Капітальний ремонт покрівлі

Комунальному підприємству «Аеропорт Вінниця» с. Гавришівка,23202 Вінницького району Вінницької області ТОВ «Енергоагроімпекс» ЄДРПОУ 13326341 вул. Стрілецька,18 м. Вінниця, 21007 В И М О Г А щодо дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасника ФОП Сміхульський Олександр Федорович, яку системою «Prozorro» було визначено найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції) 29.05.2017 року Комунальним підприємством «Аеропорт Вінниця» було опубліковано оголошення UA-2017-05-29-000231-b про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: КОД ДК 021-2015: 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) «Капітальний ремонт покрівлі приміщення КНС» і комунального підприємства «Аеропорт Вінниця» в с. Гавришівка Вінницького району Вінницької обл.» Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надати в електронному вигляді (скановані копії в форматі pdf) в складі своєї пропозиції, поряд із іншими наступні документи: - довідку, у формі заповненої таблиці за підписом директора (уповноваженої особи) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.8.5. Документації для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель (далі - Документація)); - довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори про виконання робіт, аналогічних до предмету цієї закупівлі. Довідка може бути складена у довільній формі із зазначенням найменування замовників згідно таких договорів, їх адресою, найменування робіт, строків (або терміну) їх виконання. Додатково необхідно додати копії зазначених договорів в кількості не менш ніж три, та довідок «Про вартість виконаних робіт», виконаних на їх умовах та позитивні відгуки від замовників за результатами виконання цих договорів (п.8.7. Документації). Також необхідно було надати пропозицію, за формою, встановленою Додатком №1 до Документації, згідно п.2 якої до цінової пропозиції мав надаватись розрахунок ціни (кошторисний розрахунок) згідно технічного завдання. Пропозиції учасників мали бути надані до 06.06.2017 року до 12:00 год. 07.06.2017 року (11:48 год.) відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі. Участь в аукціоні приймали 2 (два) учасника: ФОП Сміхульський Олександр Федорович та ТОВ «Енергоагроімпекс». За результатами аукціону, 07.06.2017 року системою «Prozorro» було визначено пропозицію ФОП Сміхульського Олександра Федоровича найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції). Ознайомившись з пропозицією ФОП Сміхульського Олександра Федоровича та проаналізувавши її, ТОВ «Енергоагроімпекс» вважає що остання не відповідає вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі (умовам Закупівлі), а отже, Учасник закупівлі ФОП Сміхульський Олександр Федорович підлягає дискваліфікації. Обґрунтуванням такої позиції є наступне. Так, на вимогу щодо надання в електронному вигляді (скановані копії в форматі pdf) в складі своєї пропозиції: - довідки, у формі заповненої таблиці за підписом директора (уповноваженої особи) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.8.5. Документації для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель) - ФОП Сміхульським Олександром Федоровичем такої довідки не надано; - довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори про виконання робіт, аналогічних до предмету цієї закупівлі. Довідка може бути складена у довільній формі із зазначенням найменування замовників згідно таких договорів, їх адресою, найменування робіт, строків (або терміну) їх виконання. Додатково необхідно додати копії зазначених договорів в кількості не менш ніж три, та довідок «Про вартість виконаних робіт», виконаних на їх умовах та позитивні відгуки від замовників за результатами виконання цих договорів (п.8.7. Документації) - ФОП Сміхульським Олександром Федоровичем не надано ані витребовуваної довідки, ані копій договорів, в кількості не менше трьох, ані позитивних відгуків від замовників за результатами виконання цих договорів; - пропозиції, за формою, встановленою Додатком №1 до Документації, згідно п.2 якої до цінової пропозиції мав надаватись розрахунок ціни (кошторисний розрахунок) згідно технічного завдання - ФОП Сміхульським Олександром Федоровичем не надано ані Пропозиції за встановленою формою, ані кошторисного розрахунку. Згідно п.п.6.9., 6.10. Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п.п.3.11.,3.12 Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі; Учасник має право подати пропозицію до закінчення терміну її подання, встановленого Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до п.п. 9.1 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п.п.5.1,5.2 Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеними у період оголошення Закупівлі. Підставою для дискваліфікації учасника, поряд із іншим, є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. Слід зауважити, що в силу ч.2 Рішення та п.1.1,2.1 Положення, про які йдеться, останні встановлюють загальний порядок організації та проведення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг виконавчими органами міської ради – розпорядниками бюджетних коштів, підприємствами, установами, закладами, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста, а отже обов’язкові до виконання у т.ч. Замовником, оскільки є нічим іншим як нормативно правовим актом місцевої дії у просторі. Підсумовуючи вищенаведене, маємо зазначити, що згідно абз.4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другову і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом. У відповідності до ст.3 Закону, про який йдеться закупівля здійснюється за принципами, серед яких об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пунктом 6.2 Наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та п. 3.2. Положення про проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи закупівель, затвердженого Рішенням ВК ВМР №2832 авід 01.12.2016 року аналогічно встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів закупівлі у т.ч. принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2,3 Закону України «Про публічні закупівлі», Наказом Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 року та Положенням про проведення допорогових закупівель, затверджених Рішенням ВК ВМР №2832 від 01.12.2016 року, - ВИМАГАЮ: 1. Розглянути дану вимогу 2. Під час розгляду пропозиції учасника ФОП Сміхульського Олександра Федоровича, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, дотримуватись принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, звернувши при цьому увагу на мотивування даної вимоги та дискваліфікувати ФОП Сміхульського Олександра Федоровича. 12.06.2017 року Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» В.М. Загіка