Послуги з прання і сухого чищення (прання білизни код ДК 021:2015: 98310000-9)

Скарга на неправомірні рішення, дії чи бездіяльність Замовника

Шановний Замовнику, Вами було оголошено переможцем ТОВ Фірма "Колір" в рамках державної закупівлі № UA-2021-03-09-007019-c, Послуги з прання та сухого чищення. В рамках цієї процедури ТОВ "Фірма "Колір" було надано обґрунтування аномально низької ціни, в якому ТОВ Фірма "Колір" намагається Вас запевнити, що може надавати якісні послуги з прання і сухого чищення білизни за ціною 11,94 грн. за 1 кг. білизни. Звертаю Вашу увагу, що надані ТОВ Фірма "Колір" пояснення на аномально низьку ціну не відповідають дійсності та ринковим умовам. Так, навіть самий учасник під час участі в закупівлі № UA-2021-03-26-002768-a відмовився від підписання договору про надання послуг в квітні 2021 року з ціною 22,00 грн. за 1 кг. білизни, зазначивши, що: "ТОВ Фірма "Колір" провело перерахунок цінової пропозиції з урахуванням витрат підприємства та повідомляє, що станом на 09 квітня 2021 року наше підприємство не має можливості підписати та виконати договір з додержанням вимог щодо якості та кількості наданих послуг". Вказаний лист міститься в системі у відкритому доступі. Тобто, станом на сьогоднішній день учасник намагається ввести Вас в оману і запевнити, що починаючи з 09 квітня 2021 року (коли учасник відмовився від підписання договору з ціною 22.00 грн./кг.) відбулась істотна зміна обставин, і він може надавати послуги з прання та чищення білизни, в тому числі й інфекційної ("ковідної") за ціною 11.90 грн./кг., дотримуючись при цьому вимог щодо якості надаваних послуг. Прошу врахувати цю обставину, оскільки законом Вас уповноважено перевіряти обґрунтованість пояснень стосовно аномально низької ціни і закон не визначає, що формальна відписка з боку учасника про те, що він, нібито, в змозі забезпечити якісне надання послуг за запропонованою ціною, є підставою для прийняття цих пояснень та визнання їх обґрунтованими (п.п. 2.3. п. 2 розділу V Тендерної документації). Окрім того, звертаю Вашу увагу, що ТОВ Фірма "Колір" в складі пропозиції було надано підроблені документи, які мають суттєве значення для визначення відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Так, в складі пропозиції ТОВ Фірма "Колір" надає Договір № 1/об оренди технологічного обладнання від 02 січня 2020 року, за яким ТОВ "Аква", нібито, було передано в оренду ТОВ Фірма "Колір" обладнання, яке він використовує під час прання білизни. Підписантом за цим договором з боку ТОВ "Аква" виступає, нібито, директор ТОВ "Аква" Островерхов Є.В. Звертаю Вашу увагу, що Островерхов Є.В. станом на 02.01.2020 року (нібито на день підписання цього договору) не являвся ні засновником, ні директором ТОВ "Аква". Про це свідчать установчі документи ТОВ "Аква", які були надані самим Товариством під час участі в закупівлі № UA-2021-01-11-000320-a в січні 2021 року. З наданої в рамках цієї закупівлі ТОВ "Аква" установчих документів, вбачається, що Островерхов Є.В. став засновником ТОВ "Аква" лише після 18 лютого 2020 року, а до виконання обов'язків директора приступив на підставі наказу № 2 від 19 лютого 2020 року. Тобто, на 02.01.2020 року Островерхов Є.В. не міг підписувати договір від імені ТОВ "Аква" про передачу в оренду ТОВ Фірма "Колір" обладнання для прання білизни, яке учасник зазначає в довідці про наявність матеріально-технічної бази. Тобто, в даному випадку йде мова не про невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям та надання часу для усунення недоліків, а про завідоме надання учасником неправдивої інформації та підробних документів, що саме по собі є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. В зв'язку з вказаним, прошу Вас врахувати цю обставину, в випадку необхідності, виконати вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі" та направити відповідний запит до органів влади, в який зберігається реєстраційна справа ТОВ "Аква" з метою встановлення точної дати призначення Островерхова Є.В. на посаду керівника ТОВ "Аква" і відхилити тендерну пропозицію ТОВ Фірма "Колір" (п.п. 1.8. п. 1 та п.п. 5.9. п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації). На підставі всього вищевикладеного, прошу скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ фірма "Колір" та відхилити тендерну пропозицію учасник

