Молоко згущене

Вимога про усунення порушення у прийнятому рішенні про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В. Учасник: Фізична особа підприємець Чередниченко Микола Вячеславович, Код ЄДРПОУ: 2602702374 Дата подання: 10 травня 2017 Тендерному комітету Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів –центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради від Фізичної особи-підприємця Чередниченко Микола Вячеславович 73000 м. Херсон Миколайовське шосе 25 т. 0501752397, ІПН 2602702374, учасник закупівлі UA-2017-04-19-001052-b Вимога про усунення порушення у прийнятому рішенні про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В. Тендерним комітетом Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів –центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі: Відкрити торги та тендерну документацію на закупівлю Код ДК 021:2015: 1551 Молоко. 05 травня 2017 року відбувся електронний аукціон за вказаною закупівлею (закупівля UA-2017-04-19-001052-b) переможцем якого став ФОП Чередниченко Микола Вячеславович. 10 травня 2017 р. був оприлюднений протокол засідання тендерного комітету Комунальний заклад «Загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів –центр загальної і профільної освіти та комплексної реабілітації» Миколаївської обласної ради про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., як такої що не відповідає вимогам тендерної пропозиції, а саме: «Надані учасником документи оформлені не належним чином та не містять в собі інформації, яка передбачена умовами тендерної документації Замовника. Зокрема, не в повний мірі зазначена інформація відносно учасника, надані відгуки не містять в собі інформації щодо виконання ФОП Чередниченко М.В. договорів відносно саме молока згущеного, а істотні умови майбутнього договору, які надані учасником, суперечать умовам тендерної документації.» По перше не вказане яка саме інформація зазначена не в повний мірі. Згідно умов тендерної документації вимагалось надання: !Довідка в довільній формі (завірена підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника), яка містить відомості про Учасника: а) реквізити (адреса – юридична та фактична, банківські реквізити, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім’я, по-батькові, телефон для контактів) – для учасників – юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма.! Учасником ФОП Чередниченко М.В. надана «Довідка Відомості про учасника», яка містить всі данні про учасника, які вимагаються окрім «організаційно-правова форма». Оскільки згідно статті 83 Цивільного кодексу України організаційно-правова форма передбачена лише для юридичних осіб, тоді як учасник є фізичною особою підприємцем, щодо яких діючим законодавством не передбачено наявності організаційно-правовий форми. Згідно статті 16 Закону України « Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» По друге, умовами тендерної документації вимагалось надання: «1.1. копія виконаного (чи виконується) аналогічного договору на постачання товару, аналогічного до предмета закупівлі 1.2. Листи –відгуки (завірені підписом та печаткою Замовників) з інформацією про належне виконання договору (договорів), у тому числі стосовно якості та строків.» Учасником ФОП Чередниченко М.В. надані копії аналогічних договорів на поставку продуктів харчування у широкому асортименті, до кожного з яких входить у тому числі предмет закупівлі - а саме молоко, що чітко зазначено у наданих специфікаціях до аналогічних договорів. Та надані відгуки до вищевказаних договорів, які містять інформацію про належне виконання зазначених договорів з постачання продуктів харчування, у тому числі стосовно якості та строків. Таким чином надані учасником документи повністю відповідають вимогам тендерної документації, тому відхилення пропозиції учасника ФОП Чередниченко М.В. на підставі: «надані відгуки не містять в собі інформації щодо виконання ФОП Чередниченко М.В. договорів відносно саме молока згущеного» є безпідставним та йде у супереч умовам тендерної документації. Окремо зазначаємо, що згідно п.2 статі 16 Закону України «Про публичні закупівлі»: «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.» Тобто для підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію згідно законодавства досить надати документи щодо наявності одного аналогічного договору. Учасником ФОП Чередниченко М.В. надані документи щодо підтвердження трьох аналогічних договорів, один з яких повністю відповідає додатковій непередбачений умовами документації вимоги надати у складі відгуку інформацію з переліком всіх продуктів харчування по позиційно, які постачаються, а саме відгук Херсонського ліцею містить інформацію з переліком всіх продуктів харчування, у тому числі й молока згущеного. По трете, також не вказано що саме у наданих Учасником ФОП Чередниченко М.В. істотних умовах майбутнього договору, суперечить умовам тендерної документації. Згідно тендерної документації замовника учасник надає: «4. Істотні умови договору (Додаток №4ТД), скріплений підписом уповноваженої особи та завірений печаткою Учасника (з приміткою «Згодні з істотними умовами договору»).» Вищезазначені істотні умови майбутнього договору було повністю та без будь яких змін взято з вищевказаного Додатку 4 тендерної документації замовника (а саме сторінки 14-16), та надана згода на їх включення до Договору про закупівлю. По четверте просимо звернути увагу що згідно умов тендерної документації замовника: «1.2. Допущення учасником у документах, наданих у складі його пропозиції формальних (несуттєвих) помилок та описок, а саме помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст, не призведе до відхилення пропозиції учасника. Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на зміст пропозиції, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції: - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ або адреса, номер телефону проте інформація щодо коду ЄДРПОУ зазначена на фірмовому бланку або на відбитку печатки учасника, інших документах); тощо» Таким чином відхилення пропозиції учасника ФОП Чередниченко М.В. на підставі того, що «документи оформлені не належним чином» суперечить умовам тендерної документації замовника та статтям 3 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказані факти свідчать про необґрунтованість відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., оскільки вищевказані замовником недоліки або не відповідають дійсності або відносяться до формальних( несуттєвих), так як пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, тому відхилення пропозиції на їх підставі порушує принципи здійснення публічних закупівель. Фізична особа-підприємець Чередниченко М.В., пропозицію якого відхилено за результатами оцінки та розгляду, відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає: 1. Скасувати рішення тендерного комітету протокол № 41 від 10.05.2017р. про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чередниченко М.В., на закупівлю - Код ДК 021:2015: 1551 Молоко згущене (закупівля UA-2017-04-19-001052-b). Фізична особа – підприємець М.В.Чередниченко