Послуги із дезінфікування приміщень (об'єктів) військових частин і установ

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниця про відхилення пропозиції учасника на закупівлю послуг із дезінфікування приміщень (об’єктів) військових частин і установ №14 від 30.03.2021 було відхилено пропозицію ФОП Кузик О.П. у закупівлі UA-2021-03-04-003462-a. ФОП Кузик О.П. категорично не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне. 1) Щодо підтвердження аналогічних послуг. Замовник у своєму рішенні як підставу для відхилення вказує: «Договір №94 від 09.10.2019 року, укладений ФОП Кузик О.П. не підтверджує наявний досвід у виконанні аналогічних послуг з дезінфекції приміщень, так як його обсяг на два порядки менше, ніж обсяг об’явленої процедури закупівлі. Вона як Замовник сумнівається щодо наявності у даного ФОП спеціального обладнання та підготовленого персоналу для обробки площі приміщень більше 55 000,00 м2…». Відповідно до ст.14 та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може визначити в Оголошенні кваліфікаційні критерії. Відповідно до ч.2 ст.16 Закону 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. П.14.12 Оголошення замовник вимагав: 14.12. Наявність в учасника спрощеної закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів): 14.12.1. Довідку на фірмовому бланку, у разі наявності таких бланків про наявність в учасника закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою додатку №4. ФОП Кузик О.П. надала у складі тендерної пропозиції відповідну довідку за формою додатку №4, та додатково було надано копії договорів та актів, аналогічних предмету закупівлі. Зауважуємо, що Замовником не вимагалось надання копій договорі чи актів. Надані довідка, договори та акти підтверджують встановлені вимоги Замовника. Замовником не було встановлено окремих вимог щодо обсягу аналогічного договору чи інших вимог щодо кваліфікаційних критеріїв, у т.ч. кількості працівників, тощо. Відповідно до ч.13 ст.14 Закону 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Отже, «Сумніви» Замовника не є підставою для відхилення пропозиції відповідно до Закону. 2) Щодо надання довідки про відкритий банківський рахунок Замовник у своєму рішенні як підставу для відхилення вказує: «ФОП Кузик О.П. не надала довідку з обслуговуючого банку «Банк Альянс», в якому оформлена банківська гарантія…» Відповідно до п. 14.7 Оголошення Замовник вимагав надати: Оригінал довідки з обслуговуючого банку Учасника про відкриття поточного рахунку (IBAN). (У разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається за кожною установою за всіма відкритими рахунками). Відомості про банківський рахунок повинні бути актуальними на дату подання пропозиції. ФОП Кузик О.П. надала у складі пропозиції Довідку про відкриття рахунку в АТ «ОТП Банк» (файл «банк.pdf»). Повідомляємо, що видання банківських гарантій може відбуватись й без відкриття поточного рахунку. У даному випадку ФОП Кузик О.П. звернулось до «Банку Альянс» для оформлення банківської гарантії без відкриття поточного рахунку, тому довідка не надавалась. Виходячи з вищезазначеного, вимагаємо: 1. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниця про відхилення пропозиції учасника на закупівлю послуг із дезінфікування приміщень (об’єктів) військових частин і установ №14 від 30.03.2021 було відхилено пропозицію ФОП Кузик О.П. у закупівлі UA-2021-03-04-003462-a. У випадку ігнорування Вимоги з метою захисту своїх прав та інтересів ФОП Кузик О.П. вимушена буде звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, до суду та правоохоронних органів. Крім того, ФОП Кузик О.П. вимушена буде звернутись до правоохоронних органів та ЗМІ щодо укладених Замовником договорів у 2020 році (12 шт) – прозвітованих у системі за однаковими кодами ДК, сума яких за рік перевищує 50 000,00 грн. ФОП Кузик О.П. має сумніви стосовно законності укладення таких договорів, адже відповідно до вимог законодавства, такі торги мали проводитись у формі спрощених закупівель. Укладання прямих договорів обмежило конкуренцію та призвело до розтрати бюджетних коштів.