Послуга з вивезення мулу (розробка, навантаження,перевезення та вивантаження осаду з мулових майданчиків каналізаційних очисних споруд) ДК 021:2015 - 90510000-5 Закупівля послуг з утилізації сміття та поводженням зі сміттям

Тендерна пропозиція Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (ід. код 03358222) - «Тендерна документація на закупівлю послуг з вивезення мулу (розробка, навантаження, перевезення та вивантаження осаду з мулових майданчиків каналізаційних очисних споруд) (ДК 021:2015 - 90510000-5 Закупівля послуг з утилізації сміття та поводженням зі сміттям» (надалі за текстом – Тендерна документація), з якою ПрАТ «ПМК-37» (ід. код 01036595) мав можливість ознайомитись за інтернет-адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-27-002375-c, містить наступні умови: Відповідно до п.2.2. Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: «Учасник повинен мати власні чи орендовані земельні ділянки (площі), придатні для подальшого вивантаження та розміщення осаду для подальшого використання його в господарській діяльності або перебувати в договірних відносинах зі спеціалізованим підприємством на вивантаження та розміщення осаду на строк надання послуг. В якості підтвердження зазначеного, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: - Документи, що підтверджують право власності, оренди на земельні ділянки для розміщення осаду та Лист - довідку, за підписом Учасника, в якій буде заначено мета використання осаду для господарської діяльності або - Договір зі спеціалізованим підприємством на розміщення осаду разом із наданням технологічного регламенту використання осаду, затвердженого в установленому порядку, згідно вимог чинного законодавства». Крім того, відповідно до пп.3 п.4.1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо «переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; - не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником». Зважаючи на вищевикладені умови тендерної документації КП «Чернігівводоканал» учасники тендерної закупівлі ставляться в нерівні (дискримінаційні) умови з наступних підстав: роботи з вивезення мулу (розробка, навантаження, перевезення та вивантаження осаду з мулових майданчиків каналізаційних очисних споруд включають в себе здійснення спеціалізованими підприємствами підрядних робіт на гідроспорудах - каналізаційних очисних спорудах, а такі роботи потребують наявності ліцензії на будівельні роботи та досвід здійснення таких робіт. Звертаємо увагу, що ПрАТ «ПМК-37» має таку ліцензію (№2013045664, видана 17.12.2019 року, офіційна інформація про наявність ліцензії наявна на інтернет-сторінці «Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» за адресою: https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351168627247037), тобто є спеціалізованим підприємством, яке може здійснювали повний комплекс робіт, зазначених у тендерної документації КП «Чернігівводоканал», проте ПрАТ «ПМК-37» не є сільськогосподарським товаровиробником, а тому не має земельних ділянок ані у власності, ані в оренді; фактично єдиним можливим переможцем згідно тендерної документації КП «Чернігівводоканал» може бути сільськогосподарський товаровиробник, який окрім того, що не є спеціалізованим підприємством яке може виконувати роботи на гідроспорудах - каналізаційних очисних спорудах, не має ліцензії на здійснення будівельних робіт, а також отримує від КП «Чернігівводоканал» додаткові блага – у вигляді мулу, який за умовами тендеру залишається у власності власника (користувача) сільськогосподарських угідь безкоштовно для використання у власній сільськогосподарській діяльності. У зв’язку з вищевикладеними обставинами, керуючись ст. 40 Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі», ст. ст. 1, 5, 20 Закону України «Про звернення громадян» ст. ст. 1, 5, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ПРОШУ ВАС: У 5-денний термін розглянути даний запит-звернення; Уточнити та роз’яснити інформацію стосовно декларування КП «Чернігівводоканал» дискримінаційних умов відносно спеціалізованих підрядних підприємств, зокрема, ПрАТ «ПМК-37», що має право здійснення підрядних робіт на гідроспорудах - каналізаційних очисних спорудах (ліцензія №2013045664, видана 17.12.2019 року) в «Тендерній документації на закупівлю послуг з вивезення мулу (розробка, навантаження, перевезення та вивантаження осаду з мулових майданчиків каналізаційних очисних споруд) (ДК 021:2015 - 90510000-5 Закупівля послуг з утилізації сміття та поводженням зі сміттям» (інтернет-адреса: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-27-002375-c) в порівнянні з сільськогосподарськими товаровиробниками, які мають землі, проте не мають права виконання підрядних робіт на гідроспорудах - каналізаційних очисних спорудах ; Уточнити та роз’яснити на якій підставі сільськогосподарські товаровиробники, які, окрім того, що не є спеціалізованими підприємствами які можуть виконувати роботи на гідроспорудах - каналізаційних очисних спорудах, у разі перемозі на тендері отримують від КП «Чернігівводоканал» додаткові блага – у вигляді мулу, який за умовами тендеру залишається у власності власника (користувача) сільськогосподарських угідь безкоштовно для використання у власній сільськогосподарській діяльності?