ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів)

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (далі – Учасник) звертається до Вас зі скаргою стосовно порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) 02 березня 2021 року о 14:42 у системі електронних закупівель було розміщено тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a. 13 квітня о 16:08 Замовником було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а (далі – Протокол), що додається. Згідно вищезазначеного Протоколу пропозицію Учасника відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник у протоколі зазначає: «Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. За результатами розгляду встановлено, що учасник ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» та його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з наступних підстав: 1) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасником не надано у складі тендерної пропозиції документи, що не відповідає Додатку 4 тендерної документації, а саме: 1) Учасником по лотам не вказані конкретні артикули взуття, до постачання. Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «кевларова устілка для захисту від проколів 1100 Н”, не надано результату випробування по цьому показнику ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, (що не відповідає вимогам ТД); - вимога «товщина рифлення підошви не менше 4 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «наявність композитного підноска 200Дж» в наданому протоколі не наведено показник за випробуваннями (що не відповідає вимогам ТД); 2) надано висновок Державної санітарно гігієнічної експертизи № 12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р, що не ідентифікує моделі, запропоновані учасником до постачання.» Учасник не погоджується з підставами відхилення Тендерної пропозиції Замовником у цілому, виходячи з наступного: По-перше, не зазначивши посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, Замовник порушив вимогу частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), де зазначено: «2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» По-друге: Зазначені у Протоколі підстави відхилення Тендерної пропозиції Учасника є неправомірними. Адже, виконання вимог, про які зазначає Замовник у Протоколі не були передбачені Тендерною документацією Замовника, а саме: 1) Замовник у Протоколі зазначає, що Учасником по лоту не вказані конкретні артикулі взуття до постачання. Проте, постає логічне питання: де від учасника вимагалось зазначення конкретних артикулів взуття та де Учасником їх не було указано, згідно вимог Тендерної документації? Дослідивши Тендерну документацію Замовника, Учасником не виявлено прямої вимоги до зазначення конкретних артикулів взуття до постачання. Замовник, у свою чергу, порушуючи вимогу частини 2 статті 31 Закону не надав посилання на відповідну умову тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. Частиною 1 статті 31 передбачено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника. 2) Замовник у Протоколі, як наступну підставу відхилення Тендерної пропозиції зазначає: «Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику (що не відповідає вимогам ТД)» Згідно Тендерної документації, а саме у переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічної специфікації до предмета закупівлі ДК 021:2015:18830000-6 – Захисне взуття, наявна вимога, щодо надання протоколу випробування запропонованого товару. Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що повністю підтверджує відповідність продукції запропонованої Учасником вимогам ДСТУ 3962-2000, ДСТУ EN ISO 20347:2015, як зазначається у Технічній специфікації Замовника. А також, Технічні характеристики на офіційному бланку Учасника і засвідчені підписом керівника та печаткою, що підтверджують повну відповідності запропонованого товару Учасником прописаним у Тендерній документації вимог Замовника. У наданому Учасником Протоколі випробувань взагалі відсутні випробування за показником, про який зазначає Замовник у своєму Протоколі відхилення пропозиції. Окрім цього, відсутня пряма вимога у Тендерній документації про надання протоколу з наведеними результатами випробувань товщини. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції безпідставною, а отже - неправомірною. 3) Замовник, як одну з підстав відхилення Тендерної пропозиції наводить, що Учасником не надано результату випробування по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» вважає вищенаведений факт Замовником неправомірною обставиною відхилення Тендерної пропозиції, адже: - Замовник порушив частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не надавши посилання на відповідну умову тендерної документації, за фактом не виконання якої він відхиляє тендерну пропозицію учасника. - у Тендерній документації відсутня вимога надання результатів випробувань по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. 4) Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що виданий державною акредитованою установою у встановленому порядку та у відповідності до вимог чинного законодавства України. Наданий Протокол підтверджує відповідність товару ДСТУ та чинним вимогам. На підтвердження відповідності запропонованим Учасником товару вимогам Замовника у складі Тендерної пропозиції було надано Технічні характеристики товару на офіційному бланку Учасника, що засвідчені підписом керівника та печаткою. У Тендерній документації не передбачені для учасників наступні вимоги: - наведення в Протоколі показника «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм»; - наведення в Протоколі показника «товщина рифлення підошви не менше 4 мм»; - наведення в Протоколі показника за випробуваннями, що стосується композитного підноска 200Дж; Замовником не висувалось у Тендерній документації вимог до змісту та форми протоколів, не вимагалось наведення вищезазначених показників. Таким чином, не наведення вищезазначених показників не може бути підставою відхилення Тендерної пропозиції Учасника. 5) Замовник у Тендерній документації вимагає для підтвердження якості товару надати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Учасником надано висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020 р., який поширюється на всю продукцію, що виготовляє Учасник. Згідно чинного законодавства України та діючих нормативно-правових актів відсутня вимога стосовно ідентифікації моделей у висновках Державної санітарно-гігієнічної експертизи. У свою чергу Замовником у Тендерній документації дана вимога, також не передбачена. Таким чином, не зазначення у висновку Державної санітарно-гігієнічної експертизи ідентифікації моделі не є порушенням. З цього випливає, що наданий висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р. повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а відхилення Учасника за вищенаведеною обставиною є неправомірним. Варто зазначити, у Протоколі в обґрунтуванні підстав відхилення Тендерної пропозиції Учасника Замовник зазначає ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД», що не відповідає дійсності. ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» участь у публічній закупівлі за ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a не приймала. У свою чергу учасником вищезазначеної закупівлі є ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД»). Аналізуючи вище наведене можна дійти висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, порушуючи статтю 5, частину 1, частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує законні права та інтереси Учасника, що випливають з Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» до розгляду. 2. Визнати незаконним рішення про відхилення Тендерної пропозиції Учасника, а саме: Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» шляхом скасування Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД».

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (далі – Учасник) звертається до Вас зі скаргою стосовно порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) 02 березня 2021 року о 14:42 у системі електронних закупівель було розміщено тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a. 13 квітня о 16:08 Замовником було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а (далі – Протокол), що додається. Згідно вищезазначеного Протоколу пропозицію Учасника відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник у протоколі зазначає: «Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. За результатами розгляду встановлено, що учасник ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» та його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з наступних підстав: 1) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасником не надано у складі тендерної пропозиції документи, що не відповідає Додатку 4 тендерної документації, а саме: 1) Учасником по лотам не вказані конкретні артикули взуття, до постачання. Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «кевларова устілка для захисту від проколів 1100 Н”, не надано результату випробування по цьому показнику ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, (що не відповідає вимогам ТД); - вимога «товщина рифлення підошви не менше 4 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «наявність композитного підноска 200Дж» в наданому протоколі не наведено показник за випробуваннями (що не відповідає вимогам ТД); 2) надано висновок Державної санітарно гігієнічної експертизи № 12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р, що не ідентифікує моделі, запропоновані учасником до постачання.» Учасник не погоджується з підставами відхилення Тендерної пропозиції Замовником у цілому, виходячи з наступного: По-перше, не зазначивши посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, Замовник порушив вимогу частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), де зазначено: «2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» По-друге: Зазначені у Протоколі підстави відхилення Тендерної пропозиції Учасника є неправомірними. Адже, виконання вимог, про які зазначає Замовник у Протоколі не були передбачені Тендерною документацією Замовника, а саме: 1) Замовник у Протоколі зазначає, що Учасником по лоту не вказані конкретні артикулі взуття до постачання. Проте, постає логічне питання: де від учасника вимагалось зазначення конкретних артикулів взуття та де Учасником їх не було указано, згідно вимог Тендерної документації? Дослідивши