ПГВ 21П-013_50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”) з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об”єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”

Скарга на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будвіжен» ТОВ «Відеосервіс 2020» не погоджується з рішенням замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПГВ 21П-013_50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ “Полтавагазвидобування”) з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ “Полтавагазвидобування” - ТОВ «Будвіжен». Свою позицію обґрунтовуємо наступним чином. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359. У вказаній декларації зазначена кількість працюючих – 4 працівника. При цьому у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання від 10.03.2021 року, зазначено 5 працюючих працівників. Відповідно до пункту 21 постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. З урахуванням викладеної вимоги постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107, ТОВ «Будвіжен», через зніми у складі працюючих працівників, зобов’язаний був подати оновлену декларацію у встановлений законодавством термін. Відповідні зміни ТОВ «Будвіжен» не здійснено, як наслідок подана, у складі тендерної пропозиції, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі держпраці 12.10.2020 року №1/359 – є нечинною. У зв’язку з викладеним, тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Згідно вимог тендерної документації про надання інформації щодо підтвердження виконання аналогічного договору є вимога у довідці про виконання аналогічного договору надати інформацію: назву Замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон Замовника, предмет договору, дата укладання та строк дії договору, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У довідці учасника тендеру ТОВ «Відеосервіс 2020» про виконання аналогічного договору не зазначена інформація ЄДРПОУ Замовника, дата укладання, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У відгуку Замовника відсутні посилання на номер договору, за виконання якого Виконавцю наданий відгук. Надання не повної інформації вважається не відповідністью кваліфікаційним критеріям, а тому Ми вимагаємо скасувати рішення тендерної комісії про визнання ТОВ «Відеосервіс 2020» переможцем даної закупівлі.

Згідно вимог тендерної документації про надання інформації щодо підтвердження виконання аналогічного договору є вимога у довідці про виконання аналогічного договору надати інформацію: назву Замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактний телефон Замовника, предмет договору, дата укладання та строк дії договору, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У довідці учасника тендеру ТОВ «Відеосервіс 2020» про виконання аналогічного договору не зазначена інформація ЄДРПОУ Замовника, дата укладання, статус виконання, наявність претензійної роботи, роль Учасника (генеральний підрядник, субпідрядник). У відгуку Замовника відсутні посилання на номер договору, за виконання якого Виконавцю наданий відгук. Надання не повної інформації вважається не відповідністью кваліфікаційним критеріям а тому Ми вимагаємо скасувати рішення тендерної комісії про визнання ТОВ «Відеосервіс 2020» переможцем даної закупівлі.

АТ "Укргазвидобування" в особі філії «Полтавагазвидобування» було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ «Полтавагазвидобування») з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ «Полтавагазвидобування» (номер закупівлі UA-2021-02-26-005241-a). Очікувана вартість закупівлі становить 999 000,00 грн. з ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. За результатом оцінки пропозиція Учасника ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) визначена електронною системою закупівель PROZORRO найбільш економічно вигідною. Учасник ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) запропонував найменшу ціну, яка становить 749 400,00 грн. з ПДВ. Відповідно до ч. 9 ст 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Водночас, відповідно до протоколу засідання Тендерного комітету філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) ,була відхилена, оскільки вона, на думку замовника, не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації, виходячи з наступного: - згідно вимог п. 9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», вимог пп.1.2. п. 1 та п.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД в замовника наявні підстави для відмови учаснику ТОВ «Будвіжен» в участі у процедурі закупівлі, так як у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), зокрема відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840). Серед завантаженої ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840) документації наявна Довідка б/н від 10.03.2021 р., якою Учасник в особі директора Кулика П.В. повідомляє, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», аналогічна інформація зазначена Учасником ТОВ «БУДВІЖЕН» в електронних полях системи електронної системи публічних закупівель України Prozorro, що є наданням завідомо неправдивої інформації з метою вплинути на рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі. Крім того, у цьому протоколі зазначено, що згідно із протоколом від 25.03.2021 № ПГВ21П-013/1 в системі розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВ «Будвіжен», учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин. ТОВ «БУДВІЖЕН» не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції, виходячи з наступного. Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон № 755-IV ) інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об`єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об`єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об`єднань, адвокатських об`єднань, торгово-промислових палат, об`єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Статтею 17-1 Закону № 755-IV визначено документи, що подаються заявником для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи. Для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника щорічно, починаючи з наступного року з дати державної реєстрації юридичної особи, протягом 14 календарних днів подаються такі документи: 1) заява про підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника; 2) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства; 3) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа нерезидент; 4) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента. Також, необхідно зазначити, що відповідно до Закону №755-IV обов`язкове подання документів визначених статтею 17-1 даного закону буде здійснюватися лише після затвердження структури власності юридичної особи та лише у наступних випадках: - державна реєстрація включення відомостей про юридичну особу, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі; - державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю; - державна реєстрація переходу юридичної особи з модельного статуту на діяльність на підставі власного установчого документа; - державна реєстрація створення, внесення змін до відомостей та припинення відокремленого підрозділу юридичної особи. Згідно із Розділом X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності. Таким чином, до дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності юридичної особи, подання державному реєстратору документів для встановлення відомостей про кінцевого бенефіціарного власника для проведення реєстраційних дій не вимагається. Аналогічна позиція викладена в роз’ясненні Міністерства юстиції України від 23.04.2020 № 3887/8.4.4/32-20. Слід зазначити, що форма та структура власності встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері запобігання і протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та затверджується Міністерством юстиції України. На день проведення торгів структура власності юридичної особи за формою та змістом не затверджена. Враховуючи вищезазначене інформація про кінцевого бенефіціарного власника, що міститься в пункті 9 статті 9 Закону №755-IV та повинна відображатись в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, може бути внесена лише після затвердження Міністерством юстиції України структури власності юридичної особи, в тому числі інформація щодо характеру та міри (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТОВ «Будвіжен» міститься наступна інформація: перелік засновників (учасників) юридичної особи, їх місце проживання, розмір їх внеску до статутного фонду та інша інформація, яка дає змогу отримати та проаналізувати всі відомості про органи управління та кінцевих вигодонабувачів юридичної особи. До того ж згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Кінцевим бенефіціарним власником є: для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів. Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння. При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права. Таким чином, зазначена вище норма стосується саме юридичних осіб, засновниками яких є юридичні особи. Звертаємо увагу, що аналогічні позиція викладена у рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2020 № 21962 (номер закупівлі UA-2020-09-29-004635-c.a1). На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, вчинені АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» при проведенні процедури закупівлі UA-2021-02-26-005241-a, які полягають у неправомірному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» відповідно до протоколу від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів (протокол від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх). Копії документів додаємо. Директор ТОВ «Будвіжен» П.В.Кулик

АТ "Укргазвидобування" в особі філії «Полтавагазвидобування» було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об'єктів ГПУ «Полтавагазвидобування») з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів охорони об’єктів ГПУ «Полтавагазвидобування» (номер закупівлі UA-2021-02-26-005241-a). Очікувана вартість закупівлі становить 999 000,00 грн. з ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. За результатом оцінки пропозиція Учасника ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) визначена електронною системою закупівель PROZORRO найбільш економічно вигідною. Учасник ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) запропонував найменшу ціну, яка становить 749 400,00 грн. з ПДВ. Відповідно до ч. 9 ст 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Водночас, відповідно до протоколу засідання Тендерного комітету філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх тендерна пропозиція ТОВ «Будвіжен» (код ЄДРПОУ 42203840) ,була відхилена, оскільки вона, на думку замовника, не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації, виходячи з наступного: - згідно вимог п. 9 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», вимог пп.1.2. п. 1 та п.6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД в замовника наявні підстави для відмови учаснику ТОВ «Будвіжен» в участі у процедурі закупівлі, так як у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), зокрема відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840). Серед завантаженої ТОВ «БУДВІЖЕН» (42203840) документації наявна Довідка б/н від 10.03.2021 р., якою Учасник в особі директора Кулика П.