Послуги з проведення метрологічної повірки медичного обладнання (електрокардіографів)

1. п.5.3 Оголошення вимагає надання довідки, яка повинна містити відомості про підприємство, за формою наведеною в Додатку 4. Але Додаток 4 - це Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Додаток, згідно якого вимагають надати відомості – відсутній взагалі. 2. п.5.13 Оголошення вимагає надання Згоди на обробку персональних даних згідно Додатку 4. На цій же додаток є посилання в п.5.3, але в іншій інтерпретації. . 3. п.5.14 Оголошення вимагає надання інших документів відповідно до Додатку 1. Але Додаток 1 – це Технічне завдання, в якому взагалі відсутні данні щодо надання інших документів. 4. п.1.5 Договору вимагає оформлення документів згідно Наказу Мінекономрозвитку (додаток 2,4,5). Але вказаний додаток 5 Наказу 193 – це довідка про результати інспекційної повірки законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, що не відноситься до предмету закупівлі взагалі, тому що данна закупівля не є інспекційною повіркою.

Дискримінаційна вимога щодо наявності матеріально-технічної бази в м.Дніпро залишається безпідставною Замовник в поясненні зазначив, що «усе обладнання, що підлягає повірці, є обладнанням, яке використовується для надання ПМД щоденно та повинно знаходиться у місцях надання ПМД», проте зробив невірний висновок щодо « наявність матеріально-технічної бази у м. Дніпро, надасть можливість Замовнику отримати якісні послуги у найкоротші терміни та здійснювати діяльність з надання первинної медичної допомоги населенню безперервно як того вимагає законодавство з охорони здоров’я». 1. Законодавство жодним чином не вимагає розміщення матеріально-технічної бази виконавця повірочних робіт в місті розташування замовника. 2. Подібна вимога може бути доведена до абсурду, наприклад наступного разу можна очікувати вимогу розташування в певному районі міста, на певній вулиці, а можливо і просто в будинку, наприклад, ДП «Дніпростандартметрологія». 3. Отримання «якісних та послуги у найкоротші терміни» ніяк не залежить від місця розташування матеріально-технічної бази. Більше того, такі характеристики повинні бути прописані в оголошенні, оскільки «найкоротші терміни» є невизначеним поняттям (незрозуміло це який конкретно термін). Доставка обладнання в місто Дніпро (2 легкі прилади), не є перешкодою ні для якості, ні для «найкоротших термінів». 4. Наголошуючи, «що відповідно до частини 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація окрім обов’язкової, встановленої цим Законом» замовник не враховує, що будь-яка додаткова інформація повинна відповідати принципам, визначеним статтею 5 Закону. 6. Наявність подібної дискримінаційної вимоги фактично залишає одного учасника (адреси підприємств, що мають уповноваження на повірку, розміщено на сайті Мінекономіки) та призводить до неймовірно завищеної вартості робіт (достатньо переглянути вартість аналогічних цьогорічних договорів в закупівлях UA-2021-02-10-008532-a, UA-2021-02-09-006232-a, UA-2021-01-19-001167-c, UA-2021-01-11-003083-a). Повторно просимо виключити зазначену вимогу.

Технічне завдання та Оголошення містять вимогу щодо обов’язкової наявності в місті Дніпро власної атестованої (уповноваженої) метрологічної лабораторії та виробничо-технічної бази. Така вимога є дискримінаційною, оскільки участь потенційних виконавців, які готові та мають можливість в повному обсязі виконати послуги, що є предметом закупівлі, але їх матеріально-технічна база розташована поза м.Дніпро. Така вимога є безпідставною та не має відношення до жодної характеристики предмета закупівлі. Нагадуємо, що метою Закону України «Про публічні закурілі», відповідно до якого оголошено закупівлю, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Наявність дискримінаційних вимог є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статею 5 цього закону. Слід зауважити, що виконання подібних робіт за межами міста, в якому розташована матеріально-технічна база, є звичною практикою для зазначеного предмету закупівлі, оскільки в багатьох містах відсутні повірочні лабораторії, проте так само (з виїздом до замовника) виконуються роботи з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки місцевих медичних закладів. Застосовані еталони для зазначених робіт є легкими і зручними для транспортування. Просимо виключити зазначені вимоги, замінивши їх вимогою щодо готовності виконавця до проведення робіт протягом визначеної кількості днів після отримання заявки, або інших прийнятних вимог, які не суперечать чинному законодаству.

П. 5.1.3 містить можливість «погоджених Графіків проведення періодичної повірки законодавчо регульованих ЗВТ» при цьому з договору однозначно не зрозуміло, яким саме чином відбувається таке погодження (ким погоджується, на якій підставі, як оформлюється). Відповідно до зазначеного в Технічному завданні наказу Мінекономрозвитку №193 від 08.02.2016 року повірка відбувається за письмовою заявкою, тому окреме погодження графіків не є необхідним. У разі необхідності, якщо графік повірки вимагається замовником, він бути вказаний замовником в документації закупівлі та виконаний учасниками без будь-яких погоджень. Пропонується виключити погодження «Графіків» або чітко зазначити, як таке погодження повинно відбутись. Окрім того, проеккт договору містить Додаток 3 - акт виконаних робіт, на який відсутнє посилання в тексті договору, тому пропонується виключити його із зазначеного проекту.

ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» не стосується предмета закупівлі, оскільки повірка не виконується калібрувальними або випробувальними лабораторіями.. Правила уповноваження та атестації в державній метрологічній системі та ДСТУ 3215-95 «Державна система забезпечення єдності вимірювань. Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки. Організація і порядок проведення» втратили чинність в Україні і тому не стосуються предмета закупівлі. Зазначені нормативні документи повинні бути виключені з Додатку 1 «Технічне завдання».