0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Нафта та дистиляти (Дизельне паливо; Бензин марки А-95)

Завершена

895 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 475.00 UAH
Період оскарження: 10.03.2021 12:44 - 22.03.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

ДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ

Номер: e40ec4589b0a4b679146dd0bc6ed47c8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-10-005491-b.b1
Назва: ДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ
Вимога:
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі, щодо: - надання копії лицьової та зворотної сторони талонів САМЕ єдиного зразка, єдиного бренду); - надання листа від власника ( партнера, орендаря АЗС) чи оператора кожної АЗС та накладання електронного цифрового підпису уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає можливість перевірити ЕЦП; - надання копії (зразків) наданих талонів завірених підписом посадової особи САМЕ власника (емітента) талонів. Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі. У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 15.03.2021 16:34
Вирішення: Шановний Учаснику, розглянувши Вашу Вимогу (Скаргу) стосовно дискримінаційних умов Тендерної документації повідомляємо Вам наступне: Питання №1 : «1.5. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копії лицьової та зворотної сторони талонів ( єдиного зразка, єдиного бренду), що пропонуються Учасником та обслуговуються у мережі АЗС. Копії (зразки) наданих талонів повинні бути завірені підписом посадової особи( із зазначенням посади та ПІБ) власника (емітента) талонів та завірені його печаткою ( у разі використання). Талон повинен містити назву мережі АЗС або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива.» Відповідь: Вимога не задоволена. Уповноважена особа Замовника діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922 – VIII із змінами та доповненнями , який встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, а також здійснює закупівлі у відповідності до принципів цього Закону. Тендерна документація складена у відповідності до ст. 22 Закону. Згідно Закону України від 30.05.2014 року № 5207 – VI « Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» ст. 1 п.2 «дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними». Пунктом 1.6. Додатку № 5 до Тендерної документації надано право виконати вказану вимогу Учаснику , який здійснює свою діяльність на підставі партнерських договорів. За українським юридичним термінологічним словником «Договір – це угода 2-х чи більше осіб, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов’язків». Партнерство – як вид правових відносин існує в Україні в двох формах: договірні і корпоративні. Різновидом договірної форми партнерських відносин є різні види партнерства, яке визначається як співробітництво як юридичний так і фізичних осіб, що здійснюється на основі договору в порядку встановленому законодавством України. Договорами, які опосередковують партнерські відносини є договір про спільну діяльність. Відповідно до ст. 1130 Цивільного кодексу України «за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об'єднання вкладів учасників.» Тому, вважаємо, що Учасники , які не мають власну АЗС та здійснюють свою діяльність на підставі партнерських договорів – фактично зможуть виконати вказану вимогу шляхом надання листа, що підтверджує чинність наданого Договору від власника (емітенту) товару ( бренду) талонів, що підтверджує чинність наданого договору( -ів) та підтвердженням щодо права здійснювати учасником реалізацію товару (талонів) стороннім організаціям. До того ж, врахувавши попередній досвід роботи дана вимога, щодо наявності (єдиного зразка, єдиного бренду) дає змогу Замовнику на безперешкодну діяльность, оскільки в минулому мало місце проведення заправки автотранспорту на партнерських АЗС по попередній заявці та в обмеженій кількості, що призводило до порушення виробничого процесу Замовника. Питання № 2 « 1.4. У разі, якщо талон не містить назву мережі або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива, а також у випадку, коли бренд, що міститься на талоні не співпадає з брендом АЗС, наданих в пропозиції, учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати лист від власника ( партнера, орендаря АЗС) чи оператора кожної АЗС або відповідної мережі про гарантований відпуск палива по талонам запропонованого учасника. Лист повинен бути виданий на ім’я Замовника та Учасника не раніше періоду подачі пропозиції та повинен містити зразок копій ( або оригіналів) талонів за якими буде здійснюватися відпуск палива та назву ( бренд) АЗС і місцезнаходження кожної АЗС. Лист повинен містити вихідний №, дату, ПІБ та номер телефону уповноваженої особи, що його підписала. На оригінал гарантійного листа накладається електронний цифровий підпис уповноваженої особи, що його підписала» Відповідь: Вимога задоволена. Уповноваженою особою Щербиною С.М. було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації щодо закупівлі за ДК 021:2015 код 09130000-9 -Нафта і дистиляти. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-10-005491-b, а саме вилучено дискримінаційну вимогу накладання електронного цифрового підпису Уповноваженої особи, що його підписала у форматі, що дає перевірити ЕЦП. Питання №3 Вимога «Копії (зразки) наданих талонів повинні бути завірені підписом посадової особи (із зазначенням посади та ПІБ) власника (емітента) талонів та завірені його печаткою ( у разі використання). Талон повинен містити назву мережі АЗС або бренд АЗС, на яких буде здійснюватися відпуск палива.» Відповідь: Вимога не задоволена. Оскільки викладена вимога не суперечить ч.4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922 – VIII із змінами та доповненнями «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України « Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Також вимога не суперечить самим принципам здійснення публічних закупівель викладених в ст. 5 Закону, тому дану вимогу дискримінаційною не вбачаємо.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.03.2021 09:02