В. повідомляє, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», аналогічна інформація зазначена Учасником ТОВ «БУДВІЖЕН» в електронних полях системи електронної системи публічних закупівель України Prozorro, що є наданням завідомо неправдивої інформації з метою вплинути на рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі. Крім того, у цьому протоколі зазначено, що згідно із протоколом від 25.03.2021 № ПГВ21П-013/1 в системі розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВ «Будвіжен», учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин. ТОВ «БУДВІЖЕН» не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції, виходячи з наступного. Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі – Закон № 755-IV ) інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об`єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об`єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об`єднань, адвокатських об`єднань, торгово-промислових палат, об`єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності. Статтею 17-1 Закону № 755-IV визначено документи, що подаються заявником для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи. Для підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника щорічно, починаючи з наступного року з дати державної реєстрації юридичної особи, протягом 14 календарних днів подаються такі документи: 1) заява про підтвердження відомостей про кінцевого бенефіціарного власника; 2) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства; 3) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа нерезидент; 4) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи, - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента. Також, необхідно зазначити, що відповідно до Закону №755-IV обов`язкове подання документів визначених статтею 17-1 даного закону буде здійснюватися лише після затвердження структури власності юридичної особи та лише у наступних випадках: - державна реєстрація включення відомостей про юридичну особу, зареєстровану до 1 липня 2004 року, відомості про яку не містяться в Єдиному державному реєстрі; - державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до відомостей про розмір статутного капіталу, розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю; - державна реєстрація переходу юридичної особи з модельного статуту на діяльність на підставі власного установчого документа; - державна реєстрація створення, внесення змін до відомостей та припинення відокремленого підрозділу юридичної особи. Згідно із Розділом X Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності. Таким чином, до дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде підтверджена форма та зміст структури власності юридичної особи, подання державному реєстратору документів для встановлення відомостей про кінцевого бенефіціарного власника для проведення реєстраційних дій не вимагається. Аналогічна позиція викладена в роз’ясненні Міністерства юстиції України від 23.04.2020 № 3887/8.4.4/32-20. Слід зазначити, що форма та структура власності встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері запобігання і протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та затверджується Міністерством юстиції України. На день проведення торгів структура власності юридичної особи за формою та змістом не затверджена. Враховуючи вищезазначене інформація про кінцевого бенефіціарного власника, що міститься в пункті 9 статті 9 Закону №755-IV та повинна відображатись в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, може бути внесена лише після затвердження Міністерством юстиції України структури власності юридичної особи, в тому числі інформація щодо характеру та міри (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ТОВ «Будвіжен» міститься наступна інформація: перелік засновників (учасників) юридичної особи, їх місце проживання, розмір їх внеску до статутного фонду та інша інформація, яка дає змогу отримати та проаналізувати всі відомості про органи управління та кінцевих вигодонабувачів юридичної особи. До того ж згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Кінцевим бенефіціарним власником є: для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, - засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); для інших подібних правових утворень - особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів. Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння. При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем, або лише посередником щодо такого права. Таким чином, зазначена вище норма стосується саме юридичних осіб, засновниками яких є юридичні особи. Звертаємо увагу, що аналогічні позиція викладена у рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2020 № 21962 (номер закупівлі UA-2020-09-29-004635-c.a1). На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, вчинені АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» при проведенні процедури закупівлі UA-2021-02-26-005241-a, які полягають у неправомірному відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Будвіжен» відповідно до протоколу від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх. 3. Зобов’язати АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів (протокол від 29.03.2021 №ПГВ21П-013 Вх). Копії документів додаємо. Директор ТОВ «Будвіжен» П.В.Кулик