Охоронні послуги за ДК 021:2015 – 79710000-4 (Послуги з забезпечення оперативного реагування разі надходження на ПЦС сигналу тривоги)

Шановний Замовнику! Частиною першою Додатку 4 до тендерної документації передбачено «забезпечення реагуванням НПО у разі надходження на ПЦС сигналу тривоги цілодобово 7 діб на тиждень». Частиною другою Додатку 4 передбачено, що « у разі залучення працівників територіального органу Національної поліції України учасник закупівлі надає оригінал або завірену копію договору з Національною поліцією України про надання послуг». Ст.1 ЗУ « Про охоронну діяльність» передбачено, що суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії; Ст. 19 цього ж Закону передбачає, що Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:1) проведення спільних нарад, консультацій;2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень;3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. Таких заходів, як укладання суб’єктами охоронної діяльності договорів з Національною поліцією України Закон не передбачає. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити дану вимогу як незаконну.

Вимогою тендерної документації ( Додаток 4) передбачено «наявність екіпірованої та озброєної вогнепальною зброєю групи реагування». Відповідно до ст. 10 ЗУ « Про охоронну діяльність», під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється придбавати та використовувати майно, визначене законодавством для виключного використання військовими формуваннями та правоохоронними органами. Постановою КМУ від 11 лютого 2013 р. № 97 "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності", суб’єкти охоронної діяльності можуть використовувати в своїй діяльності лише Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Згідно ч.2, ч.4 ст. 5 ЗУ « Про публічні закупівлі» Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно правових форм беруть участь у процедурах закупівель/ спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною 4 статті 22 ЗУ « Про публічні закупівлі» встановлено,що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Вважаємо дану вимогу незаконною та такою, що суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Вважаємо за потрібне вимагати у Замовника видалити вищевказану вимогу.