код ДК 021:2015 – 09310000-5– електрична енергія (електрична енергія)

Скарга

ВИМОГА до замовника Державне підприємство «Херсонський морський торговельний порт» (закупівля код ДК 021:2015 – 09310000-5– електрична енергія (електрична енергія), ідентифікатор UA-2021-03-09-006981-c). на незаконне рішення щодо допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» 1. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі код ДК 021:2015 – 09310000-5– електрична енергія (електрична енергія), затвердженої рішенням тендерного комітету від 09.03.2021 р. № 45/20-09 (далі – тендерна документація) відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. При перевірці накладеного кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» на сайті Центрального засвідчувального органу встановлено наступне. Таким чином, на пропозицію ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» уповноваженою особою учасника Семененко Олександром Олександровичем накладено удосконалений підпис, тип носія особистого ключа незахищений. Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 якщо за результатами перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів, зокрема, довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, про обов’язок Учасника дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі». У складі тендерної пропозиції учасника наявна довідка про відповідність вимогам чинного законодавства із захисту довкілля від 08.04.2021 р. № ком/7138/12, яка не містить інформації про обов’язок Учасника дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку № 4 до цієї тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасника відсутня технічна специфікація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника усім вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку № 4 до цієї тендерної документації Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, просимо скасувати рішення замовника стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» з вищенаведених підстав, а саме, через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

ВИМОГА до замовника Державне підприємство «Херсонський морський торговельний порт» (закупівля код ДК 021:2015 – 09310000-5– електрична енергія (електрична енергія), ідентифікатор UA-2021-03-09-006981-c). на незаконне рішення щодо допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» 1. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації закупівлі код ДК 021:2015 – 09310000-5– електрична енергія (електрична енергія), затвердженої рішенням тендерного комітету від 09.03.2021 р. № 45/20-09 (далі – тендерна документація) відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. При перевірці накладеного кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» на сайті Центрального засвідчувального органу встановлено наступне. Таким чином, на пропозицію ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» уповноваженою особою учасника Семененко Олександром Олександровичем накладено удосконалений підпис, тип носія особистого ключа незахищений. Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 якщо за результатами перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів, зокрема, довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, про обов’язок Учасника дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі». У складі тендерної пропозиції учасника наявна довідка про відповідність вимогам чинного законодавства із захисту довкілля від 08.04.2021 р. № ком/7138/12, яка не містить інформації про обов’язок Учасника дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку № 4 до цієї тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасника відсутня технічна специфікація, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника усім вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку № 4 до цієї тендерної документації Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, просимо скасувати рішення замовника стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» з вищенаведених підстав, а саме, через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».