Реконструкція каналізаційного колектору від ІV мікрорайону до збірного колектору каналізаційної станції м. Дніпрорудне Запорізької області

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОГАЗ» ЄДРПОУ 39958735 ІПН 399587308317 IBAN 1: UA093133990000026001055719467 IBAN 2: UA483348510000000026000103622 юр.адреса: 69124, м. Запоріжжя, вул. Дорошенка, буд.6-А/71 фіз.адреса: 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 3Г тел./факс (061) 70-70-955; email: office@strogaz.com.ua Вих. № 298 від «29» квітня 2021 р. ЗАМОВНИК: ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ДНІПРОРУДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВАСИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-10-009268-b Процедура закупівлі: відкриті торги Предмет закупівлі: «Реконструкція каналізаційного колектору від IV мікрорайону до збірного колектору каналізаційної станції м. Дніпрорудне Запорізької області» ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція Вимога на дії Замовника щодо визначення переможця Станом на 28/04/2021 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за зазначеною вище закупівлею розміщена наступна інформація: № п/П Учасник Остаточна пропозиція Статус 1 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕНЕРГОСТАНДАРТ" 7 990 000 грн з ПДВ Пропозицію дискваліфіковано 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДМОНТАЖСНАБ" 9 298 999 грн з ПДВ Пропозицію дискваліфіковано 3 ТОВ "ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД" 9 299 000 грн з ПДВ Пропозицію прийнято 4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОГАЗ" 9 500 000 грн з ПДВ Не розглядався 27 квітня 2021. року о 16 год. 26 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником, ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ДНІПРОРУДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВАСИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ, було розміщено, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 27.04.2021 року. В пункті 6 протоколу викладене наступне: Найменування переможця процедури відкритих торгів (для юридичної особи) учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», код ЄДРПОУ 41291061 В пункті 7 протоколу викладене наступне: Результат розгляду пропозиції Пропозиція відповідає вимогам замовника. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», код ЄДРПОУ 41291061 на суму 9 299 000,00 (дев’ять мільйонів двісті дев’яносто дев’ять тисяч) грн. 00 коп. В пункті 8 протоколу викладене наступне: Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбаченому статтями 10 та 33 Закону України «Про публічні закупівлі» - Протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі Разом з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.04.2021, 27/04/2020 Замовником, ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ДНІПРОРУДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВАСИЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ було розміщено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-03-10-009268-b з ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» При детальному ознайомленні з тендерною пропозицією учасника - ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» (Код ЕДРПОУ 41291061) було виявлено не відповідність поданої пропозиції умовам тендерної документації, що підтверджується наступним: Вимоги тендерної документації ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД Надані документи Ознака не відповідності вимогам Тендерної документації Розділ IIІ. Пункт1 -Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції … Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій кошторисні розрахунки вартості робіт передбачені чинним законодавством для виконання робіт, що визначені в Додатку 2 цієї тендерної документації, за підписом і печаткою кошторисника Учасник у складі пропозиції надав файл: Кошторис.pdf 1)В кошторисних розрахунках відсутні посади прізвища та ініціали осіб, які їх підписали 2) Пояснювальна записка (стор. 2) не містить печатки кошторисника 3) Таблиця 2-1 (розрахункова вартість експлуатації 1 машино-години машин) ; Таблиця 2-2 (підсумкова вартість експлуатації машин); Таблиця 3 (заробітна плата в експлуатації машин);Таблиця 4 (амортизаційні відрахування); Таблиця 5 (Вартість частин, що швидко спрацьовуються); Таблиця 6 (Енергоносії); Таблиця 7 (Мастильні матеріали); Таблиця 8 (Ремонт і техобслуговування); Таблиця 9 (Перебазування)- не містять печатки кошторисника ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 12. розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій Пункт 13. розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації) Учасник у складі пропозиції надав файл: Розрахунки загальновир. витрат (буд. орг.) .pdf В розрахунках загальновиробничих та адміністративних витрат відсутні посади прізвища та ініціали осіб, які їх підписали ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 4. Довідка щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо і подається за формою згідно з Додатком 8 до цієї тендерної документації; копії посвідчень та протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Учасник у складі пропозиції надав файли: №171 Довідка про наявність працівників pdf, № 162 Інформація субпідряд.pdf.Відповідно до наданих довідок та додатків до ніх фізичні особи: Яблонський Р.М., Дебич І.І., Дебич М.І., Стародубець О.О Бедрань О.В.,Данільчук М.Р. мають трудові відносини з ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» на підставі договорів ЦПХ На зазначених осіб (Яблонський Р.М., Дебич І.І., Дебич М.І., Стародубець О.О., Бедрань О.В., Данільчук М.Р ) в складі пропозиції не надано підтверджуючих документів про перевірку знань з питань охорони праці, та документів про отримання робочих спеціальностей. ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 11. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази складена за формою згідно з Додатком 9 до цієї тендерної документації. ДОДАТОК 9 до тендерної документації. Довідка про наявність техніки, механізмів та обладнання Примітка: у разі залучення Учасником орендованої техніки, механізмів та обладнання для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації, подаються в складі тендерної пропозиції Учасником копії договорів, які підтверджують наявність зазначеної орендованої техніки, механізмів та обладнання, або договорів на дання послуг. Вказані копії договорів мають бути завірена мокрою печаткою* та підписом орендодавця (надавача послуг) та Учасником процедури закупівлі. Учасник у складі пропозиції надав файли: № 167 Довідка МТБ.pdf; Кошторис.pdf (підсумкова відомість ресурсів сторінки 17-19) Відповідно до підсумкової відомості ресурсів, наведені механізми Учасник буде використовувати в ході будівництва, отже в довідці про наявність техніки, механізмів та обладнання повинна бути відображена відповідна інформація У додатках до Довідки про наявність техніки, механізмів та обладнання надана копія договору №021120 від 02.11.2020 про надання послуг з ФОП Бондар О.І. До довідки про наявність техніки, механізмів та обладнання надана копія договору №040221 від 04.02.2021 про надання послуг з ТОВ «СІМРІН», яке в свою чергу орендує транспортні засоби у ФОП Литвиненко С.Г. відповідно до договору №15-08/1 від 02.01.2020 До довідки про наявність техніки, механізмів та обладнання надана копія договору №0402 від 04.02.2021 про надання послуг з ТОВ «ЮНІЯ-ТРАНС», яке в свою чергу орендує транспортні засоби у ПАТ «БІАС» відповідно до договору №7/21 від 21.01.2020 У довідці про наявність техніки, механізмів та обладнання відсутня інформація про наявність наступних механізмів: 1) Електростанції пересувні потужність 10кВт; 2) Електростанції пересувні потужність 12кВт; 3)Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск 666кПа (7атм), продуктивність 2,2м3/хв; 4)Апарат для газового зварювання і різання; 5)Лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 29,43кН(3т) Відповідно до вимог примітки додатку9 надано перелік техніки( Додаток №1 до договору№021120 від 02.11.2020 та фотокопії технічних паспортів на зазначену техніку, саме: 1) Автокран-більше 20Т-С Марка КРАЗ, Модель 250К держ. Номер 55337АЕ, при цьому державний номер, згідно техпаспорту -АЕ15222ЕХ, не відповідає зазначеному у переліку , також копія технічного паспорту не містить печатки та підпису надавача послуг та Учасника процедури закупівлі (ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД») Надані копії технічний паспортів на: 1) бульдозер Б-10 (держ. Номер 09016 АХ); 2)Екскаватор-навантажувач VOLVO BL 61B (держ. Номер 16123 АХ); 3) екскаватор JCB 220SC (держ. Номер ТО 1658 АХ) не містять печатки та підпису орендодавця ФОП Литвиненко С.Г. ) надавача послуг (ТОВ «СІМРІН») та Учасника процедури закупівлі (ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД») Надані копії технічного паспорту на: 1)КОБАЛЬТ MSV-6/18-T вантажний спеціальний водоцистерна (держ. Номер АР1294ІВ); ) не містять печатки та підпису надавача послуг (ТОВ «ЮНІЯ-ТРАНС») та Учасника процедури закупівлі ТОВ («ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД») ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 17. Працівник учасника, який має відповідну кваліфікацію та кваліфікаційний сертифікат зобов’язаний оглянути об’єкт замовника в період подання пропозицій в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акту обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний працівником який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником. Акт відвідування об’єкту Учасник у складі пропозиції надав файл: 163 Акт візуального огляду.pdf, в якому навів інформацію, що при обстеженні об’єкту з боку учасника були присутні наступні фахівці: директор ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» Кроцюк А.