Виготовлення проєктів землеустрою

ВИМОГА Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю послуг «Виготовлення проєктів землеустрою» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги міститься перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної документації замовника, зокрема підтвердження кваліфікаційному критерію: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать виконання договору, передбачених у тендерній документації. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» надав договір оренди нежитлового приміщення №б/н від 24.01.2008 року, строк дії якого «по 24.12.2010» року згідно умов договору). Відповідно до п.9.1 даного договору зазначено, що «цей договір припиняється відповідно до ч.4 цього договору після закінчення терміну оренди». Варто зазначити, що даний договір є недійсним на момент подання тендерної пропозиції. Також, Договір позички №б/н від 27.07.2020 року, укладений між ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» та ТОВ «Міжгір’я – МОЯ ЗЕМЛЯ» про безоплатне користування двохчастотним GPS-приймачем типу GRS -1, фірми «Topcon» не містить акту приймання-передачі, а значить факт передачі приладу для вимірювання відсутній. Замовнику варто звернути увагу, що відсутні повірки на засоби вимірювальної техніки – GPS-приймачі, які безпосередньо призначені для надання послуг/виконання робіт згідно із Технічним завданням (Додаток № 3 до тендерної документації). Варто зазначити, що дані недоліки та невідповідності можна усунути, однак Замовник не звернув увагу на дане порушення та не надав можливості учаснику виправити помилки та невідповідності протягом 24 годин у поданих ним документах (відповідно до статті 26 Закону України) на відповідність статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Той факт, що замовником не вимагалося конкретного переліку матеріально-технічної бази та обладнання за допомогою якого будуть надаватися послуги/виконуватися роботи не означає, що учасник може подавати у складі тендерної пропозиції недійсні договори та договори позички оформлені неналежним чином. Відповідно до пункту 2 Розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації на закупівлю послуг «Виготовлення проєктів землеустрою» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015: 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги: «Заходи щодо захисту довкілля: - не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт та покриття; - під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми; - не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях; - компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище. Учасник підтверджує повне дотримання перелічених заходів». Застосовуючи заходи із захисту довкілля, замовники сприяють досягненню поліпшення показників безпеки, ефективності використання природних ресурсів, скорочення викидів забруднювальних речовин та відходів, тощо. Такі заходи забезпечують більш безпечну закупівлю, зменшуючи вплив на стан здоров’я людини. Разом з цим, статтею 31 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” визначено, що екологічна стандартизація і нормування проводяться з метою встановлення комплексу обов'язкових норм, правил, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. В свою чергу, статтею 32 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” встановлено, що державні стандарти в галузі охорони навколишнього природного середовища є обов'язковими для виконання і визначають поняття і терміни, режим використання й охорони природних ресурсів, методи контролю за станом навколишнього природного середовища, вимоги щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища, інші питання, пов'язані з охороною навколишнього природного середовища та використанням природних ресурсів. Враховуючи вищевикладене, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим чинним нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам, технічним умовам, у тому числі державним стандартам в галузі охорони навколишнього природного середовища), що передбачають, зокрема, застосування заходів із захисту довкілля, таким чином тендерною документацією передбачено необхідність дотримання зазначених умов учасниками закупівлі. Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» відсутні будь-які документи, які підтверджують дотримання заходів щодо захисту довкілля під час надання послуг, зокрема тих, що вимагаються тендерною документацією на закупівлю. Оскільки, пропозиція ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» не відповідає вимогам тендерної документації, замовник зобов’язаний відхилити її на підставі абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам замовника, які він зазначив у якості іншої інформації та на власний розсуд включив до вимог тендерної документації. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол тендерного комітету від 31.03.2021 р. про визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» та усунути відповідні порушення законодавства про закупівлі.

В додатку 2 п. 2 замовник встановив: "З метою підтвердження обліку за основним місцем роботи працівників Учасника, Учасник надає Інформацію з Державного реєстру сертифікованих інженерів – землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів – геодезистів щодо працівників зазначених у довідці". Дана вимога суперечить чинному законодавству України. Згідно статті 48 Кодексу законів про працю України - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Отже, підтвердженням основного місця роботи є скан-копії з оригіналів та/або копій трудових книжок або витягів з трудових книжок з відповідною відміткою про працевлаштування сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста. Просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації.