45310000-3 Електромонтажні роботи (Капітальний ремонт зі встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в Чернігівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 6 Чернігівської міської ради Чернігівської області за адресою: м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 35)

Скарга щодо неправомірної дискваліфікації та скасування протокольного рішення

Вимога щодо неправомірного визначення переможця

Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що в тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник сам визначає, які кваліфікаційні критерії встановлювати, обираючи їх із переліку статті 16 цього Закону, та самостійно встановлює спосіб їх підтвердження, що мають дотримуватись учасники. Замовник має встановлювати кваліфікаційні критерії з огляду на предмет закупівлі та принципи здійснення закупівель. Зокрема, важливий принцип пропорційності, коли вимоги замовника мають бути співставні до предмета закупівель. З аналізу положень Директиви 2014/24/EU Європейського парламенту і Ради ЄС від 26 лютого 2014 року про державні закупівлі та скасування Директиви 2004/18/EC можна зробити висновок, що вимоги, які висуваються до потенційних учасників процедур закупівель, мають бути необхідними та достатніми щодо предмета закупівлі (виконання договору), у чому й полягає принцип пропорційності. Це стосується і встановлення замовником вимог до учасників в частині підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі заключного акту проходження медичного огляду, зазначених у довідці працівників. Формування акту проходження медогляду працівниками роботодавця зазначено в додатку 1 до п. 2.2 Порядку № 246 (Порядок проведення медичних оглядів працівниками певних категорій», затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.05.2001 року). Одночасно, п.1.3 Порядку № 246 вказується перелік працівників, які підлягають проходженню медогляду: - Працівники, зайняті на (а) важких роботах; (б) роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці; (в) таких, де є потреба у професійному доборі; - Особи віком до 21 року. Таким чином, працівники задіяні у встановленні автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, що не відносяться до визначеної категорії працівників, які підлягають медичному огляду згідно законодавства України. Ваша вимога є дискримінаційною, яка обмежує потенційне коло учасників. У зв’язку з цим просимо виключити вимогу щодо надання заключного акту проходження медичного огляду, зазначених у довідці працівників.

Просимо надати конкретний документ, в якому викладена конкретна вимога щодо розробки ПВР перед початком будівництва під керівництвом сертифікованим спеціалістом по розробці ПВР. Згідно роз’яснень Департаменту розвитку будівельної діяльності, ціноутворення та економіки будівництва за №8/15-49-14 від 29.01.2014 року «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури» фахівці підрядної організації, у тому числі такі, що розробляють ПВР, сертифікації не підлягають». Відсутність такої конкретної вимоги Учасник торгів буде розцінювати як дискримінаційні дії Організатора торгів.