Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Відповідно до п.3 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів «Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України». Замовник, Державний університет інтелектуальних технологій і зв'язку не обґрунтовує необхідність встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі наведеної вище умови. Враховуючи це, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають «підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України»., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Корім того, у Переліку розміщених у межах території об’єктів утворення побутових відходів, який має відповідати інформації, зазначеній в конкурсній документації для проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, потреби Державного університету інтелектуальних технологій і зв'язку не враховані. Державний університет інтелектуальних технологій і зв'язку в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не є колективним споживачем житлово-комунальних послуг. Державний університет інтелектуальних технологій і зв'язку функціонує, як навчальний заклад вищої освіти, тому в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не є індивідуальним споживачем житлово-комунальних послуг та, як зазначалося не є колективним споживачем житлово-комунальних послуг. Тому відповідно до «Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 16 листопада 2011 р. потреби Замовника Державного університету інтелектуальних технологій і зв'язку не враховані, а отже умови конкурсу на нього не поширюються . При визначенні виконавця послуг з вивезення побутових Державний університет інтелектуальних технологій і зв'язку є «замовник» в розумінні ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» і керується в своїй діяльності Законом України «Про публічні закупівлі», вказане стосується закупівлі товарів, робіт і послуг в тому числі і закупівлі послуг з поводження з побутовими відходами. Дії Замовника, Державного університету інтелектуальних технологій і зв'язку в частині встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб’єктів господарювання, які не є виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вказана позиція узгоджується з Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15802-р/пк-пз від 19.08.2020 р. по скарзі UA-2020-07-27-002329-a.c2 (Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-07-27-002329-a). Замовник, Державний університет інтелектуальних технологій і зв'язку встановленням даної вимоги порушує Закон України «Про публічні закупівлі». Зазначивши законодавчі підстави та враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу визначену в п.3 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів «Учасник у складі пропозиції повинен надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України», шляхом внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.