послуги з прибирання приміщень за адресами: просп. Перемоги, 97,вул. Львівська, 8/6, вул. Семашка, 16 та вул. І. Крамського, 10

СКАРГА ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» беруть участь у відкритих торгах, код ДК 021:2015 – 90910000-9- Послуги з прибирання. Номенклатурна позиція код ДК 021:2015 – 90911000-6 - Послуги з прибирання житла, будівель і миття вікон (Послуги з прибирання послуги з прибирання приміщень за адресами: просп. Перемоги, 97,вул. Львівська, 8/6, вул. Семашка, 16 та вул. І. Крамського, 10). UA-2021-03-01-001868-b В закупівлю подано три тендерні пропозиції від : Учасник Остаточна пропозиція Рішення Замовника ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" 689 158,80 UAH з ПДВ Відхилено ТОВ "СТАНДАРТ ФАСІЛІТІ МЕНЕДЖМЕНТ" 691 980,00 UAH з ПДВ Відхилено ПП "Клінінг-Про" 718 092,00 UAH з ПДВ Переможець За результатами аукцiону, учасником, який запропонував найнижчу цiнову пропозицiю електронною системою визначено ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС". Замовником вирішено (ПРОТОКОЛОМ № 28 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 31.03.2021 р.) – відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" на підставі пункту 1 частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ учасника ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» вважає вказані підстави в ПРОТОКОЛІ №28 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 31.03.2021 р., щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» - дискримінаційними, упередженими та такими, що порушують ст. 5, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 1) ВІДХИЛЕНО пропозицію ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» по наступній причині: Відповідно до 1 частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції Учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету тендерної документації. У Додатку № 2 ТД «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в п.3 Замовник встановив, що Учасник повинен забезпечити гідний рівень заробітної плати прибиральників (не нижче рівня мінімальної заробітної плати відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2021 рік». Натомість, Учасник у розрахунку вартості послуг за місяць – 48 300,00 грн., що порушує вимоги ЗУ «Про оплату праці» в частині того, що розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином Учасником не виконано норму Замовника забезпечити гідний рівень заробітної плати працівнику (прибиральник та майстер). Відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" на підставі пункту 1 частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2) ТД ВИМАГАЛОСЬ : Відповідно до п.1.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - реєстр наданих документів; - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (додаток 1); - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 2); - документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - форма розрахунок вартості (Додаток 3)…» При цьому, відповідно до п. 1.9. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником». 3) НАДАНО УЧАСНИКОМ ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» : Відповідно до Додатку № 2 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів» та Додатку № 3 «ФОРМА «РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ПОСЛУГ»» тендерної документації надано: - Довідка про відповідність тендерної пропозиції технічні, якісні та кількісним вимогам від 16.03.2021 р. - Відповідно до Додатку № 2 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 16.03.2021 р. - Відповідно до Додатку № 3 «ФОРМА «РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ПОСЛУГ» від 16.0.2021 р. Просимо звернути увагу, що надана ФОРМА «РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ПОСЛУГ» ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» - розроблено попередньо та може дещо корегуватись, згідно остаточної вартості в разі перемоги. Слід зауважити, що виплата заробітної плати мінімум двічі на місяць є обов’язком роботодавця. Роботодавець зобов’язаний щомісяця нараховувати працівнику за повний відпрацьований місяць заробітну плату не менше встановленого законодавством розміру, який може складатися з окладу, премій, надбавок та інших постійних доплат. При цьому, зазначаємо персонал у ТОВ «ІМПЕЛГРІФФІН СЕРВІС» уже в штаті, заробітна плат нараховується відповідно до норм ЗУ «Про державний бюджет України на 2021 рік». Всі ризики по вартості/ціні – учасник фактично бере на себе та погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника (п. 1.9. