021 року інформації в графі «Посада» Біленка Володимира Олександровича зазначено керівник робіт.
Оскільки, Учасник №4 - Приватне підприємство «Магнетто», приймав участь у спрощеній закупівлі на придбання «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)», то у вищезазначеній довідці відображена інформація саме про керівника робіт з вогнезахисту, що підтверджується дипломом спеціаліста з пожежної безпеки та витягом з послужного списку.
Згідно з пункту 18, Додатку 2 «Вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження» спрощеної закупівлі на придбання «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)», номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2021-03-10-006282-c ● ac812461125344338c1a978bedc42680: учасник повинен у складі пропозиції надати Довідку у довільній формі, скріплена підписом уповноваженої посадової особи з зазначенням дати, завірена печаткою Учасника (у разі наявності), про наявність працівників офіційно працевлаштованих на підприємстві (вказати П.І.Б., посаду, відомості про освіту), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
-керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років – не менше 1 особи. (з наступним підтвердженням копії трудової книжки та витяг з послужного списку);
-для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду – не менше 2 осіб;
- для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 4-го розряду – не менше 2 осіб;
- посвідчення про виконання робіт з підвищеною небезпекою маляра з вогнезахисної обробки – не менше 2 осіб;
- посвідчення щодо проходження навчання безпечним методам і прийомам роботи на висоті 2-га група по безпеці робіт на висоті – не менше 2 осіб.
Учасником №4, Приватним підприємством «Магнетто» було надано копію трудової книжки та витяг з послужного списку керівника робіт Біленка Володимира Олександровича.
Додатково зауважимо, що згідно пункту 18, даної спрощеної закупівлі вимагалося підтвердження саме стажу роботи керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років.
Крім того, Замовником не вимагалося, аби даний стаж керівник робіт з вогнезахисту здобув саме на підприємстві, від якого подана цінова пропозиція.
Комплексний аналіз вищевказаних обставин виключає можливість задоволення вимоги Учасника щодо спрощеної закупівлі «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)».
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Внесення змін до Додатку №1
Номер:
579962f6335542a8ac0cd2062f7d1008
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-10-006282-c.a3
Назва:
Внесення змін до Додатку №1
Вимога:
Доброго дня!
Наша компанія збирається запропонувати Вам «еквівалент» як то дозволяє нам ст. 23 Закону Україні «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон)
Згідно ст. 5 Закону Україні «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон)
«Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» оголошує такі принципи :
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
В ст. 23 Закону сказано:
3. … У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики… До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент"»
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Вимагаємо прибрати п. 12 Додатку №1 ТД як такий що суперечить Законодавству, а саме вп. 2 ст. 16 Закону України про публічні закупівлі є перелік кваліфікаційних критеріїв один або декілька з яких Замовник установлює:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
В цьому пункті немає жодного слова про те що Учасник, до моменту надання послуг, зобов’язаний здійснити огляд горищ та покрівель, що підлягають поверхневому вогнезахисному просочуванню. П. 12 Додатку №1 ТД є дискримінацією Учасників і порушенням ст. 5 Закону України про публічні закупівлі і тому ми Вимагаємо його прибрати з ТД.
Дякуємо
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.03.2021 21:52
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Стосовно Вашого зауваження про можливість надати «еквівалент» послуг, згідно статті 23 Закону Україні «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а також пунктів 3 та 4 статті 23 Закону щодо технічних характеристик товарів/послуг та необхідності зазначення в технічній специфікації виразу «еквівалент» у разі посилання на конкретну марку, виробника, повідомляємо наступне.
Звертаємо Вашу увагу, що за номером оголошення в електронній системі закупівель: UA-2021-03-10-006282-c ● ac812461125344338c1a978bedc42680, Замовником оголошена СПРОЩЕНА ЗАКУПІВЛЯ на придбання «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)». Даний вид закупівель регулюється згідно статті 14 «Спрощені закупівлі», розділу ІІІ «Загальні умови здійснення закупівлі» Закону. У Вашому обґрунтуванні зазначено посилання на статтю 23 «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності», розділу IV Відкриті торги, Закону.
Додатково зауважимо що згідно пункту 4 статті 14 Закону визначено, що «У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників».
Також, згідно пункту 13 статті 14 Закону зазначено, що «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Вказану норму закону деталізовано та додатково роз’яснено у листі Мінекономіки «Щодо спрощених закупівель» № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020. Відповідно до Таблиці 2 до вказаного листа, вимоги до предмета закупівлі можуть містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Враховуючи вище викладене та технічні вимоги по даній спрощеній закупівлі аналоги та/або еквіваленти розглядатися не будуть.
Стосовно Вашої вимоги про виключення п. 12 з Додатку №1 ТД як такий що суперечить Законодавству, зазначимо наступне.
Повторно звертаємо Вашу увагу, що Учасник, обґрунтуванням для виключення пункту 12 з Додатку №1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, наводить пункт 2 статті 16 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону, що не може бути застосованим до спрощеної закупівлі оголошеної Замовником.
Згідно статті 4 Закону:
- процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
- спрощена закупівля - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Таким чином, Учасник розглядає дану спрощену закупівлю Замовника, як тендерну процедуру закупівлі.
Додатково зауважимо що згідно пункту 3 статті 14 Закону визначено, що «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація» та згідно пункту 4 статті 14 Закону зазначено, що «Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель».
