Послуги з прання і сухого чищення

Скарга щодо положень тендерної документації, які порушують законодавство, встановлюють дискримінаційні вимоги до учасників та штучно звужують коло учасників

Відповідно до п.3.2 ч.3 Розділу 6 Тендерної документації зазначено: «3.2. Для перевірки банківських реквізитів учасника торгів учасник має надати у складі тендерної пропозиції оригінал (оригінали) або копія (копії) довідки (довідок) з обслуговуючого(-их) банку(-ів) учасника про відкритий (відкриті) рахунок (рахунки) з усіх обслуговуючих банків, що видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі та довідку від уповноваженого органу (ДПС) про інформацію щодо всіх відкритих банківських рахунків учасника, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі Вищезазначена вимога є дискримінаційною, з наступних підстав: 1.Вищезазначена вимога не відноситься до кваліфікаційних критеріїв ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 2.Вищезазначена вимога не відноситься до вимог ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Вимога не відноситься до інформації, яка передбачена законодавством, що в,, в такому випадку, суперечить положенням ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» , відповідно до якої «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством, зокрема, ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п.2 ч.5 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначено: «2 Надати копії дійсних медичних довідок працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду;» Вищезазначена вимога є дискримінаційною, з наступних підстав: - Відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України 21.05.2007 N 246, медична довідка видається працівникам певних категорій, працівники, що будуть залучені до надання послуг, не відносяться до вищезазначених певних категорій. - Відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджені Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. медична довідка видається при проведенні медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, однак, працівники, що будуть залучені до надання послуг з «прання білизни» не є водіями та водіями транспортних засобів. - Розділом 15 Постанови КМУ від 23.05.2001 року №559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок» обов’язковим профілактичним медичним оглядам підлягають приймальники, пральники, прасувальники пралень, приймальних пунктів білизни. Зазначені працівники безпосередньо залучаються до надання послуг з прання білизни. «МЕДИЧНА ДОВІДКА» та «МЕДИЧНА КНИЖКА» є різними документами, таким чином, вимога щодо надання учасниками копії дійсних медичних довідок всіх працівників учасника, які будуть залучені до надання послуг з відміткою про проходження медичного огляду не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та передбачена законодавством. Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством.

Відповідно до ч.2 Додатку 2 Тендерної документації зазначено: «2. Учасник повинен мати в наявності: - спеціальні машини бар`єрного типу;» Вищезазначена вимога є дискримінаційною, в зв’язку з тим, що відповідно до ст.19 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлена класифікація та реєстрація транспортних засобів, відповідно до якої, транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на: - транспортні засоби загального призначення; - транспортні засоби спеціалізованого призначення; - транспортні засоби спеціального призначення; Жодним нормативно-правовим актом, що діє в Україні не встановлює норму / вимогу здійснювати перевезення білизни спеціалізованим транспортним засобами бар’єрного типу, як і такий вид транспорту, отже, відсутні заборона перевозити білизну транспортним засобом загального призначення (вантажний автомобіль). Відповідно до ст.19 Закону України «Про автомобільний транспорт» відноситься - транспортний засіб загального призначення - транспортний засіб, не обладнаний спеціальним устаткуванням і призначений для перевезення пасажирів або вантажів (автобус, легковий автомобіль, вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу); - транспортний засіб спеціалізованого призначення - транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо); - транспортний засіб спеціального призначення - транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо); Просимо виключити положення тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та не передбачена законодавством. Додатково повідомляємо, що аналогічна вимога замовника була предметом розгляду Органу оскарження, за рішенням якого замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації (скарга ID: UA-2021-01-29-010050-B.B7)

Відповідно до п.7 ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації зазначено: «-оригінал або засвідченою підписом уповноваженої особи учасника копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість чи оригіналом або засвідченою підписом уповноваженої особи учасника копією витягу з реєстру платників податку – для учасника, який є платником податку на додану вартість; або оригіналом чи засвідченою підписом уповноваженої особи учасника копією свідоцтва про право сплати єдиного податку або оригіналом чи засвідченою підписом уповноваженої особи учасника копією витягу з реєстру платників єдиного податку, у разі коли учасник є платником єдиного податку» Зазначене є прямим порушенням ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», з підстав, що Тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформація, що міститься у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься у відкритому державному реєстрі Міністерства юстиції України, доступ до якого є вільним за посиланням https://usr.minjust.gov.ua. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо виключити незаконну вимогу зі складу Тендерної документації, шляхом внесення відповідних змін. Додатково повідомляємо, що аналогічна вимога замовника була предметом розгляду Органу оскарження, за рішенням якого замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації (скарга ID: UA-2020-09-21-002780-A.C12)