Детектори та аналізатори

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 26.02.2021 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори. Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти). Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та істотно порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник Diagon (Угорщина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція № 8 “Кювети для коагулометр: Фасування: 1000 штук в упаковці. Повинні бути придатними для використання з коагулометрами виробника Diagon (серія Coag)”. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, в тому числі й ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати інші медичні вироби (позиції №1-7) згідно наведеного у Додатку 2 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам. Однак саме наявність вищезгаданих медичних виробів, з їх СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (позиція № 8, яку може запропонувати лише ОДИН згаданий виробник) позбавляє учасника ТОВ Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі саме за позиціями №1-7, що є дискримінацією та порушенням його прав. Оскільки, зокрема наявність даних медичних виробів (позиції № 1-7) в ЗАГАЛЬНОМУ переліку предмету закупівлі (без їх поділу на Лоти) разом з іншими вищезгаданими позиціями (№8, яку може запропонувати лише ОДИН виробник) фактично позбавляє ТОВ “Ледум” можливості запропонувати свої медичні вироби, унеможливлює участь у даній закупівлі. Це створює ДИСКРИМІНАЦІЙНІ умови, за яких наше підприємство — ТОВ “Ледум” позбавлено фактично можливості прийняти участь у закупівлі виключно за позиціями № 1-7. Таким чином, вищезгадані умови (вимоги) Додатку 2 ТД (наявність позиції №8, яка є виключно в ОДНОГО виробника) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників, порушують права нашої компанії як потенційного учасника (позбавлено фактично можливості прийняти участь у закупівлі виключно за позиціями № 1-7), не забезпечують добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише ОДНОГО виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори. (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-26-001676-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-02-26-001676-b. 3.Зобов'язати Замовника внести нижчезазначені зміни до тендерної документації : виокремити медичні вироби (позиція №8 “Кювети для коагулометр:Фасування: 1000 штук в упаковці. Повинні бути придатними для використання з коагулометрами виробника Diagon (серія Coag)”) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Документи щодо медичних виробів (позиція №8) виробника Diagon (Угорщина). 2. Копії рішень АМКУ (аналогічні обставини). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 09.03.2021 року

26.02.2021 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори. Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник Diagon (Угорщина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція № 8 “Кювети для коагулометр: Фасування: 1000 штук в упаковці. Повинні бути придатними для використання з коагулометрами виробника Diagon (серія Coag)”. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні та мають можливість запропонувати інші медичні вироби (позиції №1-7) згідно наведеного у Додатку 2 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам. Однак саме через наявність вищезгаданих медичних виробів, з їх СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (позиція № 8, яку може запропонувати лише ОДИН згаданий виробник) інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність у Додатку 2 медичних виробів (позиція № 8), які дозволені до введення в обіг лише в ОДНОГО виробника суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі за іншими позиціями предмету закупівлі !!! Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише ОДНОГО виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення фактичної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби (позиція №8 “Кювети для коагулометр:Фасування: 1000 штук в упаковці. Повинні бути придатними для використання з коагулометрами виробника Diagon (серія Coag)”) в окремий лот предмету закупівлі. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).