код ДК 021:2015 44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (труби та комплектуючі)

ТОВ «Інженерні трубопровідні системи», в особі директора Пашківського С.С. звертається до Голови Тендерного комітету Березівської сільської ради Житомирського району Житомирської області Загацької А.І. з вимогою скасувати протокольне рішення по закупівлі «Код ДК 021:2015 44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (труби та комплектуючі)», оскільки відхилили нашу пропозицію без можливості усунення порушень протягом 24-х годин відповідно до статті 26 п. 9. Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» – (далі – Закон), зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Виходячи з норм законодавства у сфері публічних закупівель та зважаючи на практику розгляду Колегією АКМУ скарг, при здійсненні процедур закупівель, у т. ч. при розгляді тендерних пропозицій учасників, замовникам слід зважати на такі пункти: • При виявленні невідповідностей в інформації та/або документах відповідно до частини 16 статті 29 Закону замовникові обов’язково необхідно розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, установлений цією частиною. Відповідно розглянути подані тендерні пропозиції, зважаючи на виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1. що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; Позиція Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія), яка викладена в рішенні від 04.06.2020 № 11064-р/пе-пз (далі — Рішення). Предметом розгляду, згідно з Рішенням, була скарга учасника, який подав тендерну пропозицію при здійсненні Державним підприємством «Шахта ім. М. С. Сургая» (далі — Замовник) процедури закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі ДК 021:2015- 32550000-3 — Телефонне обладнання [Комутаційне обладнання АТС типу СТМ-256х: 608 аналогових АЛ, 6 цифрових АЛ, ЗЕ1, система гарантованого електроживлення, 2 групи, АКБ, система оперативно-диспетчерського зв’язку, 2 пульти диспетчера (закупівля передбачає монтажні, пусконалагоджувальні роботи, випробування та приймання-здавання обладнання та програмного забезпечення. Навчання персоналу, проєктні роботи щодо заміни АТС)], (далі — Процедура закупівлі), яка зареєстрована за ідентифікатором UA-2020-04-24-000812-a. Супровід оскарження за згаданою скаргою здійснював юрист ТОВ «Тендерне агентство «Радник». Так, тендерна пропозиція цього учасника була відхилена, зокрема, у зв’язку з тим, що: - довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів не містить інформації про номер та дату укладення договорів, до довідки не надано відповідного договору та видаткової накладної та/або акта виконаних робіт та/або акта наданих послуг до цього договору. У рішенні про відхилення тендерної пропозиції учасника, відображеному в протоколі розгляду цієї пропозиції, Замовник наголосив, що за результатом розгляду пропозиції учасника встановлено, зокрема, такі порушення, які не можуть бути виправлені учасниками закупівлі відповідно до п. 16 ст. 29 Закону, тобто частиною 16 статті 29 Закону. У скарзі учасник зазначає, що виправлення невідповідностей у цій частині і передбачено цією нормою. Таким чином, Замовник порушив зазначену норму Закону та позбавив учасника права виправити невідповідності, які наявні, на думку Замовника, та висвітлені в його рішенні про відхилення. Колегія погодилась із зазначеним твердженням учасника. У Рішенні Колегія наголошує, що відповідно до інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей. Відповідно до практики Рішень АМКУ вбачається, що Рішення Замовників якими відхиляють Учасників через відсутність документів по ст. 16 визнають протиправними. (UA-2020-04-24-000812-a, UA-2020-04-30-000829-c). Не розмістивши у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, Замовник порушив вимоги статті 29 Закону. Виходячи із вище зазначеної інформації, звертаємося до Вас з проханням надати можливість виправлення помилок протягом 24 годин по статті 16 Закону України «Про Публічні закупівлі». У разі не надання вичерпної відповіді та можливості виправлення помилок, змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України. Дякуємо за розуміння. Директор С.С. Пашківський