Технічне обслуговування транспортних засобів на СТО

Відхилення Замовником пропозиції ТОВ "АВТОЦЕНТР "ЄВРОПА", яка відповідала всім вимогам тендерної документації.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА», в особі директора Кононенка Валерія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, вимагає скасувати рішення тендерного комітету Мобільного рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22 березня 2021 року про визнання фізичної особи – підприємця Полімашева Олексія Вікторовича (надалі за текстом – ФОП Полімашев О.В., Учасник) переможцем торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-01-003786-a, з огляду на наступне. Приймаючи рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Полімашева О.В., тендерний комітет Мобільного рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій виходив з того, що пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації. Однак, погодитись с таким висновком не можемо, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає зазначеним нище вимогам Замовника. 1. Згідно з пунктом 1 Додатку 1 до Документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету від 1 березня 2021 року № 16 (надалі за текстом – Документація), Учасник-фізична особа-підприємець повинен був надати копію всіх сторінок паспорту. В складі пропозиції ФОП Полімашевим О.В. завантажено файл «Копія паспорту та коду.PDF», який містить копію лише 1-3 стр. та 10-11 стр. паспорту Полімашева Олексія Вікторовича, що не відповідає вимогі Замовника. 2. За змістом пункту 3 Додатку 1 до Документації учасник в складі пропозиції має надати сканований документ з інформацією (довідка) у довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій (крім пунктів 1 і 7 цієї частини) і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме … «у Замовника відсутні підстави визначені частиною другою статті 17 Закону» (абзац 12 пункту 3 Додатку 1). Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.В складі пропозиції ФОП Полімашева О.В. завантажено інформаційну довідку від 10 березня 2021 року № 03-277 (файл «Про відсутність підстав 11.PDF»), текст якої містить посилання на частину 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», однак в старій її редакції, оскільки свідчить про відсутність в Учасника заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Довідка від 10 березня 2021 року № 03-278 (файл «Про відсутність підстав загальний.PDF»), як і жоден інший документ тендерної пропозиції, також не містить інформації про відсутність у Замовника підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених чинною редакцією частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому ФОП Полімашев О.В. не виконав вимогу Замовника, що міститься в пункті 3 Додатку 1 до Документації. 3. Згідно з пункту 4 Додатку 1 до Документації учасник з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає довідку (за формою згідно з Додатком 5 до Документації), яка підтверджує наявність необхідного для надання послуг власного або орендованого обладнання та матеріально технічної бази, зазначеного в Додатку 3 до Документації. На виконання зазначеної вимоги ФОП Полімашев О.В. завантажено в складі пропозиції файл «Довідка про наявність необхідного для надання послуг обладнання.PDF», який містить довідку від 10 березня 2021 року № 03-298. Однак, довідка не містить інформації про наявність в Учасника власної або орендованої лінії контролю ходової частини (гальмівний стен), наявність якої є обов’язковою згідно з вимогами Додатку 3 Документації, що свідчить про невідповідність документу та пропозиції ФОП Полімашева О.В. в цілому вимогам тендерної документації. Крім того, Додаток 3 до Документації містить вимогу щодо надання свідоцтв калібрування/повірок вимірювальних засобів, виданих ДП Укрметртестстандарт щодо наступного обладнання: - комп’ютерний стенд регулювання розвалу-сходження коліс для автомобілів; - стенд контролю та регулювання світла фар; - обладнання (пристрій) для вимірювання світло пропускання скла; - стенд для балансування автомобільних коліс; - лінія контролю ходової частини (гальмівний стенд); - обладнання (пристрій) для вимірювання сумарного люфту рульового керування автотранспортних засобів; - димомір; - манометр. В складі пропозиції ФОП Полімашева О.В. надано копії свідоцтв на калібрування/повірку зазначеного обладнання, виданих на замовлення товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр «Європа-Сервіс», яке є власником цього обладнання. Договір про спільну діяльність № 280820-01, укладений 28 серпня 2020 року між ФОП Полімашевим О.