Ю. та головний інженер Семенов Є.Ю Не надано підтвердження щодо наявності у представників Учасника, які приймали участь в огляді об’єкту Замовника (Кроцюк А.Ю та Семенов Є.Ю) відповідної кваліфікації та кваліфікаційного сертифікату ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 15. На підтвердження дотримання учасником заходів щодо захисту довкілля, учасником в складі пропозиції надаються документи дозвільного характеру, що підтверджують право учасника на провадження діяльності з вивезення та утилізації будівельних відходів, або діючий договір по наданню послуг по вивезенню та утилізації будівельних відходів, разом з копіями чинних документів дозвільного характеру. Учасник у складі пропозиції надав файл: 177 Довідка про захист довкілля.pdf в складі якого надано договір №052-2021/У на виконання послуг від 18.03.2021 укладений між ТОВ «УКРВТОРУТИЛІЗАЦІЯ» та ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» Предметом договору пунктом 1.1 визначено «Замовник доручає та оплачує, а виконавець бере на себе зобов’язання власними силами та на власний ризик протягом дії цього договору, екологічно безпечним способом надавати за ДК 021:2015:90520000-8 – послуги по збиранню, перевезенню, зберіганню та передачі відходів для подальшого оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення, згідно вимог чинного законодавства України( надалі – «Послуги») Учасник у складі пропозиції не надав діючий договір з наданн послуг по утилізації будівельних відходів, разом з копіями чинних документів дозвільного характеру. ДОДАТОК 1 до тендерної документації Пункт 10. Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до СС2 Учасник у складі пропозиції надав файл: Дозвільні документи.pdf, який містить копію ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків(відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (реєстраційний запис 2013047366 від 13.02.2018) та два Додатка до ліцензії: 1-й «Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками (СС2,СС3) 2-й «Перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками (СС2,СС3). із змінами відповідно до наказу ДАБІ від 27.03.2019 №16-Л У 1-му Додатку до ліцензії Відповідно до зареєстрованих видів робіт за класом наслідків СС2 Роботи за кодом 2.02.00 Монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: 2.01.01 водопостачання та водовідведення за класом наслідків СС2 – присутній у ліцензійному переліку ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» Але, цій Додаток втратив чинність з 27.03.2019р. З 27.03.2019р. набрав чинності 2-й Додаток до ліцензії, із змінами відповідно до наказу ДАБІ від 27.03.2019 №16-Л, в якому Роботи за кодом 2.02.00 «Монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: 2.01.01 водопостачання та водовідведення за класом наслідків СС2» -ВІДСУТНІ Учасник не мае право на виконання робіт згідно коду 2.01.01.»Водопостачання та водовідведення» класс наслідків СС2,та згідно коду 2.02.01 «Водопостачання та водовідведення» клас наслідків СС2 Розділ IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Пункт1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «…підтверджуючою інформацією про можливість виконання об’ємів робіт наданих в Технічній специфікації Додаток 1 тендерної документації» Учасником не надано листа підтвердження про можливість виконання об’ємів робіт наданих в Технічній специфікації Додаток 1 тендерної документації Висновок: тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» (Код ЕДРПОУ 41291061) не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню у відповідності до вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням (стаття 3 Закону). На підставі вищенаведеного та керуючись статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктами 1 та 3 пункту 3 розділу V тендерної документації ВИМОГАЄМО: 1. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 27.04.2021 року з переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД», код ЄДРПОУ 41291061 на суму 9 299 000,00 (дев’ять мільйонів двісті дев’яносто дев’ять тисяч ) грн. 00коп. 2. Визнання Пропозиції ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» такої, що не відповідає вимогам замовника. 3. Скасувати повідомлення про намір укласти договір за вказаною процедурою закупівлі з ТОВ «ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД» (Код ЕДРПОУ 41291061) 4. Продовжити подальший розгляд тендерних пропозицій учасників торгів Директор ТОВ «СТРОГАЗ» О.В. Фидря