Охоронні послуги - 2 лоти

Прошу Вас надати розрахунок підгрунтя на Вашу вимогу щодо 6 груп швидкого реагування. Хотя з дислокції об'єктів достатньо і двох. Вимога 6 груп ясно вказує на перемогу одного учасника. Змінить умови у ТЗ.

Замовнику, тендерною документацією визначено, що учасником повинно здійнсюватись технічне обслуговування змонтованих чи діючих систем охоронної сигналізації на об’єктах Замовника, а також наявність державної сертифікації відповідних послуг відповідно ДСТУ СLС/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ВБН В.2.5-78.11.01-2003 та ДСТУ EN 50134-7:2017 з наданням копії сертифікатів. Повідомляємо, що сертифікацію послуг на відповідність ДСТУ СLС/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ВБН В.2.5-78.11.01-2003 та ДСТУ EN 50134-7:2017 проводить один-єдиний орган сертифікації - ДЦС ЗОП, який є підрозділом поліції охорони Національної поліції України. Дана вимога є незаконною, дискримінаційною та обмежує учасників в участі в даній закупівлі з огляду на наступне: ч.4 ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Тендерна документація у Вашому випадку не містить ані обґрунтування необхідності надання даного сертифікату, ані виразу "або еквівалент", що не відповідає чинному законодавству. Аб.2 ч.6. ст.23 ЗУ "Про публічні закупівлі" визначено - "Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством". Тобто, законодавством передбачено, що на підтвердження можливості якісного надання послуг, учасники вправі надавати сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам. Наприклад, міжнародний сертифікат ISO 9001 свідчитиме про високу якість відповідних послуг, що надаватимуться Виконавцем і не буде обмежувати учасників у виборі органу сертифікації, зводячи такий вибір лише до одного органу, так як пройти сертифікацію на відповідність даному стандарту можливо в багатьох акредитованих державою закладах. Таке ж питання виникає і стосовно наступної вимоги: Технічний персонал охорони повинен мати відповідну базову технічну освіту, кваліфікаційні розряди, пройшли спеціальне навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В». Надати копії посвідчень. З якого дива та відповідно до яких законодавчих підстав, Ви, Замовнику, обмежуєте право працівників учасників на вибір освітнього закладу для проходження спеціального навчання? Залишається незрозумілим чим відрізнятиметься диплом/посвідчення/свідоцтво про проходження навчання на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного призначення та на базі будь-якого, акредитованого Міністерством освіти і науки України, іншого навчального закладу? Встановлення подібних дискримінаційних вимог свідчить лише про наявність в Замовника конкретного учасника-переможця і таким чином Замовник прагне усунути від участі "непотрібних" учасників. Навіть якщо хто-небудь з учасників і виявить бажання пройти сертифікацію відповідно до вимог документації та організувати навчання працівників, йому не вдасться цього зробити до закінчення строку подання пропозицій. Саме в цьому і полягає дискримінація та порушення принципів здійснення закупівель. Тому, на підставі вищевикладеного, вимагаємо виключити вимоги про надання сертифікатів відповідності послуг відповідно ДСТУ СLС/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ВБН В.2.5-78.11.01-2003 та ДСТУ EN 50134-7:2017 та проходження навчання працівниками на базі Державного центру сертифікації засобів охоронного призначення за напрямком «надання послуг з проектування, монтування, введення в експлуатацію і технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В». У випадку необґрунтованої відмови на нашу вимогу, ми будемо вимушені звертатись за захистом наших законних прав та інтересів до Антимонопольного комітету України на предмет відповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства України.

Замовнику, Проектом договору по лоту 1 та лоту 2 визначено, що ОБ’ЄКТ – окремий об’єкт або приміщення, яке відокремлене від решти приміщень архітектурно-будівельними конструкціями (капітальними або некапітальними стінами), обладнане сигналізацією з підключенням на окремі вічка (коди) апаратури ПЦС, вказане у Дислокації (додаток 1 до Договору). Дислокація (додаток 1 до Договору) Вами не було завантажено до електронної системи закупівель, що не дає змоги оцінити обсяг необхідних послуг та рентабельність за вказаною ціною. Тому, вимагаємо оприлюднити Дислокацію (додаток 1 до Договору) або вказати кількість об'єктів, на яких потрібно здійснювати охорону по кожному лоту.