Тендерну документацію Замовника, Учасником не виявлено прямої вимоги до зазначення конкретних артикулів взуття до постачання. Замовник, у свою чергу, порушуючи вимогу частини 2 статті 31 Закону не надав посилання на відповідну умову тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. Частиною 1 статті 31 передбачено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника. 2) Замовник у Протоколі, як наступну підставу відхилення Тендерної пропозиції зазначає: «Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику (що не відповідає вимогам ТД)» Згідно Тендерної документації, а саме у переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічної специфікації до предмета закупівлі ДК 021:2015:18830000-6 – Захисне взуття, наявна вимога, щодо надання протоколу випробування запропонованого товару. Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що повністю підтверджує відповідність продукції запропонованої Учасником вимогам ДСТУ 3962-2000, ДСТУ EN ISO 20347:2015, як зазначається у Технічній специфікації Замовника. А також, Технічні характеристики на офіційному бланку Учасника і засвідчені підписом керівника та печаткою, що підтверджують повну відповідності запропонованого товару Учасником прописаним у Тендерній документації вимог Замовника. У наданому Учасником Протоколі випробувань взагалі відсутні випробування за показником, про який зазначає Замовник у своєму Протоколі відхилення пропозиції. Окрім цього, відсутня пряма вимога у Тендерній документації про надання протоколу з наведеними результатами випробувань товщини. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції безпідставною, а отже - неправомірною. 3) Замовник, як одну з підстав відхилення Тендерної пропозиції наводить, що Учасником не надано результату випробування по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» вважає вищенаведений факт Замовником неправомірною обставиною відхилення Тендерної пропозиції, адже: - Замовник порушив частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не надавши посилання на відповідну умову тендерної документації, за фактом не виконання якої він відхиляє тендерну пропозицію учасника. - у Тендерній документації відсутня вимога надання результатів випробувань по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. 4) Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що виданий державною акредитованою установою у встановленому порядку та у відповідності до вимог чинного законодавства України. Наданий Протокол підтверджує відповідність товару ДСТУ та чинним вимогам. На підтвердження відповідності запропонованим Учасником товару вимогам Замовника у складі Тендерної пропозиції було надано Технічні характеристики товару на офіційному бланку Учасника, що засвідчені підписом керівника та печаткою. У Тендерній документації не передбачені для учасників наступні вимоги: - наведення в Протоколі показника «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм»; - наведення в Протоколі показника «товщина рифлення підошви не менше 4 мм»; - наведення в Протоколі показника за випробуваннями, що стосується композитного підноска 200Дж; Замовником не висувалось у Тендерній документації вимог до змісту та форми протоколів, не вимагалось наведення вищезазначених показників. Таким чином, не наведення вищезазначених показників не може бути підставою відхилення Тендерної пропозиції Учасника. 5) Замовник у Тендерній документації вимагає для підтвердження якості товару надати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Учасником надано висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020 р., який поширюється на всю продукцію, що виготовляє Учасник. Згідно чинного законодавства України та діючих нормативно-правових актів відсутня вимога стосовно ідентифікації моделей у висновках Державної санітарно-гігієнічної експертизи. У свою чергу Замовником у Тендерній документації дана вимога, також не передбачена. Таким чином, не зазначення у висновку Державної санітарно-гігієнічної експертизи ідентифікації моделі не є порушенням. З цього випливає, що наданий висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р. повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а відхилення Учасника за вищенаведеною обставиною є неправомірним. Варто зазначити, у Протоколі в обґрунтуванні підстав відхилення Тендерної пропозиції Учасника Замовник зазначає ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД», що не відповідає дійсності. ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» участь у публічній закупівлі за ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a не приймала. У свою чергу учасником вищезазначеної закупівлі є ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД»). Аналізуючи вище наведене можна дійти висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, порушуючи статтю 5, частину 1, частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує законні права та інтереси Учасника, що випливають з Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» до розгляду. 2. Визнати незаконним рішення про відхилення Тендерної пропозиції Учасника, а саме: Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» шляхом скасування Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД».

