Електрична енергія

Скарга на рішення замовника

26 квітня 2021 р. Замовником було визнано переможцем учасника ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ". Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗДОБИЧ» не погоджується з рішенням тендерного комітету щодо визнання переможцем ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" у вигляді протоколу №115 від 26 квітня 2021 року. Вважаємо, що при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було порушено вимоги п.5 ч.1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно визнано переможцем ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ", пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації виходячи з наступного: 1. Згідно вимог Додатку А до Додатку 3 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено: 1. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється на основі наступних критеріїв: Ціна. Інші критерії не застосовуються. Питома вага цінового критерію = 100%. Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат передбачених для товару даного виду. Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH), яка розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином: Р = Nплан * (Цпрогн.рдн. +М + Тпер.) * 1,2, грн з ПДВ де, Nплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача, кВт*год. Цпрогн.рдн.– ціна в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН ОЕС України за відповідний місяць 2021 року (найближчий за який є статистична інформація), без ПДВ; Тпер. – тариф на послуги з передачі електричної енергії в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, встановлений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № ________ від ________ р., (учасником процедури закупівлі зазначається номер та дата чинної редакції Постанови на дату подання тендерної пропозиції), без ПДВ; М – маржа (вартість послуг Учасника) в гривнях за 1 кВт*годину, запропонована Учасником, без ПДВ. Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. Під час проведення аукціону Учасник понижує ціну тільки за рахунок зменшення М – (вартості послуг) постачальника. 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %); Під час перевірки ціни тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія», що складає 156 710 644,18 грн з ПДВ, було встановлено значення маржі (вартості послуг Учасника), запропонованої Учасником від загальної ціни тендерної пропозиції: Р = 156 710 644,18 Nплан – 78 284 240 згідно Додатку 3 до тендерної документації. Цпрогн.рдн – 1,63256 ціна РДН ОЕС України за лютий місяць 2021 року (найближчий за який є статистична інформація). На офіційному веб-сайті Оператора Ринку за посиланням https://www.oree.com.ua, в розділі Аналітичні матеріали за 2021 рік статистична інформація за лютий місяць була опублікована 05.03.2021р. а за березень 06.04.2021р., враховуючи що кінцева дата подання тендерних пропозицій 04.04.2021р. до розрахунку береться інформація за лютий місяць. Тпер. – 0,29393 встановлений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2353 від 09.12.2020 р. 156 710 644,18 = 78 284 240 * (1,63256 +М + 0,29393) *1,2 156 710 644,18 = 78 284 240 * (1,92649+М) *1,2 М=(156 710 644,18/1,2/78 284 240) - 1,92649 М= - 0,25831 Значення маржі « - 0,25831» зазначеної Учасником у ціні тендерної пропозиції є від’ємним, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, згідно розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, п.1 «Учасник розраховує ціну своєї пропозиції згідно Додатку 1 та Додатку А до Додатку 3 (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)» та п 1. Додатку А до Додатку 3 а саме Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна тендерної документації, встановленої відповідно до абз. першого частини третьої ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до інформації розміщеної на веб - порталі Уповноваженого органу, ціна пропозиції ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» становить 156 710 644,18 грн. з ПДВ. За такої вартості Пропозиції маржа становить - 0,25831 що є від’ємним, та не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, вважаємо що учасник - ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до діючого законодавства. 2. Відповідно до інформації розміщеної на веб - порталі Уповноваженого органу, ціна тендерної пропозиції ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія» становить 156 710 644,18 з ПДВ. Заявлена учасником ціна за 1 кВт/год складає – 2,00182 грн. з ПДВ. Зазначений загальний обсяг складає – 78 284 240 кВт/год. При перемноженні наданих учасником показників виходить наступна ціна тендерної пропозиції: 2,00182 грн. х 78 284 240 кВт/год. = 156 710 957 грн. Зазначена ціна не відповідає загальній ціні тендерної пропозиції ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія». Згідно п.2.1. ч.2. Розділу 5 тендерної документації: Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. Згідно ч.3. Розділу 5 тендерної документації: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;». Вважаємо, що у діях Замовника є ознаки необ’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушенням принципу публічних закупівель встановлених п.5 ч.1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 5 ч.1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи викладене, вважаємо, що учасник - ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства, у зв’язку з чим рішення про визнання переможцем ТОВ "ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" повинно бути скасовано.

Скарга на рішення Замовника щодо відміни торгів

Скарга на рішення Замовника щодо відміни торгів

Скарга на рішення Замовника щодо відміни торгів