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Замовником при оголошенні переможцем закупівлі № UA-2021-03-09-007019-c ФОП Неффи М.Ю. та оголошення наміру про укладення договору було проігноровано вимоги чинного законодавства, вимоги тендерної документації та допущенні ФОП Неффою М.Ю. порушення при поданні тендерної пропозиції. 1. Підпунктом 5.6. пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації було встановлено вимогу про те, що інформація (довідка складена учасником у довільній формі), яка підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначених частиною другою статті 17 Закону, повинна бути надана у складі тендерної пропозиції. Вказаної інформації (довідки складеної учасником в довільній формі) в складі пропозиції надано не було, що є прямим порушенням вимог тендерної документації та вимог ЗУ "Про публічні закупівлі". Так, ФОП Неффа М.Ю. в складі пропозиції було надано документ "Ст. 17", який не містить в собі інформації в довільній формі про те, що по відношенню до ФОП Неффа М.Ю. відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, визначені частиною другою ст. 17 Закону. 2. Пунктом 3 Розділу VI Тендерної документації визначено, що проєкт договору про закупівлю складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі. Разом з тендерною документацією замовником подається проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Проєкт договору про закупівлю викладено в додатку 3 до тендерної документації. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен подати складений у довільній формі лист-погодження з проєктом договору про закупівлю, викладеним у додатку 3 до тендерної документації. ФОП Неффою М.Ю. не було надано в складі пропозиції лист-погодження з проєктом договору про закупівлю, викладеним в додатку 3 до тендерної документації. Так, ФОП Неффа М.Ю. в складі пропозиції було надано документ "SCAN0029.PDF". Даний документ містить в собі не заповнений проєкт договору з Замовником, який відрізняється від проєкту Договору, викладеного в додатку 3 до Тендерної документації. Вказане відхилення проявляється саме в частині істотних умов Договору, а саме кількості послуг, які є предметом договору. Також вказаний документ містить в собі Гарантійний лист зі змісту якого вбачається, що ФОП Неффа М.Ю. погоджується з якимось проектом договору на постачання послуг з прання білизни. При цьому, вказаний гарантійний лист не містить в собі посилання на Додаток 3 до Тендерної документації. Вказане, поряд з тим, що учасником в складі пропозиції було подано проєкт договору, який відрізняється від того, що викладеного в Додатку 3 до Тендерної документації проєкту договору, свідчить про те, що ФОП Неффа М.Ю. в складі пропозиції не було надано листа-погодження з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до Тенедерної документації. 3. ФОП Неффою М.Ю. в складі пропозиції було надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 16.03.2007 року № 3.1/121, виданий Харківською обласною санітарно-епідеміологічною станцією. Звертаю Вашу увагу, що порядок складання та видачі висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а також встановлену форму такого документу і обов'язкові реквізити визначено Наказом МОЗ України № 247 від 09.10.2000 року. Вказаний документ визначає, що висновок повинен містити відомості про об'єкт експертизи, відомості про суб'єкта звернення, строк дії висновку, а також адресу розташування об'єкту, в даному випадку приміщень. Наданий ФОП Неффа М.Ю. висновок, не містить в собі відомостей про адресу місця розташування приміщень пральні, які були об'єктом експертизи. Тобто, учасником ФОП Неффою М.Ю. в складі пропозиції було надано документ, який не відповідає встановленій законодавством формі, а відповідно є недійсним. Вказану обставину Замовником при прийнятті рішення також не було враховано. На підставі всього вище викладеного, ПРОШУ скасувати рішення про оголошення переможцем державної закупівлі № UA-2021-03-09-007019-c ФОП Неффа М.Ю.