ДК 021:2015 «34920000-2 Дорожнє обладнання» «Пішохідне огородження встановленого зразку».

Шановний Замовнику! В оголошенні про проведення закупівлі UA-2021-03-03-011520-c , відкриті торги, зазначено, що предметом закупівлі є ДК 021:2015 «34920000-2 Дорожнє обладнання» «Пішохідне огородження встановленого зразку», Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 1772 одиниця. Тобто предмет закупівлі відповідно до єдиного закупівельного словника є Товар, а саме огородження у кількості 1772 одиниць. Відповідно до Тендерної документації зі змінами затвердженої Рішенням тендерного комітету від «15» березня 2021 року, № 1282/21 Технічне завдання – (Додаток 4) замовником зазначено наступне: Після отримання замовлення, Постачальник перевозить секції огорожі на місто монтажу, де виконує їх монтаж. Монтаж секцій огорожі: · копання ям 0,4 х 0,4 х 0,6 м; · устрій щебеневої основи товщиною 100 мм; · встановлення стійок з виставленням по вертикальної площині з розклінцовкою; · бетонування стійок; · встановлення секцій огорож на стійки (не раніш ніж через 7 діб після бетонування) з кріплення болтами М10 з вставленням по горизонтальній площині. Матеріал для монтажу секцій огорожі (бетон марки М 200, щебінь тощо) за рахунок Постачальника. Передбачається кілька локацій для монтажу секцій, локація та кількість секцій буде вказана у замовлені Покупця. Статтею 1. Закону «Про публічні закупівлі» визначено основні терміни, а саме: 21) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт; 27) роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт; 34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів; Тобто згідно з оголошенням закупівлі UA-2021-03-03-011520-c – замовник закуповує Товар, а роботи який замовник зазначив в ТД, відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, мають мати інший закупівельний код за ДК-021:2015 наприклад: 45342000-2 - Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів або 45342000-6 - Зведення огорож Також згідно з Главою 61, Цивільного кодексу України, роботи виконують, за договором підряду, положення про який визначено в ст. 837-864 § 1. Загальні положення про підряд. Тобто за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. У тендерній документації замовником надано проект договору купівлі-продажу Товару в якому щодо предмету договору зазначено: п. 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник зобов’язується поставити та передати у власність Покупця Товар, зазначений в Специфікації (Додаток №1 до Договору), а Покупець прийняти та оплатити Товар. Також в технічному завданні Замовником зазначено – «Матеріал для монтажу секцій огорожі (бетон марки М 200, щебінь тощо) за рахунок Постачальника». Зауважуємо, що бетон, щебінь тощо не є конструкційними складовими предмету закупівлі згідно з оголошенням про закупівлю та мають свої коди відповідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Тому вимагаємо привести технічне завдання в тендерній документації у відповідність до визначеного оголошенням предмету закупівлі, а саме виключити вимоги які не стосуються предмету закупівлі.

