-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Борошно, крупа ячмінна, крупа пшенична, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис, пшоно, гречка, крупа кукурудзяна, горох
Завершена
284 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 420.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 420.00 UAH
Період оскарження:
04.03.2021 15:22 - 16.03.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення щодо Переможця
Номер:
47e8dc4b1ea64ef080462d5e9f300eb6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-04-005333-a.a2
Назва:
Оскарження рішення щодо Переможця
Вимога:
На Вашу відповідь щодо попередньої вимоги ID: UA-2021-03-04-005333-a.b1 від 30.03.2021, повідомляємо, що згідно пункту 3 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник вимагає накладання виключно Кваліфікованого електронного підпису (КЕП), а не Удосконаленого електронного підпису (УЕП).
Ви вірно вказали, що останній абзац листа 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України містить наступну інформацію: «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів»».
При публікації Тендерної документації, Замовник не взяв до уваги рекомендації вищезгаданого листа, вимагаючи накладання виключно КЕП.
При визначенні Переможця, Замовник приймає рішення щодо ФОП «ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА», на пропозицію якого накладено УЕП, а не КЕП, як того вимагає Тендерна документація чим порушив свої ж вимоги.
Відповідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ скасувати Рішення Тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради", на закупівлю «Борошно, крупа ячмінна, крупа пшенична, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис, пшоно, гречка, крупа кукурудзяна, горох» за ДК 021-2015 – 15610000-7: Продукція борошномельно-круп'яної промисловості, від 26 березня 2021 року, щодо визнання переможцем пропозицію ФОП «ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.04.2021 20:30
Вирішення:
У відповідь на вимогу № UA-2021-03-04-005333-a.a2 від 04.04.2021 р. Замовник торгів повідомляє наступне:
Останній абзац Листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України містить наступну інформацію:
Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Отже, Учасника мають право використовувати удосконалені електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів як мінімум до 31.12.2021 р.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення щодо Переможця
Номер:
96bf9154e9f94881b469e7668b67ed8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-04-005333-a.b1
Назва:
Оскарження рішення щодо Переможця
Вимога:
Згідно пункту 3 частини 3.2 «Зміст тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу – «Відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).
Замовник перевіряє КЕП Учасника на сайті центрального засвідчувального органу.».
Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
При перевірці електронного підпису Учасника ФОП «ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА» - файл sign.p7s (згідно інформації розміщеної в Системі електронних закупівель версія документу від: 19.03.2021 17:52 згідно інформації розміщеної в Системі електронних закупівель) через веб-портал Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua) шляхом формування відповідного протоколу встановлено, що електронний підпис Учасника не відповідає умовам Тендерної документації Замовника – електронний підпис знаходиться не на захищеному носієві та тип підпису не належить до кваліфікованих (тип підпису Удосконалений, а не Кваліфікований, як того вимагає Тендерна документація Замовника):
Підписувач: ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА
П.І.Б.: ВОЛОСКО Олександра Петрівна
РНОКПП: 2833906462
Організація (установа): ФОП ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА
Код ЄДРПОУ: 2833906462
Посада: ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 17:52:11
19.03.2021
Сертифікат виданий: АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер: 2B6C7DF9A3891DA104000000D7DA5600FF26A901
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Тип підпису: Удосконалений
Сертифікат: Кваліфікований
Відповідно ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ скасувати Рішення Тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Прикарпатський клінічний онкологічний центр Івано-Франківської обласної ради", на закупівлю «Борошно, крупа ячмінна, крупа пшенична, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис, пшоно, гречка, крупа кукурудзяна, горох» за ДК 021-2015 – 15610000-7: Продукція борошномельно-круп'яної промисловості, від 26 березня 2021 року, щодо визнання переможцем пропозицію ФОП «ВОЛОСКО ОЛЕКСАНДРА ПЕТРІВНА».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.03.2021 17:13
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення!
У відповідь на вимогу № UA-2021-03-04-005333-a.b1 від 30.03.2021 р. Замовник торгів повідомляє наступне:
7 листопада 2018 року набув чинності оновлений Закон України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 № 2155-VIII.
Згідно із частиною 5 розділу VII Закону України "Про електронні довірчі послуги електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом.
Замовник додає, що протягом двох років відбувався перехід на нові електронні підписи. За цей період закінчилася дія усіх ЕЦП, адже термін їх використання саме два роки.
Замовник зауважує на тому, що усі електронні підписи, які видані протягом дії Закону "Про електронні довірчі послуги", дійсні.
Відповідно до Закону удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов'язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис.
Відтак, тендерною документацією зазначалося, що відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів).
В зазначеному вами листі, а саме Листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України дійсно проводиться розмежування між кваліфікованим та удосконаленим типом ключа, та зазначається, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Однак поряд з цим останній абзац Листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України містить наступну інформацію:
Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів».
Отже, Учасника мають право використовувати удосконалені електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів як мінімум до 31.12.2021, а відповідно в Замовника відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції такого Учасника.
Статус вимоги:
Відхилено