М`ясо

Шановний Замовнику, керуючись частиною першою статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, що полягають в дискримінаційних вимогах тендерної документації, а саме: 1) пунктом 7 Додатку 2 «Технічні вимоги» Тендерної документації, Ви вимагаєте, щоб учасник надав в складі своєї пропозиції «Експертний висновок щодо радіологічних вимірювань(іонізуючого випромінювання)транспортних засобів, які буде застосовано Учасником для перевезення продуктів харчування, виданий уповноваженим на те державним органом (установою, організацією)». Звертаємо вашу увагу, що згідно ч.11 ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.». Законодавчі акти, на які ви зсилаєтесь, - Закон України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» не містять жодного посилння та згадування про автотранспортні засоби для перевезення харчових продуктів. Зверніться до букви закону та сфери його дії, адже Закон України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» поширюється на планування, проектування та здійснення практичної діяльності, а також на використання джерел іонізуючого випромінювання, а саме: виробництво і використання джерел іонізуючого випромінювання тощо. До транспортних засобів, що використовуються для перевезення харчових продуктів та предмету закупівлі в цілому ці закони не мають жодного відношення. Особливо звертаємо увагу Замовника на те, що вищевказані нормативно-правові акти не містять положень наступного змісту «Це право забезпечується здійсненням комплексу заходів…а також такого опромінення об’єктів, в тому числі транспортних засобів, поверхонь, покриттів та інших матеріалів, що можуть безпосередньо контактувати з сировиною та продукцією, яка в подальшому поставлятиметься до закладів охорони здоров’я, та може мати негативний вплив на життя та здоров’я людини», що іноді цитують Замовники з невідомих джерел. Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», який, власне, і встановлює гігієнічні та інші вимоги до транспортних засобів, що перевозять продукти харчування, також не містять таких положень та вимог до операторів ринку. Таким чином, вимога тендерної документації щодо подачі учасниками закупівлі «Експертного висновку щодо радіологічних вимірювань(іонізуючого випромінювання)транспортних засобів, які буде застосовано Учасником для перевезення продуктів харчування, виданий уповноваженим на те державним органом (установою, організацією)» є такою, що не передбачена законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб, а отже не повинна вимагатись Замовником. Дана вимога обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційними є умови, які унеможливлюють участь певного суб’єкта господарювання у закупівлі через встановлення замовником певних умов. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками в складі своєї пропозиції «Експертного висновку щодо радіологічних вимірювань(іонізуючого випромінювання)транспортних засобів, які буде застосовано Учасником для перевезення продуктів харчування, виданий уповноваженим на те державним органом (установою, організацією)». 2) абзацом пп.3.5 п.3 Додатку 1 Тендерної документації, Ви вимагаєте, щоб Учасник надав в складі своєї пропозиції: «документ що підтверджує впровадження системи НАССР на підприємстві. Таким документом може бути сертифікат або останній акт перевірки складений Держпродспоживслужби (про планову або позапланового заходу) стосовно додержання оператором ринку вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».». Маємо зазначити, що згідно положень Закону України №1602-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів», а насамперед, Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» сертифікація НАССР «Сертифікат Системи управління безпекою харчових продуктів (ХАССП) (система НАССР є свідоцтвом відповідності системи безпеки харчових продуктів вимогам стандарту ДСТУ ISO 22000:2007, ISO 22000:2005, ISO -9001) не є обов’язковою для не виробників харчових продуктів. (зі змінами та доповненнями),: - Згідно до п.7 ст.21 – «Сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю в критичних точках не є обов’язковою», - Згідно до ч.2, ч.3, ст.32 – «Сертифікація харчових продуктів не обов’язкова, - Під час виробництва харчових продуктів оператор ринку може користуватися технічними умовами, державна реєстрація яких є необов’язковою. Таким чином, вимога тендерної документації щодо подачі учасниками закупівлі документу, що підтверджує впровадження системи НАССР на підприємстві є дискримінаційною для учасників процедури закупівлі та буде сприяти зниженню конкуренції, що є порушенням чинного законодавства. Звертаємось із вимогою внести зміни в тендерну документацію, вилучивши з неї вимогу, визначену пп.3.5 п.3 Додатку 1 Тендерної документації «Учасники закупівель повинні надати в складі своєї пропозиції документ що підтверджує впровадження системи НАССР на підприємстві. Таким документом може бути сертифікат або останній акт перевірки складений Держпродспоживслужби (про планову або позапланового заходу) стосовно додержання оператором ринку вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», як таку, що є дискримінаційною та обмежує конкуренцію. Замовник може вимагати акт перевірки складений Держпродспоживслужби (про планову або позапланового заходу) стосовно додержання оператором ринку вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» без прив’язки до системи НАССР, що мінімізує ризики неоднозначного трактування учасниками та замовником положень Тендерної документац