"Капітальний ремонт (санація) адміністративної будівлі виконавчого комітету Фастівської міської ради, Київської обл., м. Фастів, пл. Соборна, 1"

Виконавчим комітетом Фастівської міської ради (далі – Замовник) було оголошено проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-04-011827-c) щодо пре-дмету закупівлі «Капітальний ремонт (санація) адміністративної будівлі виконавчого комі-тету Фастівської міської ради, Київської обл., м. Фастів, пл. Соборна, 1» на очікувану вартість 5 499 576,00 гривень з ПДВ із кінцевим строком подання тендерних пропозицій 20 березня 2021 08:00. 22 березня 2021 року по даній закупівлі було проведено аукціон, участь у якому взя-ли наступні учасники: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУД ПРОМ ЛАЙН", - ТОВ "ІНТЕЗА-ГРУП", - ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" - Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ПРИНТ 25". В подальшому, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «АРХІТЕ-КТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» (протокол засідання тендерного ко-мітету від 22 квітня 2021 року) та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. ТОВ «ГРАНД ПРИНТ 25» не погоджується з таким рішенням з наступних при-чин: 1. За результатами розгляду сканкопій кошторисів Переможця у форматі pdf засвід-чені підписом і печаткою виявлено: Тендерна документація ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДМОНТАЖ" Локальний кошторис 2-1-1 на Адміністративна будівля виконавчого комітету Роздiл 2. Цоколь. Суміш суха Cerеzit CЕ 33 (43,79604 кг) Суміш суха Cerеzit CЕ 33 (43,796 кг) Суміш суха Cerеzit CЕ 33 (29,60958 кг) Суміш суха Cerеzit CЕ 33 (29,6096 кг) Роздiл 3. Зовнішні відкоси Склосiтка (216,3584 м2) Склосiтка (216,36 м2) Фарба акрилова Cerezit СТ42 (84,85306 кг) Фарба акрилова Cerezit СТ42 (84,853 кг) Роздiл 4. Теплоізоляція перекриття покрівлі Дошки обрiзнi з берези, липи, довжина 4-6,5 м, усi ширини, товщина 25, 32, 40 мм, II сорт Дошки обрiзнi з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32, 40 мм II сорт Роздiл 7. Двері та вікна Відливи оцінковані (58,14459 мп) Відливи оцінковані (58,1446 мп) Шпатлiвка полiмерцементна армована Ceresit CT 29 (282,86253 кг) Шпатлiвка полiмерцементна армована Ceresit CT 29 (282,8625 кг) Латексна фарба Kolorit LEGENDA (88,644024 кг) Латексна фарба Kolorit LEGENDA (88,644 кг) 2. У Переможця ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» у складі пропозиції відсутні копії дозволу (декларації) та сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», які вима-галися тендерною документацією. У складі пропозиції ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОН-ТАЖ» наявні сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» (файл 22 Сертифікат ISO pdf) та Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (файл 16.2 Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.pdf) видані ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», що підтверджувало б відповідність встановленим вимогам тен-дерної документації у разі виконання робіт в повному обсязі або в обсязі, який перевищує 20% вартості договору субпідрядником та відповідності його кваліфікаційним критеріям визначених тендерною документацією для субпідрядника. Але Переможець ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» зазначає, що субпідрядник буде виконувати роботи з монтажу опорних металоконстру-кцій на покрівлі, що становлять 1,4 % від загальної вартості Договору (Довідка №25 від 18 березня 2021 року файл 25 роботи з субпідрядником.pdf та Довідка №8 від 18 березня 2021 року файл 8 Інформація про субпідрядників відповідно до додатку 4.pdf). Отже, Переможець ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОН-ТАЖ» може виконати роботи обсягом 1,4% від загальної вартості Договору, а інші обся-ги робіт що складають 98,6 % вартості договору передбачені Додатком 6 тендерної до-кументації унеможливлює їх виконання у зв’язку з відсутність Дозвільних документів у Переможця. Наявність дозволу у субпідрядної організації, яка буде залучена на виконання робіт обсягом 1,4 % загально вартості Договору, не надає права Переможцю виконувати всі інші роботи за відсутності у нього Дозволу (декларації) на виконання таких робіт. Звертаю увагу на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено підтвердження відповідності Учасника у частині наявності дозвільних документів чи будь-яких інших вимог Замовника шляхом залучення інших суб’єктів господарюван-ня субпідрядників/співвиконавців окрім підтвердження критеріїв визначених абзацом 2 пункту 3 статті 16 Законом України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнан-ня, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності тако-му критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядни-ків/співвиконавців. Замовник у тендерній документації вказує наступне: - «…з метою підтвердження відповідності якості робіт Учасник у складі тендерної пропозиції має надати сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», який підтверджує, що система управління якістю Учасника або залученого субпідрядника стосовно виконання будівельних робіт відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво – на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), завірену Національним агентством з акредитації України). - 7.10. Дозвільні та інші документи, копії яких додаються у складі тендерної пропозиції, які видані учаснику (дозвіл (декларація) може бути наданий на субпідрядну організацію, яка буде виконувати відповідні роботи)…» Тендерною документацією передбачено надання дозволу (декларації) Субпідрядни-ком на виконувані ним роботи за відсутності такого дозволу (декларації) в Учасника, а не для того, щоб підтвердити вимоги тендерної документації до Учасника процедури заку-півлі. У складі пропозиції Переможця наявна інформація про залучення тільки одного Суб-підрядника ТОВ «АБСОЛЮТ-КЛІМАТ», який буде виконувати роботи що становлять 1,4 % від загальної вартості Договору. Хто буде виконувати інші роботи, що складають 98,6 % вартості договору за відсутності в Учасника дозвільних документів на роботи, які виконуються тільки за наявності відповідного Дозволу (декларацій) в організації За-мовника взагалі не зацікавило. Виходячи із вище сказаного Переможець Листом-гарантією №14 від 22 лютого 2021 року (файл 3. гарантійний лист додаток 2. pdf) гарантує, що роботи будуть виконані в строк та в повному обсязі ( п.1.6) цим самим надає Замовнику недостовірну інформацію, адже не має Дозволу (декларації) виконувати роботи, що складають 98,6 % вартості дого-вору, які відповідно до чинного законодавства виконуються тільки за наявності відповід-ного Дозволу (декларацій) в організації. Така інформація мала б бути суттєвою для За-мовника при визначенні результатів процедури закупівлі і стати підставою для відхилен-ня такого Учасника. Стосовно сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю» звертаю вашу увагу, що наявність сертифікату у субпідрядника, який буде виконувати роботи, що становлять 1,4 % від загальної вартості Договору не підтверджує відповідність якості решти робіт, що складають 98,6 % вартості договору. Виходячи з того, що Замовнику достатньо підтвердження відповідності якості робіт у Субпідрядника, а не в Учасника, незрозуміло для чого взагалі Замовник встановив таку вимогу. Згідно Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» п. 4 тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо:  учасник процедури закупівлі:  не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені ч.1 ст. 17 Закону;  не відповідає встановленим абз.1 ч.3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;  зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при ви-значенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 Закону;  не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замов-ником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;  не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідно-сті в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протя-гом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель пові-домлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;  не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в ч. 14 ст. 29 Закону;  визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ч. 2 ст. 28 Закону.  тендерна пропозиція учасника:  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета за-купівлі тендерної документації;  викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною доку-ментацією;  є такою, строк дії якої закінчився. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «АРХІТЕ-КТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» не відповідає умовам технічної спе-цифікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Визначення Переможцем ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» є незаконним, неправомірним та таким, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, права, інтереси та положення Закону України «Про публічні закупівлі». Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ», Замовник порушив вимоги абз. 2 та абз. 3 ч. 1 п.1 та абз. 1 ч. 2 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями статті 18 Закону, ПРОШУ: 1) Прийняти скаргу ТОВ «ГРАНД ПРИНТ 25» за процедурою закупівлі № UA-2021-03-04-011827-c до розгляду; 2) Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНТАЖ» Переможцем процедури закупівлі № UA-2021-03-04-011827-c Директор _____________________Т.М. Приходько

