Термометри

09.03.2021 року Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ: 40081221 (далі по тексту - Замовник) оголошено закупівлю (відкриті торги) термометрів, код за ДК 021-2015 – 38410000-2 Лічильні прилади на загальну суму 109 312, 50 грн., номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2021-03-09-000979-c. 16.04.2021 року Замовником оприлюднено Протокол № 40/4 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю та згідно змісту вказаного документа переможцем закупівлі визначено ТОВ «КОМПОНЕНТИ ТІ», загальна вартість тендерної пропозиції якого становить 57 748, 35 грн. Тендерна пропозиція ТОВ «ГОЛДЕНМЕД» відхилена з формальних підстав, оскільки посилання на невідповідність розміру запропонованого виробу, що є предметом закупівлі, ніяким чином не впливає на функціональність виробу та якість його роботи. Одразу зауважимо, що тільки переможцем даної закупівлі запропоновані медичні вироби, що мають відповідний тендерній документації Замовника розмір, проте вартість цих виробів є значно вищою ніж середньо ринкова та вартість, що запропонована іншими учасниками закупівлі. Крім того, звертаємо увагу Замовника на невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, а товару технічній специфікації. Так, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про технічну специфікацію (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» предмет закупівлі - Термометр безконтактний інфрачервоний для тіла повинен відповідати Європейській директиві EMC Directive – 2014/30/EU, проте переможцем ТОВ «КОМПОНЕНТИ ТІ» не надано жодного документа на підтвердження відповідності запропонованого товару вказаній Європейській директиві про електромагнітну сумісність та, відповідно, маркування знаком СЕ. Навпаки, навіть Посібник користувача, що наданий переможцем у складі тендерної пропозиції містить перелік стандартів та норм, яким відповідає виріб, проте інформація про відповідність Європейській директиві EMC Directive – 2014/30/EU в ньому відсутня. Згідно тендерної пропозиції ТОВ «КОМПОНЕНТИ ТІ» товар – безконтактний електронний інфрачервоний медичний термометр (пірометр) YA SEE YS-TWA-1 (FT-100B) номер партії TL20201010 у кількості 1020 шт. введений в обіг на території України шляхом повідомлення Міністерства охорони здоров’я України від 22.10.2020 року № 22/10-1 про введення в обіг та експлуатацію медичного виробу, відносно якого не виконані вимоги Технічного регламенту щодо медичних виробів (затвердженого Постановою КМУ №753 від 02.10.2013 року), але використання яких необхідне в інтересах охорони здоров’я. Однак, в жодному документі, включаючи Посібник користувача переможцем не вказано про постачання саме цієї партії термометрів, дана інформація відсутня також в гарантійному листі виробника, тому факт постачання медичних виробів, що законним шляхом введені в обіг та реалізуються Замовнику не підтверджений. Крім того, відповідно до положень тендерної документації Замовника, зокрема, п. 4 Додатку 5 якщо учасник не є виробником товару, він повинен надати документи, які підтверджують статус учасника із виробником: а) договір з виробником, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, який підтверджує його статус як дилера, дистриб’ютора продукції або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує статус учасника з виробником товару, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником. Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. У листі МОЗ від 22.10.2020 року № 22/10-1, що виданий на адресу переможця зазначено, що постачання медичних виробів здійснюється ТОВ «КОМПОНЕНТИ ТІ» на підставі контракту з іноземним виробником № JHH-PL-UA-20200416, проте на підтвердження дійсності документів (контракту) на весь термін постачання продукції Замовнику переможцем не наданий даний контракт, а гарантійний лист виробника, що наданий у складі тендерної документації не містить посилання на даний контракт, а також відсутні відомості про товар - такі як номер партії. Таким чином, на підставі викладеного вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «КОМПОНЕНТИ ТІ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а отже даний учасник не може бути визнаний Замовником переможцем закупівлі та у відповідності до положень ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція даного учасника повинна бути відхилена. Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Тому просимо повідомити яким чином габарити медичного виробу впливають на його якість та функціональність в даному конкретному випадку, оскільки тендерна пропозиція нашого товариства відхилена саме з цих підстав. У разі ігнорування зауважень до Протоколу № 40/4 розгляду тендерних пропозицій на закупівлю від 16.04.2021 року будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до Постійно діючої адміністративної колегії (колегії) Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Шановний Замовник! Згідно п.6 тендерної документації "У разі посилання у цій тендерній документації на конкретну марку предмета закупівлі чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Нами було запропоновано еківалент, який разміром відрізняється, але заборони на еквіваелнт не було! Розмір термометра ніяк не впливає на його технічні характеристики та якість! Прохання надати обгрунтоване пояснення відхилення нашої пропозиції! або визнати, що вона відповадає вимогам Замовника! В іншому випадку це означає, що Вам просто треба, щоб переміг конкретний учасник. Дякуємо за відповідь