-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби ДК 021:2015:15810000-9
Місцезнаходження замовника: вул.Шкільна, 36, м.Почаїв, Кременецький р-н, Тернопільська обл.,47025. Категорія замовника: юридична особа, що забезпечує потреби держави або територіальної громади. Мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою.
Завершена
591 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 955.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 955.00 UAH
Період оскарження:
09.03.2021 14:40 - 21.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо усунення порушень, допущених при проведенні процедури закупівлі
Номер:
4d1ea49c5df44406806be33dcac480bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-09-008490-c.a1
Назва:
Вимога щодо усунення порушень, допущених при проведенні процедури закупівлі
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лан» , вивчивши результати розгляду пропозицій торгів по предмету «Хлібопродукти» (ДК 021:2015:15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-09-008490-c, очікуваною вартістю 591000,00 грн (з ПДВ) повідомляє, що пропозиція ПП «Шумськ хліб» не відповідає вимогам визначених тендерною документацією:
1) Відповідно до інформації щодо умов складання та подання тендерної пропозиції: п. 8 – Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - "Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника, про що учасником подається згода. "- повідомляємо вас, що в тендерній пропозиції ПП «Шумськ хліб» дана згода відсутня. Крім того, оригінали документів (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, тощо) має бути перевірений учасником на предмет його оригінальності та у випадках передбачених законодавством України завірений власноручним підписом уповноваженої особи з написом «згідно з оригіналом». Звертаємо увагу, що в учасника ПП «Шумськ хліб» не всі документи належним чином завірені.
2) Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що ціна товару запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного Законом, про що надається у складі пропозиції відповідне письмове погодження." – однак, в супереч вимог тендерної документації, учасником ПП «Шумськ хліб» не надано в термін, передбачений законом належного обґрунтування ціни, що не відповідає умовам тендерної документації.
3) Відповідно до п.8 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» – тендерна пропозиція повинна мати реєстр наданих документів. Усі файли документів тендерної пропозиції повинні бути пронумеровані відповідно до порядкових номерів у реєстрі. Звертаємо вашу увагу, на те що нумерація документів ПП «Шумськ хліб» не відповідає порядковим номерам реєстру.
4) Відповідно до Тендерної документації вищевказаної закупівлі (відповідно до вимог №2 Додатку 1 до Тендерної документації), вимогою до учасника є наявність документально підтвердженого виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Звертаємо увагу, що ПП «Шумськ хліб» не подано листа у довільній формі, за підписом уповноваженої особи, та завіреного печаткою, з інформацією про виконання аналогічного договору по даній закупівлі.
5) Учасник ПП «Шумськ хліб» у своїй тендерній пропозиції надає гарантійний лист щодо дотримання законодавства України, та вказує Укази Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»лише 2018 року, в той час, як на сьогоднішній день є також діючі Укази Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»2019 року, 2020 року, 2021 року, вважаємо це недотриманням вимог до Тендерної пропозиції та чинного законодавства.
6) Згідно п. 19 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції – ТП не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок. Звертаємо Вашу увагу, що в тендерній пропозиції учасника ПП «Шумськ хліб» є безліч таких помилок, та відсутній Лист згода на виправлення даних помилок.
7) п. 20 Тендерної документації вищевказаної закупівлі – передбачає можливість відміни тендеру у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» - та всупереч вимогам в учасника ПП «Шумськ хліб» відсутній лист згода з можливістю відміни Замовником закупівлі.
8) Також звертаємо вашу увагу, що учасник – ПП «Шумськ хліб» для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, надає протоколи випробувань харчової продукції, в яких закінчився термін дії згідно Закону України “Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин”, Закону України " Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів",та наказу Міністерства економіки від 11.07.2003 N 185 зі змінами 16.06.2020 № 1130, оскільки вони датовані 12.01.2020 р.
9) Учасник ПП «Шумськ хліб» надав гарантійний лист в своїй тендерній пропозиції про погодження з істотними умовами договору, проте на виконання вимог ТД не завірив кожний аркуш договору підписом та печаткою, що є порушенням вимог тендерної документації.
Підсумовуючи вищевикладене, пропозиція ПП «Шумськ хліб» не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» . Також звертаємо Вашу Увагу ,що не відхилення тендерної пропозиції ,яка не відповідає вимогам тендерної документації це дискримінаційний підхід до учасників, що є порушення п.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 29.03.2021 08:54
- Протокол щодо відхилення вимоги.pdf 02.04.2021 16:48
Дата подачі:
29.03.2021 08:54
Вирішення:
Керуючись вимогами статтей 1, 22, 29, 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), вивчивши отриману 29.03.2021р. о 08.54 годині від Учасника 3 закупівлі за предметом код ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби – ТОВ «Лан», вимогу щодо усунення порушень, допущених при проведенні процедури закупівлі (UA-2021-03-09-008490-c.a1) за типом «Оскарження результатів кваліфікації» в процедурі відкритих торгів ID закупівлі UA-2021-03-09-008490-c, було прийняте рішення відхилити вимогу ТОВ «Лан» із наступних причин:
1)Замовником встановлено, що пропозиція Учасника 1 ПП «Шумськ Хліб» повністю відповідає вимогам тендерної документації за предметом закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби. Усі документи тендерної пропозиції Учасника 1 подано із дотриманням вимог інструкції з підготовки тендерної пропозиції та за відповідними підписами, як власноручними, так і електронними підписами. 2) Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 та ч.5 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично. При даній процедурі закупівлі електронною системою на жодному із етапів електронного аукціону не було розраховано аномально низької ціни.
3)Відсутність відповідності нумерації документів згідно реєстру належить до формальних помилок, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок», які вважаються несуттєвими.
4)Відповідно до статтей 26 та 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовником було розміщене повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Протягом 24 годин з моменту розміщення такого повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, Учасником 1 ПП «Шумськ Хліб» було виправлено виявлені невідповідності.
5)Щодо усіх гарантійних листів та протоколів випробувань, Замовниом вимагалось дотримання двох кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст..16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Подану документацію стосовно наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також інформацію стосовно аналогічних договорів Замовник вважає достатньою для підтвердження Учасника 1, який являється безпосереднім виробником продукції, переможцем закупівлі. Відповідно до ч.11 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасника у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником. Учасником 1 підписано Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та Гарантійний лист, де зазначено, що продукція, що буде поставлятись, відповідає всім вимогам ДСТУ. В подальшому перевірка якості продукції полягає при виникненні договірних відносин.
6)Єдиним критерієм оцінки процедури відкритих торгів було визначено ціну. Оскільки Учасник 1 визначений згідно електронного аукціону таким, що подав найнижчу цінову пропозицію, його визначено переможцем аукціону.
Статус вимоги:
Відхилено