Отже, Учаснику рекомендується детальніше вивчити законодавчу базу, що стосується СПРОЩЕНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Комплексний аналіз вищевказаних обставин виключає можливість задоволення вимоги Учасника щодо спрощеної закупівлі «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
18.03.2021 20:22
Вимога
Відкликано скаржником
Внесення змін в ТД
Номер:
fe42535059b94f4889a0b887f0d9bb63
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-10-006282-c.a2
Назва:
Внесення змін в ТД
Вимога:
Доброго дня!
Просимо прибрати з тендерної документації п.14 з Додатку №2 як такий що не відповідає вимогам п.3 розділу ІХ наказу МВС України від 26.12.2018 №1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту» (Далі – Наказ). В п.3 розділу ІХ наказу сказано «За рішенням замовника робіт проводяться лабораторні випробування вогнезахисту (коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків)).» Тобто відповідно до Наказу в лабораторії можна перевірити тільки коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків) тобто для покриттів. Для просочень в п.3 розділу ІХ наказу є свій метод перевірки і він звучить так «застосування експрес-методу для вогнезахисного просочення.» Тому ще раз просимо Замовника прибрати п.14 з Додатку №2 як такий що не відповідає вимогам Законодавства.
Дякуємо.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.03.2021 20:16
Опис причини скасування:
Помилкова завантажив двічі.
Дата скасування:
13.03.2021 20:17
Вимога
Відхилено
Внесення змін в ТД
Номер:
695f712608df4c36a88675a4b066fe0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-10-006282-c.a1
Назва:
Внесення змін в ТД
Вимога:
Доброго дня!
Просимо прибрати з тендерної документації п.14 з Додатку №2 як такий що не відповідає вимогам п.3 розділу ІХ наказу МВС України від 26.12.2018 №1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту» (Далі – Наказ). В п.3 розділу ІХ наказу сказано «За рішенням замовника робіт проводяться лабораторні випробування вогнезахисту (коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків)).» Тобто відповідно до Наказу в лабораторії можна перевірити тільки коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків) тобто для покриттів. Для просочень в п.3 розділу ІХ наказу є свій метод перевірки і він звучить так «застосування експрес-методу для вогнезахисного просочення.» Тому ще раз просимо Замовника прибрати п.14 з Додатку №2 як такий що не відповідає вимогам Законодавства.
Дякуємо.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.03.2021 20:14
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Стосовно Вашого зауваження про не відповідність пункту 14 Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам пункту 3 розділу ІХ наказу МВС України від 26.12.2018 №1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту» (далі – Наказ), повідомляємо наступне.
У пункті 14 Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на придбання «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)», номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2021-03-10-006282-c ● ac812461125344338c1a978bedc42680, зазначено: «На виконання вимог п.2 розділу ІХ наказу МВС України від 26.12.2018 №1064 «Про затвердження Правил з вогнезахисту» Учасник процедури закупівлі повинен провести лабораторні випробування вогнезахисту акредитованою випробувальною лабораторією (п.3 розділу ІХ наказу) та надати Замовнику відповідний висновок». Тобто Замовникові необхідно надати висновок акредитованої випробувальної лабораторії стосовно випробування вогнезахисту, а саме згідно абзацу 6, пункту 3, розділу ІХ Наказу - коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків).
Крім того, доводимо до Вашого відому, що перевірка відповідності вогнезахисту здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства на таких етапах:
‒ під час виконання робіт з вогнезахисного обробляння (до закриття конструкцій);
‒ після завершення виконання робіт з вогнезахисного обробляння;
‒ упродовж експлуатації вогнезахисного покриву (просочування, облицювання) та виробу;
‒ після закінчення строку експлуатації вогнезахисного покриву (просочення, облицювання) та виробу.
Якість виконаних робіт перевіряється шляхом (розділ ІХ Наказу):
‒ проведення зовнішнього огляду вогнезахисного покриву (просочування, облицювання) на відсутність пропусків, рівномірність покриву (просочування, облицювання), систем кріплення або клейових з’єднань на їх надійність;
‒ проведення вимірювання товщини вогнезахисного покриву (облицювання) через кожні 15-20 метрів довжини об’єкта вогнезахисту, але не менше ніж у 10 рівновіддалених точках;
‒ застосування експрес-методу для вогнезахисного просочення.
‒ За рішенням замовника робіт проводяться лабораторні випробування вогнезахисту (коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків)).
Вогнезахист здійснюється за допомогою просочувальних вогнезахисних засобів, вогнезахисні фарби.
В пункті 3 розділу ІХ Наказу визначено, що за рішенням Замовника робіт для визначення якості проводяться лабораторні випробування вогнезахисту, а для фарб (лаків) – проводяться лабораторні випробування на коефіцієнт спучення для вогнезахисних фарб (лаків)).
Користуючись правом, передбаченим законом, Замовник з метою перевірки якості вогнезахисту, належності наданих послуг, встановлює вимогу, щодо необхідності надання висновку акредитованої випробувальної лабораторії стосовно випробування вогнезахисту, а саме згідно абазу шість, пункту 3, розділу ІХ Наказу - лабораторні випробування якості вогнезахисту.
Таким чином вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження, які встановлені Замовником в даній спрощеній закупівлі, відповідають вимогам чинного законодавства.
Отже, комплексний аналіз вищевказаних обставин виключає можливість задоволення вимоги щодо спрощеної закупівлі «ДК 021:2015 - 75250000-3 – Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №1 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горища та покрівлі гуртожитку №2 Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» - 75251110-4)».
Статус вимоги:
Відхилено