-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги оброблення дерев’яних елементів горищних покриттів засобами вогнезахисту, які забезпечують першу групу вогнезахисної ефективності на об’єкті КЗ «ШЕВЧЕНКІВСЬКЕ НВО» по вул. Шкільна, 23 с. Шевченкове, Броварського району Київської області за кодом ДК 021:2015 - 77220000-8 Послуги з просочування деревини
Торги відмінено
80 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 400.00 UAH
Період оскарження:
05.03.2021 11:08 - 12.03.2021 09:00
Вимога
Відхилено
Внесення змін до оголошення
Номер:
91263d7321e145a39b1def9f3b554725
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-05-003977-c.a1
Назва:
Внесення змін до оголошення
Вимога:
В додатку №3 Замовник вимагає від учасника надати: - Сертифікат системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001: 2018, звіт з аудиту ДСТУ EN ISO 9001: 2018 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту. - Сертифікат системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015, звіт з аудиту ДСТУ ISO 14001:2015 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту. - Сертифікат системи менеджменту щодо протидії корупції ISO 37001:2016, звіт з аудиту; - Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO/IEC 27001:2013, звіт з аудиту; - Сертифікат системи охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 звіт з аудиту ДСТУ ISO 45001:2019 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту. Звертаємо увагу Замовника, що на даний час законодавством не передбачено обов’язкової сертифікації на даний предмет закупівлі. Оскільки дана вимога обмежує кількість учасників у закупівлі, вважаємо дискримінаційною вимогу надання учасником сертифікатів які не є обов`язковими, та вимагаємо виключити зі списку обов’язкових. Одночасно повідомляємо, що зазначені у закупівлі послуги, учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету міністрів від 23 листопада 2006р. №852 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». У відповідності до Наказу 1064, який регулює сферу з вогнезахисту, в якому відсутні посилання на ІSО, на обов’язкову їх наявність, або необхідність їх для надання робіт(виконання послуг). А отже, Ви з прямим умислом обмежуєте коло осіб які можуть взяти участь. Аналізуючи попередній досвід закупівель, Броварського району Київської області, можемо припустити що дана вимога включена з метою безперешкодної участі й перемоги у спрощеній закупівлі визначеного Вами Учасника. Тому, вважаємо відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Усвідомлюючи, що Ви здійснюєте спрощену закупівлю й унеможливили звернення в Антимонопольний комітет, зазначаємо, що у випадку не реагування, відсутності дій Замовника, які спрямовані на усунення порушень, будемо змушені звернутись у порядку статті 8 Закону, до територіального відділення Державної аудиторської служби України для початку проведення моніторингу даної закупівлі та притягнення винних осіб до відповідальності, згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.03.2021 14:20
Вирішення:
Доброго дня!
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно формує умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього, з урахуванням норм діючого законодавства України.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим до предмета закупівлі та повинен встановити, які саме маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
На виконання даного права Замовника та з урахуванням особливостей та обсягів предмета закупівлі, Замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатках до нього встановлено, зокрема, що учасник повинен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- Сертифікат системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001: 2018, звіт з аудиту ДСТУ EN ISO 9001: 2018 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту.
- Сертифікат системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015, звіт з аудиту ДСТУ ISO 14001:2015 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту.
- Сертифікат системи менеджменту щодо протидії корупції ISO 37001:2016, звіт з аудиту;
- Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO/IEC 27001:2013, звіт з аудиту.
- Сертифікат системи охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 звіт з аудиту ДСТУ ISO 45001:2019 та лист щодо прийняття рішення за результатами аудиту
Відповідно до преамбули Закону України «Про стандартизацію», цей Закон установлює правові та організаційні засади стандартизації в Україні, і спрямований на забезпечення формування та реалізацію державної політики у відповідній сфері.
Сертифікат системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 - призначеність цього стандарту — надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління. Призначеність цього стандарту — надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління.
Сертифікат системи охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019- згідно цього стандарту установлені вимоги, які полягають у тому, що аспекти здоров’я і безпеки повинні бути включені до загальної системи менеджменту організації, і при цьому необхідна суттєвіша підтримка з боку топ-менеджменту та керівництва організації.
Також організація зобов’язана подбати про безпеку своїх підрядників і постачальників, а також урахувати те, як, наприклад, її діяльність може вплинути на місцеві співтовариства.