В. та ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» не свідчить про передачу в оренду учаснику обладнання, свідоцтва калібрування щодо якого надано в складі пропозиції. А тому в ФОП Полімашева О.В. відсутні підстави для використання обладнання ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» та свідоцтв на його повірку відповідно. Крім того, згідно з отриманою від ТОВ «Автоцентр «Європа-Сервіс» на наш запит інформацією між ним та ФОП Полімашев Олексій Вікторович дійсно було укладено договір про спільну діяльність, однак строк дії цього договору закінчився 28.02.2021 р. В тендерній пропозиції Учасника наявний договір про спільну діяльність, який має ознаки підроблення, адже строк дії договору зазначено 31.12.2022 р. Також перший аркуш містить печатку та підпис ФОП Полімашева Олексія Вікторовича, натомість в оригіналі відтворено підпис керівника та печатка ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» (додаємо скановану копію договору, отриманого від ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС»). Укладення сторонами договору № 280820-01 зі строком дії до 28 лютого 2021 року підтверджується й завантаженням його сканованої копії самим ФОП Полімашевим О.В. в складі своєї пропозиції під час участі в закупівлі Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-30-005330-c. Окрім того, ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» не надавало ФОП Полімашев Олексій Вікторович копій свідоцтв про калібрування обладнання, як і не надавало дозволу на їх використання. Враховуючи зазначене, Учасник, якого визнано переможцем закупівлі, не лише не відповідає вимогам Замовника щодо наявності визначеного Документацією обладнання, а й що для участі у відкритих торгах UA-2021-03-01-003786-a підробив документи, використав без дозволу належну ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» документацію та як наслідок ввів в оману Мобільний рятувальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо наявності у нього відповідної матеріально технічної бази. Просимо звернути особливу увагу Замовника на факт подачі ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» заяви до правоохоронних органів про вчинення ФОП Полімашева О.В. кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та ч. 3 ст. 190 КК України (додаємо копії заяви та талону-повідомлення про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, отримані від ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС»). 4. За змістом Додатку 3 до Документації учасник надає документальне підтвердження можливості надання послуг евакуатора у вигляді гарантійного листа та сканований документ, що підтверджує право власності або сканований договір оренди евакуатора впродовж виконання договору за результатами процедури закупівлі. На виконання зазначеної вимоги Полімашев О.В. надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу RENAULT LOGAN VAN, що за своїми технічними характеристиками не може використовуватись для надання послуг з евакуації транспортних засобів. 5. Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформацію про наявність ліцензованого програмного забезпечення для комп’ютерної діагностики автомобілів. Згідно вимог Замовника (Додаток 3 до Документації) учаснику необхідно було завантажити документальне тому підтвердження у вигляді сканованого договору. ФОП Полімашева О.В. на виконання зазначеної вимоги завантажує в складі пропозиції файл «Копія договору Аудатекс про надання ліцензійного програмного забезпечення (1).pdf», який містить копію Ліцензійної угоди і договору про надання послуг з технічного обслуговування від 1 квітня 2014 року, предметом яких є надання ліцензіару (ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС») невідчужуваного і невиключного права на використання ліцензійних продуктів. ФОП Полімашев О.В. не є стороною договору та не має до нього жодного відношення. Так як, наданий договір не підтверджує наявність у ФОП Полімашева О.В. ліцензійного програмного забезпечення, а в складі пропозиції ним не надано іншого документального підтвердження наявності програмного забезпечення, пропозиція Учасника, якого Замовником визнано переможцем, не відповідає вимогам Документації ще й в цій частині. Враховуючи зазначене тендерним комітетом Мобільного рятувального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій було прийнято передчасне та необґрунтоване рішення щодо відповідності пропозиції ФОП Полімашева О.В. всім вимогам Документації, а тому, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету від 22 березня 2021 року про визнання ФОП Полімашева О.В. переможцем торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-01-003786-a, та провести повторну кваліфікацію учасника з дотриманням вимог закону та тендерної документації.