Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду за адресою бул. С.Петлюри,4 - бул. С.Петлюри,6 в м. Тернополі

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень щодо розгляду та відхилення поданої мною тендерної пропозиції по закупівлі (Ідентифікатор: UA-2021-03-03-002829-b «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду за адресою бул. С.Петлюри,4 - бул. С.Петлюри,6 в м. Тернополі»); 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення моєї пропозиції та визнати мене переможцем закупівлі (Ідентифікатор: UA-2021-03-03-002829-b «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду за адресою бул. С.Петлюри,4 - бул. С.Петлюри,6 в м. Тернополі»);

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-03-03-002829-b, Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі – Замовник) проводиться закупівля «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду за адресою бул. С.Петлюри,4 - бул. С.Петлюри,6 в м. Тернополі», номер закупівлі UA-2021-03-03-002829-b, очікуваною вартістю – 2388664,00 гривень (далі – Закупівля). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №79 від 16.04.2021 р. участь в даних торгах брали ФОП Пшибиш Сергій Петрович, Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд», ТОВ «БК ТБС», Тернопільське міське шляхове ремонтно-будівельне підприємство «Міськшляхрембуд». Відповідно до цього ж протоколу Замовником проведено розгляд моєї пропозиції (ФОП Пшибиш Сергій Петрович) оскільки вона за результатами проведеного аукціону визнана найбільш економічно вигідною. У протоколі зазначено, що моя пропозиція не відповідає вимогам які передбачені ч.1 п.2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства). За результатами розгляду та голосування тендерний комітет вирішив: «відхилити пропозицію учасника ФОП «ПРИВИКА ІГОР СВЯТОСЛАВОВИЧ», хоча такий учасник участі у зазначеній закупівлі не приймав. Відповідно до зазначеного протоколу в електронній системі відхилено мою пропозицію (ФОП Пшибиш Сергій Петрович), вважаю, що рішення Замовника не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерній документації Замовника та іншим нормативно-правовим актам, з наступних підстав: 1. В Протоколі № 79 від 16.04.2021 року (далі – Протокол) зазначено, що у поданій мною тендерній пропозиції відсутній документ, «що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції», таке твердження є безпідставним. Відповідно до п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету №44 від 17.03.2021 р. вказано, що: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників/копія протоколу засновників, наказом про призначення/копія наказу про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.». Таким чином, тендерна документація не містить окремих вимог, щодо переліку документів які має надати фізична особа підприємець, оскільки перелічені з загального списку документи стосуються виключно суб’єктів господарської діяльності юридичних осіб. Звертаю увагу, що у розділі «Оцінка тендерної пропозиції» п. 2 «Інша інформація» зазначено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.» Водночас, мною, на підтвердження даної вимоги тендерної документації було подано інший документ (так як це вимагає тендерна документація Замовника), а саме копію паспорта та ідентифікаційного коду. Крім цього, відповідно до ч.2 ст.581 Господарського кодексу України «Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця.». Замовником зазначено у Протоколі, що ним: «Інформація, яка міститься у відкритих реєстрах, Замовником перевірена». Згідно ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»: «Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних)», наголошую на тому, що облікова картка платника податків (ідентифікаційний код) та копія паспорта мною подана у складі тендерної пропозиції. Таким чином, мною виконані усі вимоги, що передбачені тендерною документацією Замовника по даній закупівлі. 2. Також вважаю за необхідне повідомити, що відповідно до ч. 16 ст. 29 «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.» Я вважаю, що надав повний комплект документів передбачених Замовником у тендерній документації, проте навіть якщо Замовник вважає, що у поданій мною документації наявні невідповідності (на підтвердження права підпису), то відповідно до до ч. 16 ст. 29 Закону, мені мала б бути надана можливість для усунення таких невідповідностей із конкретним переліком інформації та/або документів, які я повинен надати для усунення цих невідповідностей. За загальними нормами встановленими ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На мою думку, відхилення Замовником моєї пропозиції по закупівлі UA-2021-03-03-002829-b порушують мої права на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників. Вважаю, що відхилення моєї тендерної пропозиції здійснено Замовником на підставах, не передбачених законом, не у відповідності до вимог Закону (безпідставне відхилення). На підставі вищеописаного, Вимагаємо: 1. Розглянути дану вимогу у спосіб та строки передбачені Законом. 2. Скасувати рішення про відхилення моєї пропозиції та визнати мене переможцем закупівлі (Ідентифікатор: UA-2021-03-03-002829-b «Капітальний ремонт міжбудинкового проїзду за адресою бул. С.Петлюри,4 - бул. С.Петлюри,6 в м. Тернополі»);