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції). ЩОДО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПП «КЛІНІНГ ПРО» ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» вважає (ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 02.04.2021 р.). щодо ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ учасника ПП «КЛІНІНГ ПРО» - дискримінаційним, упередженими та такими, що порушують ст. 5, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» проаналізував тендерну пропозицію учасника ПП «КЛІНІНГ ПРО» та виявив невідповідність тендерної пропозиція учасника ПП «КЛІНІНГ ПРО» умовам тендерної документації Замовника. 1)ТД ВИМАГАЛОСЬ : Відповідно до п.1.7. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції : «1.7. У складі пропозиції Учасник надає діючі на кінцеву дату подання пропозицій сертифікати: - на відповідність системи управління якістю ISO 9001:2015; - на відповідність системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015; - на відповідність системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001:2018; - на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я ISO 18001:2007 (згідно вимог ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги»). 2) НЕВІДПОВІДНІСТЬ умовам тендерної документації: 1) В тендерній пропозиції ПП «КЛІНІНГ ПРО» - загружено НЕ ДІЮЧИЙ сертифікат на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я ISO 18001:2007 (згідно вимог ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги»). Термін дії сертифіката закінчився 11.03.2021 року (загружено даний сертифікат 16.03.2021 р., кінцева дата подання пропозиції 24.03.2021 р.) 3) НЕ ДОТРИМАВ ВИМОГИ ТД ПП «КЛІНІНГ ПРО» : Вимогу п.1.7. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – НЕ ДОТРИМАНО учасником ПП «КЛІНІНГ ПРО». 4)ПОРУШИВ ЗАМОВНИК ТА ПІДІЙШОВ ДИСКРИМІНАЦІЙНО: Порушено ст.5, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Оскільки у Додатку № 2 ТД «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в п.3 Замовник встановив, що Учасник повинен забезпечити гідний рівень заробітної плати прибиральників (не нижче рівня мінімальної заробітної плати відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2021 рік»). Натомість, ПП «КЛІНІНГ ПРО» у розрахунку вартості послуг за місяць (Додаток № 3 ТД) – вказано 65 880,00 грн. (НЕ ВРАХОВАНО СУМУ З/П ЗА ГРУДЕНЬ В РОЗМІРІ 6 500,00 грн.), що також порушує вимоги ЗУ «Про оплату праці» в частині того, що розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. Для прикладу, розрахунок фонду оплати праці ПП «КЛІНІНГ ПРО» (Додаток № 3 до ТД): (6 000,00 ×9) +22 %= 65 880,00 грн. (не враховано грудень 2021 р. в розмірі 6 500,00грн.). Строк надання послуг: 01 квітня 2021 — 31 грудня 2021. Термін дії Розмір Підстава місячний погодинний 01.01.2021 - 30.11.2021 6000 грн. 36,11 грн. ст. 8 Закону України від 15.12.2020 р. N 1082-IX 01.12.2021 - 31.12.2021 6500 грн. 39,12 грн. Розміри мінімальної заробітної плати на 2021 рік затверджені Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 р. N 1082-IX. Проте, по даній причині відхилено лише учасника ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС", а учасника ПП «КЛІНІНГ ПРО» визнано переможцем. Замовник не мав права відхиляти ЛИШЕ ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС. У зв’язку з зазначеним, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ПП «КЛІНІНГ ПРО», на підставі пункту 1 частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином, ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" приходить до висновку, що Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі, встановлений Законом України «Про публічні закупівлі», дані дії призвели до дискримінаційних, упереджених рішень, порушено права учасника та порушено - ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо рішення Замовника від 31.03.2021 р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» дискримінаційним, незаконним та рішення Замовника від 02.04.2021 р., щодо визнання переможцем ПП «КЛІНІНГ ПРО» дискримінаційним, незаконним та ПРОСИМО: 1) Розглянути Скаргу ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС»; 2) Скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ № 28 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 31.03.2021 р.) щодо відхилення тендерної пропозицій ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" . 3) Скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ №33 щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 02.04.2021 р.) щодо визнання переможцем тендерну пропозицію ПП "КЛІНІНГ ПРО" . Скаргу оплачено відповідно до ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (за подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель). Додатки : - Не діючий сертифікат на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я ISO 18001:2007 (згідно вимог ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги») виданий ПП «КЛІНІНГ ПРО».