Влаштування (проектування, постачання та монтаж) єдиного комерційного вузла обліку споживання природного газу, реконструкція газопроводу та перенесення частини газопроводів на території філії

05.05.2017 року ФІЛІЯ «ВІННИЦЯТРАНСПРИЛАД» ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» оголосила про проведення публічної закупівлі з предмету закупівлі «Влаштування (проектування, постачання та монтаж) єдиного комерційного вузла обліку споживання природного газу, реконструкція газопроводу та перенесення частини газопроводів на території філії». Учасниками публічної закупівлі були: - Дочірнє підприємство "ЕНЕРГООБЛІК" товариства з обмеженою відповідальністю - науково-виробничого підприємства "ГРЕМПІС"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газтех"; - ТОВ "УКР-СНАБ". Протоколом засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 26.05.2017 року замовник торгів у якості переможця торгів визначив ДП «ЕНЕРГООБЛІК» ТОВ НВП «ГРЕМПІС». При цьому, у вказаному протоколі замовник зазначив, що усі учасники надали усі необхідні документи згідно вимог тендерної документації. Однак, з таким рішенням замовника погодитись не можна. Так, відповідно до п. 1 та п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку № 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до учасників торгів», учасники повинні були надати наступні документи: - довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - довідку про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: копії видаткових накладних та довіреностей покупців на отримання аналогічного товару з закритою інформацією про вартість товару і загальну суму. - довідку про відсутність підстав для відхилення його пропозиції відповідно до вимог статті 17 Закону; - документи, що підтверджують повноваження особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів); - ліцензія або дозвіл на виконання вказаних робіт відповідно до вимог чинного законодавства України; - довідку із зазначенням трьох замовників та реквізитів аналогічних договорів. При цьому, ДП «ЕНЕРГООБЛІК» ТОВ НВП «ГРЕМПІС» у складі своєї пропозиції надало наступні документи: - довідку про наявність обладнання; - довідку про досвід виконання аналогічних договорів; - довідка про наявність працівників; - довідку про відсутність підстав для відмови в участі в закупівлі; - довідку про те, що у службової особи, яка уповноважена на представництво під час закупівлі та підписання пропозиції відсутня судимість за вчинення злочину або корупційного правопорушення. ДП «ЕНЕРГООБЛІК» ТОВ НВП «ГРЕМПІС» не надало: - копії видаткових накладних та довіреностей до них; - документи, що підтверджують повноваження особи на підписання пропозиції конкурсних торгів; - ліцензію або дозвіл на виконання робіт. ТОВ «УКР-СНАБ» надало усі необхідні документи крім копій видаткових накладних та довіреностей до них. В свою чергу, ТОВ «ГАЗТЕХ» надало усі необхідні документи, які передбачені тендерною документацією. Відповідно до п. 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції», тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до п. 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» № 35 від 13.04.2016 року, учасник підлягає дискваліфікації, якщо його пропозиція не відповідає вимога тендерної документації. У випадку дискваліфікації учасника, який запропонував найменшу ціну, переможцем визначається інший учасник з найменшою ціною, якщо його пропозиція відповідає вимогам закупівлі. Таким чином, так як тендерні пропозиції ДП «ЕНЕРГООБЛІК» ТОВ НВП «ГРЕМПІС» та ТОВ «УКР-СНАБ» не відповідають вимогам тендерної документації замовник зобов’язаний був відхилити їх пропозиції та визначити переможцем торгів ТОВ «ГАЗТЕХ». У зв’язку з викладеним вище, ТОВ «ГАЗТЕХ» вимагає усунути вказані вище порушення проведення процедури закупівлі. В іншому випадку ТОВ «ГАЗТЕХ» буде змушене звернутися до відповідних правоохоронних органів з вимогою провести перевірку наявності корупційних діянь з боку замовника торгів, у зв’язку з визначенням переможця торгів учасника, який очевидно не виконав вимог тендерної документації.