Послуги з поточного ремонту фасаду РУО за адресою: вул. Якуба Коласа, 6-А у Святошинському районі м. Києва «ДК 021:2015 (CPV) 45440000-3 Фарбування та скління"

Відповідно до п. 6 розділу V Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагає надання сертифікату на систему управління охороною здоров'я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2018 (ISO 45001:2018, IDT), орган з акредитації повинен бути акредитований НААУ, про що повинно бути зазначено на сертифікаті. У зв’язку з цим повідомляємо, що відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 26.12.2019 № 502, на території України діє ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) з 01.01.2021. Замовник посилається на не існуючий стандарт ДСТУ ISO 45001:2018. Таким чином, Замовник вимагає наявність неіснуючого документа. Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», визначає: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції / пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції / пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником». З огляду на вищезазначене, просимо виключити пункт 5 з розділу V Додатку 3 до тендерної документації щодо надання "Сертифікату на систему управління охороною здоров'я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2018 (ISO 45001:2018, IDT), орган з акредитації повинен бути акредитований НААУ, про що повинно бути зазначено на сертифікаті."

Згідно п. 5 розділу V Додатку 3 до тендерної документації ,, Учасник повинен надати «Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), орган з акредитації повинен бути акредитований НААУ, про що повинно бути зазначено на сертифікаті». Вважаємо зазначену вимогу тендерної документації дискримінаційною та такою, що порушує вимоги Розділу 4 статті 22 Закону. Міжнародний стандарт ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) не має жодного відношення до якості виконання робіт та застосування захисту довкілля, оскільки цей стандарт є системою екологічного керування на будь-якому підприємстві. Чинним законодавством України не передбачено вимог щодо отримання учасниками вищевказаного сертифікату для виконання робіт, послуг, що є предметом закупівлі. Міжнародний стандарт ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) встановлює вимоги до системи екологічного менеджменту, які дозволяють організації розробити і впровадити екологічну політику, і цілі, які враховують законодавчі й інші вимоги, які організація зобов'язалася виконувати. Однак, зазначений стандарт не передбачає безпосередньо застосування заходів із захисту довкілля в технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі. Додатково зазначимо, згідно положень Національного стандарту України «ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», згаданий сертифікат підтверджує наявність комплексу заходів, націлених на: - збереження стану довкілля, запобіганням або послабленням несприятливих впливів на нього; - послабленню потенційного несприятливого впливу умов довкілля на організацію; - сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; - підвищенню екологічної дієвості; - контролюванню ( або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення, розподілення, споживання та видалення з урахуванням аспектів передбачуваного життєвого циклу, що сприятиме запобіганню впливу на довкілля від непередбачуваного переходу з однієї стадії життєвого циклу в іншу протягом усього життєвого циклу; - досягненню фінансових переваг і переваг у функціюванні, що можуть бути наслідком запровадження екологічно обгрунтованих альтернативних підходів, які зміцнюють позиції організації на ринку; - обмінювання екологічною інформацією з відповідними зацікавленими сторонами. Як випливає з вищенаведеного, наявність сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), немає нічого спільного, та не може бути підтвердженням впровадження, застосування та постійної дії на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі. З огляду на вищевикладене, просимо: прибрати дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками "Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), орган з акредитації повинен бути акредитований НААУ, про що повинно бути зазначено на сертифікаті", та привести документацію у відповідність до ЗУ "Про публічні закупівлі".

Опис викладений в Скарзі № 4 від 10.03.2021 року