система відеоспостереження

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації, більш детально зазначено в тексті вимоги

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.

Підприємством Філія «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» було оголошено закупівлю Закупівля UA-2017-03-09-001772-b узагальнена назва ДК 021:2015 (CPV):32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (система відеоспостереження). У Тендерній документації, а саме: Додаток 1 Перелік та кількість товару (Кількість та обсяг закупівлі) не надано належних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а надано лише посилання на ТУ У 35.2-23535206-001:2010 "Вагони пасажирські. Обладнання системою відеонагляду з архівацією даних" , яких немає у відкритому доступі. Також, у «Вимогах до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» з Додатку 1 Додаток А до Тендерної документації пункт 2.1-2.4. вказані вимоги про те, що запропонований товар має або відповідати вказаним ТУ, або Учасник має надати інші ТУ, що не можливо зробити не маючи доступ до ТУ У 35.2-23535206-001:2010. Отже, тендерна документація складена з порушенням ЗУ « Про публічні закупівлі» , а саме: ст. 5 ЗУ -Недискримінація учасників, п.3 ч. 2 ст.22 в якій визначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент", ч.4 ст. 22 де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників . Також факт вказання конкретних ТУ, яких немає у відкритому доступі дає підстави говорити про наявність корупційної змови між членами тендерного комітету Замовника та певним потенційним Учасником процедури закупівель. Враховуючи вище викладене, на підставі ст.18 ЗУ « Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення наявності порушень чинного законодавства Замовником закупівлі ДК 021:2015 (CPV):32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (система відеоспостереження). 3. Зобов’язати Замовника усунити порушення чинного законодавства про публічні закупівлі шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

В порушення статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" - недискримінація учасників - в тендерній документації йде посилання та вимоги до предмету закупівлі відповідно до ТУ У 35.2-23535206-001:2010 "Вагони пасажирські. Обладнання системою відеонагляду з архівацією даних". Таким чином, посилання на конткретні ТУ, яких не існує у відкритьому доступі, дикримінує усіх інших учасників, окрім того, хто є власником даного ТУ Вимога - надати вільний досту для ознайомлення з ТУ У 35.2-23535206-001:2010 "Вагони пасажирські. Обладнання системою відеонагляду з архівацією даних".