-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Модернізація щита АВР в приміщенні електрощитової корпусу патології новонароджених та недоношених дітей КНП «Міська дитяча клінічна лікарня м.Львова» за адресою: м.Львів, вул.П.Орлика,4»
Торги не відбулися
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
Період оскарження:
02.03.2021 13:12 - 09.03.2021 15:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога на дії Замовника
Номер:
381e6fc5e6664c79a47becfbd4193417
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-02-004685-b.a1
Назва:
Вимога на дії Замовника
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Енерджі Груп» категорично не погоджується з рішенням про відхилення пропозиції нашого підприємства, вважає дане рішення безпідставним та необґрунтованим з огляду на наступне:
1. Пунктом 5.3 розділу 5 оголошення Учаснику передбачалось, у разі, якщо пропозиція Учасника відхилена, надання учасниками наступного документу:
«5.3.3.Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Учаснику необхідно надати довідку довільної форми, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"».
Оскільки Замовником не було чітко розмежовано вимоги про надання довідки довільної форми, виданої Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником до моменту кваліфікації Учасника, (проте чітко суперечить вимозі п.5.3.3 розділу 5 оголошення у протоколі відхилення), тому нами в складі пропозиції не було надано довідки довільної форми, виданої Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова", адже Замовник її вимагав згідно п.5.3.3 у разі, коли пропозицію учасника буде відхилено, то в такому випадку звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Та надати довідку довільної форми, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"».
Згіно ч.5 ст.14 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Дана вимога, яка трактується в протоколі як частина п.5.3.3 згідно оголошення, є абсурдною і порушує право учасників залишатися конфеденційними до оголошення результатів торгів, тим самим порушуючи основні умови системи прозоро. Учасник не зобов’язаний зустрічатися з Замовником безпосередньо для отримання довідок та ін. документів до оголошення його переможцем торгів.
Згідно ч.1 ст. 12 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII «Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій».
Отже, Скаржник виконав умови наведені в оголошенні спрощеної закупівлі та звертається до Замовника з вимогою скасувати своє рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та надати довідку довільної форми, видану Вами, як Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"».
Додатково повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Енерджі Груп» не мало співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"» за час діяльності нашого підприємства. У складі своєї пропозиції у pdf-файлі «31 Довідка ст 17» згідно ч. 2 ст. 17 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII нами надано підтвердження, що «Учасник процедури закупівлі не мав зобов’язань і раніше укладених з Замовником договорів про закупівлю.
Учасник процедури закупівлі, не перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті. У замовника немає підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Згідно ч.3 ст.17 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель».
Звертаємо увагу, що оголошення спрощеної закупівлі не містилао вимог, щодо подання довідки довільної форми, виданої Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"» до моменту кваліфікації Учасника, що в свою чергу могло б призвести до дискримінації Учасників, та не виконання вимог ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
Одночасно зазначаємо, що враховуючи ситуацію, яка склалась в державі станом на сьогоднішній день, дотримуючись умов карантину, скаржником подано вимогу про неправомірні дії Замовника та про отримання довідки довільної форми в електронному вигляді, видану Вами, як Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником, що ніяким чином не повинно б було вплинути на кваліфікацію Учасника та зміст нашої пропозиції до оголошення результатів, адже всі вимоги оголошення спрощеної закупівлі Учасником виконані.
У відповідності до чинного законодавства, у разі необхідності,невідповідності чи уточненні інформації, що вказана в пропозиції, Замовник має право розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чого Замовник не зробив.
Враховуючи вищевикладене, Скаржником повністю виконано умови оголошення спрощеної закупівлі в частині підтвердження усіх вимог Замовника
Підсумовуючи все, стверджуємо, що Замовником не об’єктивно та упереджено здійснено розгляд нашої пропозиції, а Скаржником виконано всі умови оголошення спрощеної закупівлі в частині надання документів, які підтверджують відповідність нашої пропозиції усім вимогам Замовника.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, чим порушили наші права та охоронювані законом інтереси під час проведення процедури закупівлі. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до дискваліфікації, а Скаржник реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 14 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень спрощеної закупівлі.
3. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Комфорт Енерджі Груп» (протокол № 8/1 с/з уповноваженої особи КНП «Міська дитяча клінічна лікарня м.Львова» від 23.03.2021 р.)
4. Надати Учаснику довідку довільної форми в електронному вигляді, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова".
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист.pdf 24.03.2021 12:10
- Вимога.pdf 24.03.2021 12:10
Дата подачі:
24.03.2021 12:10
Вирішення:
Відповідно до умов оголошення передбачених ч. 5.3 розділу 5 «Учаснику необхідно надати довідку довільної форми, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова"» .
Згідно з п. 37 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, вищевказана довідка повинна бути надана в складі пропозиції саме учасником, тобто особою що бере участь у спрощеній закупівлі.
Комунальне некомерційне підприємство "МІСЬКА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ М.ЛЬВОВА" не отримувало відповідного звернення від Учасника ТОВ "КОМФОРТ ЕНЕРДЖІ ГРУП" .
Відповідно до ч. 13 ст 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки в пропозиції ТОВ "КОМФОРТ ЕНЕРДЖІ ГРУП" відсутня довідка, що вказана у ч. 5.3 розділу 5 оголошення, така пропозиція підлягає відхилення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, замовником не порушено вимог законодавства про публічні закупівлі в частині відхилення пропозиції.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.03.2021 10:40