Сертифікат системи менеджменту щодо протидії корупції ISO 37001:2016 - це міжнародний стандарт, який дозволяє компаніям впровадити систему менеджменту протидії корупції. Стандарт дає можливість виявити і запобігти корупційним діям, а також є заходом профілактики корупційних правопорушень. Даний стандарт призначений для підтримки впровадження антикорупційних систем управління, посилення поточного контролю, а також сприяє зниженню ризику хабарництва. Сертифікація за стандартом ISO 37001: 2016 є доказом боротьби з корупцією всередині організації і дозволяє продемонструвати відповідність кращим світовим практикам. І тому, сертифікація по ISO 37001 забезпечує впевненість керівництва, інвесторів, ділових партнерів, персоналу та інших зацікавлених сторін в тому, що організація вжила відповідних заходів для запобігання хабарництва.
Сертифікат системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001: 2018 - це стандарт, що входить в серію міжнародних стандартів ISO 9000 і описує вимоги до систем управління якістю на підприємствах і в організаціях. Він розроблений відповідно до вимог стандарту ISO 9001, є найкращим загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого (життєвого) циклу і сприяє підвищенню результативності роботи підприємств, а також він задовольняє основну потребу сучасного бізнесу – дає можливість оцінити потенційного партнера ще до початку співпраці. Як свідчить міжнародний досвід, впровадження на підприємстві чи в організації системи управління якістю, розробленої на основі стандарту ISO 9001, сприяє спрощенню системи надання послуг та підвищенню їх якості, встановленню налагодженого зворотного зв’язку зі споживачами, покращенню робочого клімату, забезпеченню стабільної роботи в умовах плинності персоналу, прийняттю раціональних та ефективних рішень на основі фактів. У результаті діяльність підприємства (організації) стає більш зрозумілою та прозорою, в ній встановлюється чіткий розподіл відповідальності, підвищується рівень внутрішньої організованості та зменшується кількість помилок.
Сертифікат системи менеджменту інформаційної безпеки ISO/IEC 27001:2013 – це стандарт ISO 27001 містить вимоги до управління системою інформаційної безпеки в організації. Виконання цих вимог допомагає керувати параметрами безпеки інформації, такими як конфіденційність, цілісність і доступність з урахуванням ризиків, покращити збереження даних, а значить - підвищити довіру замовників, контрагентів. Цей стандарт визначає вимоги до процесів управління інформацією, тому його можна застосовувати в організаціях будь-якого типу, розміру, характеру, в будь-якій сфері і індустрії. Реалізація базових принципів ISO / IEC 27001 має на увазі вдосконалення внутрішніх процесів компанії. Стандарт ISO / IEC 27001 до: 2013 описує, яким чином можна пов'язати між собою елементи організації та об'єднати елементи і засоби захисту в єдину систему.
У зв'язку з тим, що послуги оброблення дерев’яних елементів горищних покриттів засобами вогнезахисту, які забезпечують першу групу вогнезахисної ефективності надаватимуться на об’єкті школа, на якому одночасно знаходяться велика кількість людей, в тому числі, дітей, наявність сертифікатів, надасть гарантії надання послуг на високому рівні із використанням якісних матеріалів кваліфікованими працівниками у відповідності до міжнародних стандартів. Тому дана вимога убезпечить Замовника від участі у закупівлі недобросовісних Учасників.
Ми, як Замовник, вважаємо, що обгрунтовано встановили вимогу, щодо наявності в учасника зазначених сертифікатів і вважаємо, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здійснюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому немає жодних підстав вважати що Замовником здійснюються якісь певні правопорушення та антиконкурентні дії.
Впровадження системи сертифікації якості ISO (ІСО), які проводяться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization), на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації робочого процесу, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Дана умова жодним чином не обмежує коло потенційних учасників, оскільки будь-яка юридична особа чи ФОП мають можливість оформити відповідний документ та надати його у складі пропозиції.
Також, хочемо звернути увагу на той факт, що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у разі ненадання будь-якого документу відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник повинен надати Довідку в довільній формі з переліком таких документів та з обґрунтуванням підстав щодо ненадання таких документів або надає інший документ, якщо таке передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Дякую!
Статус вимоги:
Відхилено