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (далі – Учасник) звертається до Вас зі скаргою стосовно порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) 02 березня 2021 року о 14:42 у системі електронних закупівель було розміщено тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a. 13 квітня о 16:08 Замовником було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а (далі – Протокол), що додається. Згідно вищезазначеного Протоколу пропозицію Учасника відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник у протоколі зазначає: «Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. 1. Учасником по лоту не вказані конкретні артикули взуття, до постачання. Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «кевларова устілка для захисту від проколів 1100 Н”, не надано результату випробування по цьому показнику ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «товщина рифлення підошви не менше 4 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, (що не відповідає вимогам ТД); - вимога «наявність композитного підноска 200Дж» в наданому протоколі не наведено показник за випробуваннями (що не відповідає вимогам ТД); 2. Надано висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи № 12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р . що не ідентифікує моделі, запропоновані учасником до постачання.» Учасник не погоджується з підставами відхилення Тендерної пропозиції Замовником у цілому, виходячи з наступного: По-перше, не зазначивши посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, Замовник порушив вимогу частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), де зазначено: «2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» По-друге: Зазначені у Протоколі підстави відхилення Тендерної пропозиції Учасника є неправомірними. Адже, виконання вимог, про які зазначає Замовник у Протоколі не були передбачені Тендерною документацією Замовника, а саме: 1) Замовник у Протоколі зазначає, що Учасником по лоту не вказані конкретні артикулі взуття до постачання. Проте, постає логічне питання: де від учасника вимагалось зазначення конкретних артикулів взуття та де Учасником їх не було указано, згідно вимог Тендерної документації? Дослідивши Тендерну документацію Замовника, Учасником не виявлено прямої вимоги до зазначення конкретних артикулів взуття до постачання. Замовник, у свою чергу, порушуючи вимогу частини 2 статті 31 Закону не надав посилання на відповідну умову тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. Частиною 1 статті 31 передбачено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника. 2) Замовник у Протоколі, як наступну підставу відхилення Тендерної пропозиції зазначає: «Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику (що не відповідає вимогам ТД)» Згідно Тендерної документації, а саме у переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічної специфікації до предмета закупівлі ДК 021:2015:18830000-6 – Захисне взуття, наявна вимога, щодо надання протоколу випробування запропонованого товару. Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що повністю підтверджує відповідність продукції запропонованої Учасником вимогам ДСТУ 3962-2000, ДСТУ EN ISO 20347:2015, як зазначається у Технічній специфікації Замовника. А також, Технічні характеристики на офіційному бланку Учасника і засвідчені підписом керівника та печаткою, що підтверджують повну відповідності запропонованого товару Учасником прописаним у Тендерній документації вимог Замовника. У наданому Учасником Протоколі випробувань взагалі відсутні випробування за показником, про який зазначає Замовник у своєму Протоколі відхилення пропозиції. Окрім цього, відсутня пряма вимога у Тендерній документації про надання протоколу з наведеними результатами випробувань товщини. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції безпідставною, а отже - неправомірною. 3) Замовник, як одну з підстав відхилення Тендерної пропозиції наводить, що Учасником не надано результату випробування по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» вважає вищенаведений факт Замовником неправомірною обставиною відхилення Тендерної пропозиції, адже: - Замовник порушив частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не надавши посилання на відповідну умову тендерної документації, за фактом не виконання якої він відхиляє тендерну пропозицію учасника. - у Тендерній документації відсутня вимога надання результатів випробувань по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. 4) Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що виданий державною акредитованою установою у встановленому порядку та у відповідності до вимог чинного законодавства України. Наданий Протокол підтверджує відповідність товару ДСТУ та чинним вимогам. На підтвердження відповідності запропонованим Учасником товару вимогам Замовника у складі Тендерної пропозиції було надано Технічні характеристики товару на офіційному бланку Учасника, що засвідчені підписом керівника та печаткою. У Тендерній документації не передбачені для учасників наступні вимоги: - наведення в Протоколі показника «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм»; - наведення в Протоколі показника «товщина рифлення підошви не менше 4 мм»; - наведення в Протоколі показника за випробуваннями, що стосується композитного підноска 200Дж; Замовником не висувалось у Тендерній документації вимог до змісту та форми протоколів, не вимагалось наведення вищезазначених показників. Таким чином, не наведення вищезазначених показників не може бути підставою відхилення Тендерної пропозиції Учасника. 5) Замовник у Тендерній документації вимагає для підтвердження якості товару надати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Учасником надано висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020 р., який поширюється на всю продукцію, що виготовляє Учасник. Згідно чинного законодавства України та діючих нормативно-правових актів відсутня вимога стосовно ідентифікації моделей у висновках Державної санітарно-гігієнічної експертизи. У свою чергу Замовником у Тендерній документації дана вимога, також не передбачена. Таким чином, не зазначення у висновку Державної санітарно-гігієнічної експертизи ідентифікації моделі не є порушенням. З цього випливає, що наданий висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р. повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а відхилення Учасника за вищенаведеною обставиною є неправомірним. Аналізуючи вище наведене можна дійти висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, порушуючи статтю 5, частину 1, частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує законні права та інтереси Учасника, що випливають з Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» до розгляду. 2. Визнати незаконним рішення про відхилення Тендерної пропозиції Учасника, а саме: Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» шляхом скасування Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД».