Голова тендерного комітету Зикова Олена Борисівна звертаємося до Вас з вимогою дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді пропозицій учасників. Розглянувши пропозицію Учасника, якого протоколом від 22 квітня 2021 року обрано Переможцем було виявлено ряд порушень, які є підставою для відхилення пропозиції учасника. Одна із підстав це: Відповідно до інформації ДП «ПРОЗОРРО» сформованої автоматично в Переможця наявна забогованість із сплати податків, зборів, платежів, але ВСІ ЧЛЕНИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ «одноголосно» не бачать цього. Відповідно до інформації наданої учасником у складі пропозиції він не має забогованості із сплати податків, зборів, платежів. Відповідно до ТД «Відповідно до ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені ч.1 ст. 17 Закону» Також в Переможця наявні численні арифметичні помилки та невідповідності в кошторисі. В тендерній документації наголошено: «Увага! Арифметичні помилки не вважаються формальними (несуттєвими) помилками та є підставою відхилення тендерної пропозиції замовником.» Вимагаємо: - повернутися до розгляду пропозиції Учасника, якого обрано Переможцем - детально вивчити надані Учасником документи на відповідність їх Тендерній Документації; - провести закупівлю не порушуючи Закон України «Про публічні закупівлі» та його основні принципи. Нагадую, що один із основних принципів здійснення публічних закупівель вказаний у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Не правомірно відхилено тендерну пропозицію

щодо дискваліфікації