1. В Додатку 4 Тендерної документації зазначена вимога до товару: “Захист виробів від корозії і старіння проводиться методом прямого цинкування без перегріву виробів (не допускається присутність технологічних отворів, пазів тощо, які служать для сбросу розігрітого повітря) способом газотермічного напилення або гальванічного цинкування, з товщиною шару не менше 120 мкм; не допускається покриття виробів цинковмісними емалями і грунтами.” Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.6-193:2013 “Захист металевих конструкцій від корозії. Вимоги до проектування” та EN ISO 12679 “Газотермічне напилення. Рекомендації щодо газотермічного напилення (ISO 12679)” вузькі зазори (менше 20 мм), глибокі отвори (глибина понад 50 мм), кишені і інші недоступні для напилення місця неприпустимі. Газотермічні покриття напилюють на конструкції, елементи і їх деталі, форма поверхні яких дозволяє направити на неї струмінь розпорошеного металу під кутом від 90 ° до 45 °. Розглянувши креслення надане в складі тендерної пропозиції, приходимо до висновку, що на конструкції огородження, яке планує закупити замовник, наявні елементи з вузькими зазорами менше 20мм, а саме в місці приммикання дугового сегменту до декоративного елементу та отвори для болтового зєднання декоративного елементу та секції до стійки (“метизами для кріплення М10”). В цьому ж місці неможливо буде дотриматись кута розпилення металу від 90 ° до 45 °. Таким чином дана ділянка не буде покрита антикорозійним покриттям в достатній кількості, що призведе до корозії конструкції. Крім того напилення захисного шару тільки з зовнішньої і не захищає деталь від корозії з внутрішньої сторони. Також звертаємо вашу увагу, що гальванічне цинкування не може забезпечити товщину шару 120 мкм. Даний метод забезпечує товщину антикорозійного шару тільки 20 мкм. В ДСТУ 8751:2017 “Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої”, яким регулюється даний вид огороджень, відсутні положення, які передбачають нанесення антикорозійного покриття способом газотермічного напилення. Натомість наявні положення, що передбачають гаряче цинкування конструкцій пішохідного огородження. На відміну від методу газотермічного напилення та гальваніки, він дозволяє захистити виріб від корозії не тільки з зовні а й з середини, що збільшує строк експлуатації виробу порівняно з іншими методами захисту від корозії Враховуючи вищесказане, вимагаємо змінити креслення, додавши в них технологічні отвори для можливості застосування методу гарячого цинкування, так як це найбільш розповсюджений та надійний метод для захисту виробів що експлуатуються з зовні приміщень та піддаються підвищеному впливу агресивного навколишнього середовища. Вимагаємо додати метод гарячого цинкування до переліку можливих способів нанесення антикорозійного покриття для предмету закупівлі. 2. В Додатку 4 Тендерної документації зазначена вимога до товару: “ Декоративний елемент «Якір» - сталевий лист товщиною не менше 6 мм 2 шт, кріпляться з обох сторін на болтовому з’єднанні вироблення елементу обов’язково на верстаті плазмового різання з числовим програмним керуванням” Даний декоративний елемент можливо виконати також на інших верстатах з числовим програмним керуванням, зокрема на лазерному верстаті або фрезерувальному верстаті. Просимо викласти дану вимогу наступним чином: “ Декоративний елемент «Якір» - сталевий лист товщиною не менше 6 мм 2 шт, кріпляться з обох сторін на болтовому з’єднанні, вироблення елементу обов’язково на верстаті з числовим програмним керуванням” 3. Звертаємо Вашу увагу, що опис предмета закупівлі та креслення предмета закупівлі, які надані в складі тендерної пропозиції не відповідають один одному. На креслені чітко видно, що секція не потребує окремих додаткових стійок, оскільки кріпиться до грунту наявними елементами(на схемі що додається до вимоги виділено жовтим). На противагу цьому, в описі предмета закупівлі є твердження які суперечать кресленню: -“Пішохідне огородження у комплекті зі стійками (з урахуванням додаткових стійок для розривів)” -“встановлення секцій огорож на стійки (не раніш ніж через 7 діб після бетонування)” Наявні у відкритому доступі ( на сайті https://www.google.com/maps) фотографі огородження в місті Маріуполь поблизу Театральної площі, підтверджують твердження, що конструкція зображена на креслені не потребує окремих додаткових стійок (фото додається в складі вимоги), а секції монтуються в притул одна до одної. У разі якщо на кресленні зображено змонтовану конструкцію, просимо надати креслення секції та стійки окремо, в іншому випадку просимо усунути невідповідність в тендерній документації

Звертаємо вашу увагу на те, що згідно додатку №4 у тендерній документації: п. 1.2 Обсяг та перелік товарів, що купуються, Пішохідне огородження у комплекті зі стійками (з урахуванням додаткових стійок для розривів) та метизами – 1 772 секції з встановленням Якщо мається на увазі необхідність монтажу предмету закупівлі, то необхідно внести зміни у Договір (Додаток №5.1) та указати що Постачальнику необхідно виконати роботи з встановлення. В технічному завданні (додаток №4) більш детально вказати обсяг робіт (по встановленню) що планується виконати.