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (далі – Учасник) звертаєть-ся до Вас зі скаргою стосовно порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) 02 березня 2021 року о 14:42 у системі електронних закупівель було розміщено тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a. 13 квітня о 16:08 Замовником було опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а (далі – Протокол), що додається. Згідно вищезазначеного Протоколу пропозицію Учасника відхилено. Як підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник у протоколі зазначає: «Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам. За результатами розгляду встановлено, що учасник ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» та його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з наступних підстав: 1) тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Учасником не надано у складі тендерної пропозиції документи, що не відповідає Додатку 4 тендерної документації, а саме: 1) Учасником по лотам не вказані конкретні артикули взуття, до постачання. Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «кевларова устілка для захисту від проколів 1100 Н”, не надано результату випробування по цьому показнику ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, (що не відповідає вимогам ТД); - вимога «товщина рифлення підошви не менше 4 мм» в наданому протоколі не наведений даний показник, ( що не відповідає вимогам ТД); - вимога «наявність композитного підноска 200Дж» в наданому протоколі не наведено показник за випробуваннями (що не відповідає вимогам ТД); 2) надано висновок Державної санітарно гігієнічної експертизи № 12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р, що не ідентифікує моделі, запропоновані учасником до постачання.» Учасник не погоджується з підставами відхилення Тендерної пропозиції Замовником у цілому, виходячи з наступного: По-перше, не зазначивши посилання на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, Замовник порушив вимогу частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), де зазначено: «2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» По-друге: Зазначені у Протоколі підстави відхилення Тендерної пропозиції Учасника є неправомірними. Адже, виконання вимог, про які зазначає Замовник у Протоколі не були передбачені Тендерною документацією Замовника, а саме: 1) Замовник у Протоколі зазначає, що Учасником по лоту не вказані конкретні артикулі взуття до постачання. Проте, постає логічне питання: де від учасника вимагалось зазначення конкретних артикулів взуття та де Учасником їх не було указано, згідно вимог Тендерної документації? Дослідивши Тендерну документацію Замовника, Учасником не виявлено прямої вимоги до зазначення конкретних артикулів взуття до постачання. Замовник, у свою чергу, порушуючи вимогу частини 2 статті 31 Закону не надав посилання на відповідну умову тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. Частиною 1 статті 31 передбачено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника. 2) Замовник у Протоколі, як наступну підставу відхилення Тендерної пропозиції зазначає: «Протоколами не підтверджені вимоги технічних характеристик ТД на взуття, а саме: - вимога «чоботи, черевики, чоботи утеплені, напівчеревики з натуральної товщиною не менше 1,8 мм» в наданому протоколі наведено результат випробувань по цьому показнику (що не відповідає вимогам ТД)» Згідно Тендерної документації, а саме у переліку документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічної специфікації до предмета закупівлі ДК 021:2015:18830000-6 – Захисне взуття, наявна вимога, щодо надання протоколу випробування запропонованого товару. Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що повністю підтверджує відповідність продукції запропонованої Учасником вимогам ДСТУ 3962-2000, ДСТУ EN ISO 20347:2015, як зазначається у Технічній специфікації Замовника. А також, Технічні характеристики на офіційному бланку Учасника і засвідчені підписом керівника та печаткою, що підтверджують повну відповідності запропонованого товару Учасником прописаним у Тендерній документації вимог Замовника. У наданому Учасником Протоколі випробувань взагалі відсутні випробування за показником, про який зазначає Замовник у своєму Протоколі відхилення пропозиції. Окрім цього, відсутня пряма вимога у Тендерній документації про надання протоколу з наведеними результатами випробувань товщини. Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції безпідставною, а отже - неправомірною. 3) Замовник, як одну з підстав відхилення Тендерної пропозиції наводить, що Учасником не надано результату випробування по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» вважає вищенаведений факт Замовником неправомірною обставиною відхилення Тендерної пропозиції, адже: - Замовник порушив частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не надавши посилання на відповідну умову тендерної документації, за фактом не виконання якої він відхиляє тендерну пропозицію учасника. - у Тендерній документації відсутня вимога надання результатів випробувань по показнику «кевларова устілка для захисту від проколів 1100Н». Враховуючи вищезазначене, вважаємо дану підставу відхилення Тендерної пропозиції неправомірною. 4) Учасником було надано у Тендерній пропозиції Протокол № 64.03.21.032 від 22.03.2021р., що виданий державною акредитованою установою у встановленому порядку та у відповідності до вимог чинного законодавства України. Наданий Протокол підтверджує відповідність товару ДСТУ та чинним вимогам. На підтвердження відповідності запропонованим Учасником товару вимогам Замовника у складі Тендерної пропозиції було надано Технічні характеристики товару на офіційному бланку Учасника, що засвідчені підписом керівника та печаткою. У Тендерній документації не передбачені для учасників наступні вимоги: - наведення в Протоколі показника «вкладна устілка товщиною не менше 3 мм»; - наведення в Протоколі показника «товщина рифлення підошви не менше 4 мм»; - наведення в Протоколі показника за випробуваннями, що стосується композитного підноска 200Дж; Замовником не висувалось у Тендерній документації вимог до змісту та форми протоколів, не вимагалось наведення вищезазначених показників. Таким чином, не наведення вищезазначених показників не може бути підставою відхилення Тендерної пропозиції Учасника. 5) Замовник у Тендерній документації вимагає для підтвердження якості товару надати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Учасником надано висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020 р., який поширюється на всю продукцію, що виготовляє Учасник. Згідно чинного законодавства України та діючих нормативно-правових актів відсутня вимога стосовно ідентифікації моделей у висновках Державної санітарно-гігієнічної експертизи. У свою чергу Замовником у Тендерній документації дана вимога, також не передбачена. Таким чином, не зазначення у висновку Державної санітарно-гігієнічної експертизи ідентифікації моделі не є порушенням. З цього випливає, що наданий висновок Державної санітарно-гігієнічної експертизи №12.2-18-1/9051 від 27.04.2020р. повністю відповідає вимогам Тендерної документації, а відхилення Учасника за вищенаведеною обставиною є неправомірним. Варто зазначити, у Протоколі в обґрунтуванні підстав відхилення Тендерної пропозиції Учасника Замовник зазначає ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД», що не відповідає дійсності. ТОВ «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» участь у публічній закупівлі за ДК 021:2015: 18830000-6 - Захисне взуття (захисне взуття, 6 лотів), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-02-005427-a не приймала. У свою чергу учасником вищезазначеної закупівлі є ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» (ПП «ФОРТУНА ЛІМІТЕД»). Аналізуючи вище наведене можна дійти висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що є грубим порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник, порушуючи статтю 5, частину 1, частину 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує законні права та інтереси Учасника, що випливають з Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» до розгляду. 2. Визнати незаконним рішення про відхилення Тендерної пропозиції Учасника, а саме: Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД». 3. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД» шляхом скасування Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-02-005427-а в частині, щодо відхилення Тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ФОРТУНА ЛІМІТЕД».

Про неправомірні дії Замовника

Про порушення законодавства Замовником

Про порушення законодавства

Скарга про порушення законодавства