-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
навантажувач з бортовим поворотом
Завершена
1 990 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 19 900.00 UAH
Період оскарження:
26.02.2021 11:50 - 11.03.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Просимо Замовника оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги
Номер:
21d7fc28f5814983a97124a5f01b0c32
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-02-26-003795-a.a1
Назва:
Просимо Замовника оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги
Вимога:
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою:
Комунальне підприємство "Жилсервіс" Первомайської міської ради Харківської області
ЄДРПОУ: 39045562
Місцезнаходження: 64102 Україна Харківська область м. Первомайський вул. Світанкова, 1
тел.: +380500402981
е-mail: pervzhilservis@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-26-003795-a
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
26.02.2021 Замовником Комунальне підприємство "Жилсервіс" Первомайської міської ради Харківської області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-26-003795-a) «43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (навантажувач з бортовим поворотом)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний міні-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
ДОДАТОК № 3
технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
1. Загальні положення
1. навантажувач з бортовим поворотом, оснащений навантажувальним ковшем з додатковим навісним обладнанням: прибиральною щіткою, сніговим відвалом та дорожньою фрезою в стандартному заводському виконанні. так
2. Кількість: 1 одиниця так
3. Рік випуску: не раніше 2020р. так
4. Країна виробництва: країни ЄС, Англія, США, Канада, Південна Корея, Японія Країна виробництва: країни ЄС, Англія, США, Канада, Південна Корея, Китай, Японія
5. Гарантійний строк експлуатації: 12 місяців так
6. Стан: новий, такий що не перебував в експлуатації, без механічних пошкоджень і слідів корозії. так
2. Технічні положення
1. 1. навантажувач з бортовим поворотом на пневмоколісному ходу з універсальною кареткою для швидкої заміни навісного обладнання, гідравлічними контурами для навісного обладнання і оснащений навантажувальним ковшем, прибиральною щіткою, сніговим відвалом та дорожньою фрезою. так
2. Двигун дизельний, чотирьох тактний, чотирьох циліндровий, з безпосереднім впорскуванням палива та турбонадувом, з водяним охолодженням. так
3. Максимальна потужність двигуна не менше 44,7 кВт 54,9 кВт
4. Номінальна робоча вантажопідйомність – не менше 930 кг 1000 кг
5. Перекидаюче навантаження – не менше 1860 кг 2000 кгс
6. Маса у спорядженому стані – від 3169 до 3726 кг 3350 кг
7. Продуктивність гідравліки – не менше 100 л\хв 124,8 л/хв
8. Тиск в гідравлічній системі – не менше 230 бар Тиск в гідравлічній системі – не менше 210 бар
9. Кут з’їзду – не менше 25 градусів 27 градусів
10. Габаритна довжина – від 3490 до 3800 мм 3651 мм
11. Габаритна висота - не більше 2100 мм 2068 мм
12. Ширина по шинам від 1520 до 1800 мм 1800 мм
13. Ківш з кромкою, об’єм не менше 0,36 м3, ширина не менш 1,68м. 0,53 м3, 1,83м
14. Радіус повороту по краю ковша – не більше 2300 мм 2180 мм
15. Трансмісія має бути гідростатична так
16. Швидкість пересування – не менше 18 км/год Швидкість пересування – не менше 12,6 км/год
17. В кабіні має бути встановлено кондиціонер так
18. Шини розміром не менше 10х16,5 для роботи в тяжких умовах 12х16,5
19. В кабіні має бути встановлена панель з світовими індикаторами, які вмикаються при несправності: рівня заправки, закупореності повітряного фільтру, надвисокій температурі води двигуна, тиску моторного масла, тиску гідравлічного масла, генератора змінного струму, радіопідготовка так
20. Кабіна має включати систему захисту від перекидання ROPS і систему захисту від падаючих предметів FOPS так
21. навантажувач має бути обладнаний дорожніми фарами так
22. Доступ в кабіну навантажувача через бокові двері так
23. Має бути однобалочна стріла навантажувача так
24. Має застосовуватись джойстикове пропорційне сервокерування навантажувачем так
25. навантажувач повинен бути обладнаний обігрівачем повітря та ущільнювачем кабіни оператора так
26. Гарантія на навантажувач не менше 12 місяців без обмеження відпрацьованих мотогодин так
27. Період сервісного обслуговування не менше 500 мотогодин так
3.Технічні положення для додаткового навісного обладнання міні-навантажувача
1 Щітка для прибирання шириною не менше 1800 мм, діаметром не менше 600 мм, матеріал щітки - сталь (привід щітки гідравлічний) Щітка для прибирання шириною не менше 1800 мм, діаметром не менше 600 мм, матеріал щітки – сталь або поліпропилен (привід щітки гідравлічний)
2 Сніговий відвал загальною шириною не менше 1800 мм (привід гідравлічний з можливістю регулювання кута повороту +/- 300) 1820 мм (350)
3 Фреза дорожня шириною не менш 350 мм, глибина фрезування не менш 150 мм 400мм, 150мм
4 навантажувач та додаткове навісне обладнання повинно бути від одного виробника Так
4. Організаційні положення
1. Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію. так
2. Учасник повинен забезпечити навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт повинна бути врахована в ціну закупівлі). так
3. Учасник повинен здійснювати післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації.
Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника протягом 3-х робочих днів.
Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни. так
4. Документація, яка надається учасником в тендерної пропозиції:
- технічний паспорт від заводу виробника з підтвердженням усіх характеристик згідно цього додатку, завірений печаткою виробника;
- сертифікат системи управління якістю ISO не нижче 9001:2008 – копія завірена виробником;
- сертифікат офіційного дилера або дистриб’ютора виробника пропонованого товару на 2020р. / 2021р. так
5. Документація, яка надається Переможцем при поставці товару:
- документація для постановки навантажувача на облік у відповідних органах;
- інструкція для водія (оператора) з експлуатації та обслуговування, українською або російською мовою;
- висновок експертизи експертно-технічного центру Держпраці, щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки;
- декларація про відповідність Технічному регламенту безпеки машин, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 62. так
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Жилсервіс Первомайськ Міні навантажувач.doc 01.03.2021 11:55
- протокол (вимога).pdf 02.03.2021 09:24
Дата подачі:
01.03.2021 11:55
Вирішення:
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону, згідно Наказу МЕРТУ від 13.04.2016р. № 680 та затверджена рішенням тендерного комітету КП «Жилсервіс» (протокол від 26.02.2021р.).
Згідно ст. 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Під час розроблення технічних вимог до предмету закупівлі, був проведений аналіз ринку навантажувачів і на базі отриманої інформації були сформовані технічні вимоги, які зазначені у додаток № 3 ТД.
Замовником не встановлено конкретних вимог до товару та розмірів, в додатку № 3 ТД визначено певні рамки («не більше», «не менше») в межах визначених параметрів, тому будь який Учасник має можливість запропонувати аналогічний товар («еквівалент») та взяти участь у процедурі закупівлі.
Технічні характеристики, вказані Замовником у ТД ніяким чином не порушують принципів закупівлі, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Технічні вимоги у ТД розроблено у відповідності до господарської необхідності Замовника, пов’язаної з метою діяльності підприємства – проведення ремонту міських автомобільних шляхів, та шляхом дотримання конкуренції серед кола учасників – заявленим технічним вимогам у повному обсязі відповідає Товар щонайменше двох виробників.
Замовник правомірно не планує вносити зміни до тендерної документації під конкретну торгівельну марку та модель транспортного засобу через наполягання потенційних постачальників (Учасників).
Також слід зазначити, що запропоновані Учасником зміни у додаток № 3 ТД на думку тендерного комітету недоцільно, з наступних підстав:
1) недоліки китайського навантажувача по відношенню з навантажувачем країн виробників зазначених у ТД: недостатня надійність, необхідність часто міняти витратні матеріали;
2) зменшення тиску в гідравлічній системі призведе до зменшення продуктивності роботи навантажувача та додаткового навісного обладнання;
3) запропонована швидкість навантажувача не менш 12,6 км/г на 30% менше швидкості згідно вимог ТД, що, відповідно, призведе до збільшення часу на пересування навантажувача по місту та зайвих витрат пального;
4) щітка для прибирання, призначена для очищення твердого дорожнього покриття від пилу, піску, та інших сипучих речовин. Щітка з поліпропилена не надійна та швидко зношується, тому матеріал з якого вона виготовлена повинен бути - сталь.
Таким чином пропозиція зміни технічних умов для отримання більш дешевого Товару не може бути прийнята до уваги, оскільки пропозиція учасника не повинна погіршувати умови Замовника.
Враховуючи відсутність документально підтверджених обставин внесення змін у додаток № 3 ТД, у задоволенні Вимоги відмовлено.
Статус вимоги:
Відхилено